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土改超預期 農業(yè)上市公司稱正“緊盯政策”
日前十八屆三中全會改革公報全文公布,公報中有兩處提及土地制度改革:一是“要建立公平開放透明的市場規(guī)則,,完善主要由市場決定價格的機制,,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,。”;二是“讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程,、共同分享現(xiàn)代化成果,。要加快構建新型農業(yè)經營體系,賦予農民更多財產權利,,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,。”
本報記者采訪了解到,,相關上市公司目前“緊盯政策”,、盼望獲益。
三中全會對土地改革的提法被業(yè)內專家解讀為“超于預期”,,不過,,也有研究人士對記者提到,,從改革時間表來看,農村建設集體用地實現(xiàn)與國有土地同等入市,、同權同價仍需要較長時間,,實施起來亦有難度,。
對于三中全會關于土改的提法,,研究人士普遍認為“超出預期”,。平安證券首席經濟學家鐘偉在11月13日就曾指出,,“土地農業(yè)體制改革可能是《公報》的**大亮點。”鐘偉認為,,未來農民依據《土地承包法》和《物權法》所擁有的承包土地在確權后,可以繼承,、入股和抵押、依法流轉,,因此農民對土地的權益將賦予農民更多財政權利,,而和實際的土地耕作逐步分離。
“方案提得挺好的,,尤其是‘允許農村集體經營性建設用地今后在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,,出讓,、租賃、入股,,實行與國有土地同等入市,、同權同價’這一點,,指明了以后土地改革的方向,。”申銀萬國高級宏觀經濟分析師李慧勇對本報記者表示,“目前**大的問題是存在法律障礙,。”
“我理解的這條改革的意思就是,,以后農村集體建設用地或能直接轉為工業(yè)用地,,取消政府收回,、規(guī)劃繼而招拍掛這個環(huán)節(jié),。”一位長期觀察土地市場的研究人士對記者指出,“不過,,這都要待農村集體建設用地確權完畢。”
“這條改革現(xiàn)在還不會對房地產市場產生什么影響,,同地同權的實施需要相關法律的修改,養(yǎng)老,、戶籍制度的改革跟進,,社會保障制度的建設等等,,農村集體建設用地不會那么快直接進入市場,。”李慧勇表示。
李慧勇稱,,改革的目標是2020年實現(xiàn),,目前城市的房地產叫不動產,,有區(qū)域限制,,這一點是農用地不可替代的,從具體做法來看,,很有可能是成熟一個做一個,,從國內幾個地方開始試點,,若成功再進行法律的修改,,**后鋪到全國,達到城鄉(xiāng)互流互通,。
“目前各地的土地流轉比較激進,我感覺可能日后會有剎車,,如果土地流轉的效果會‘傷農’,那么改革將會受阻,。”和前述專家不同,,北京地區(qū)一位券商農業(yè)研究員表示出了對土改的擔憂。
投資人士指出,,目前土改的方案屬于頂層設計,,細則未出,實際上具體對上市公司的影響也比較模糊,;土改概念公司受益土改的模式主要是:一是本身存有大量土地的公司,如北大荒等,,另一類則是從外界承租土地進行規(guī)?;N植的公司,,如輝隆股份
亞盛集團和北大荒是“持地”的典型,對于三中全會關于土改的解讀,,亞盛集團人士表示,“關于市場的影響不作評論,。”資料顯示,,該公司現(xiàn)有權屬土地342萬畝,牧場地246萬畝,。而北大荒方面則稱,,目前未收到關于土地流轉的任何資料和文件,對“公司目前是否試水土地流轉”并未作出正面回答,。
輝隆股份10月29日曾在投資者關系活動上表示,,公司參與農村土地流轉全部采取租賃的方式,,在安徽省全椒縣參與了土地流轉,,承租面積2萬多畝,積極探索發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),。
11月18日下午,輝隆股份董秘鄧頂亮對本報記者解釋:“公司在上市前其實已經在做一些土地流轉的工作,,目前我們出現(xiàn)金把土地承租過來進行一些傳統(tǒng)種植和特色種植,,但是農村集體建設用地的土地流轉目前還沒有細則,所以這一塊我們暫時沒有動作,,如果有相關政策出來,我們也不排除做這樣的嘗試,。”
不過,仍有農業(yè)相關上市公司表示出對土改的期許。
對于十八屆三中全會關于土改帶來的機遇,,農機上市公司新研股份方面人士對本報記者稱,“主要是會受到土地流轉的影響,,到時候肯定會提高農業(yè)機械率,對公司農業(yè)機械銷售,、拓展市場有幫助,,這個是**直接的影響,。”
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