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關(guān)于“三農(nóng)”現(xiàn)代化的理論思考
關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容,,可大體表述為:針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重缺陷,,普遍實行品種選育與作物栽培科學(xué)化,農(nóng)田水利化,,耕作適度機械化,,肥料,、農(nóng)藥適度化學(xué)化,生產(chǎn)管理相應(yīng)地科學(xué)化等,。實行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展農(nóng)業(yè)的必由之路。它意味著以保障農(nóng)產(chǎn)品供給,、增加農(nóng)民收入,、促進可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、資源產(chǎn)出率和商品率為途徑,,以現(xiàn)代科技和裝備為支撐,在市場機制和政府調(diào)控的綜合作用下,,**終建成產(chǎn)加銷融為一體,、多功能并存的綜合產(chǎn)業(yè)體系。這就是涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的,、廣義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
本文所涉及的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,重點是其核心部分,,包含農(nóng)作物品種的日趨優(yōu)化,,農(nóng)田優(yōu)質(zhì)水利化(主要為及時、適度澆灌,,迅速排澇),,耕作適度機械化(翻耕次數(shù)、深度等等適度,,避免土壤團粒結(jié)構(gòu)破壞,,利于保水,、保肥),肥料,、農(nóng)藥施用的適度化(避免土壤板結(jié),、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、水源污染等等),。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有勢不可當(dāng)?shù)谋厝恍?,從而形成一個客觀規(guī)律。落實這一規(guī)律的關(guān)鍵性舉措,,主要包括:第一,,政府的大力援助。這是由于,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先天性困難重重,、舉步維艱,必須得到政府的多方面支持和援助方能持續(xù)正常運轉(zhuǎn),。第二,,實行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。主要是指擴大農(nóng)機作業(yè)的微觀,、中觀和宏觀面積,,以便充分發(fā)揮其效能。其中微觀是指在基層單位中,,同一種作物連片種植的面積要足夠大,,以便使作業(yè)機組有用武之地而不致因面積過小、頻繁轉(zhuǎn)移而降低效率,;中觀方面是指在鄉(xiāng),、縣、地區(qū)的范圍內(nèi)形成同一種作物的足夠規(guī)模的集中生產(chǎn)區(qū),;宏觀方面則是指在較大的范圍內(nèi)實行農(nóng)機的跨地區(qū)協(xié)作等活動,。第三,強化農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù),。由于基層農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的規(guī)模和實力有限,,而且遭受到農(nóng)業(yè)的先天不足的困擾而舉步維艱,從而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際上就是“高服務(wù)需求產(chǎn)業(yè)”,。包括種子培育,、農(nóng)作物耕作與栽培、病蟲害防治,、旱澇災(zāi)害應(yīng)對,、作物搶收等等環(huán)節(jié),無一不需要高水平的社會化服務(wù),,否則農(nóng)民是窮于應(yīng)對的,。其中既包括政府提供的,,也包由農(nóng)民建立的種種和合作組織進行的種種服務(wù)。在以上三方面中,,政府的大力援助具有決定性意義,,應(yīng)貫穿于其他兩方面。
關(guān)于農(nóng)民現(xiàn)代化
在“三農(nóng)”中,,農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和操作者,,具有核心性意義。從而,,在“三農(nóng)”現(xiàn)代化中,,農(nóng)民現(xiàn)代化是絕對不可忽視的。
從作為農(nóng)業(yè)操作者的角度來看,,“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)主要是指其**基本部分,,即適齡的“整勞力”,而未及齡者和超齡者則為其輔助部分,。從而,,在任何一個村莊中,“農(nóng)民現(xiàn)代化”的問題,,都是指農(nóng)民隊伍是否能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求——既要看數(shù)量上是否足夠,,更要看質(zhì)量上是否合格。在以人力和畜力為主進行操作的階段,,農(nóng)業(yè)對勞動力的要求,,基本上是數(shù)量上的滿足。在農(nóng)業(yè)機械化水平不高的階段,,農(nóng)忙時需要大量勞動力,往往需要農(nóng)村男女老幼齊上陣,,甚至要求部分在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)支援,。而在農(nóng)業(yè)機械化水平較高時,則農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量問題基本轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量問題,。而且,,隨著“科學(xué)種田”水平的不斷提高,農(nóng)民的科技知識,、操作能力等等,,也需要不斷提高,換言之即需要逐步實現(xiàn)“農(nóng)民現(xiàn)代化”,。
農(nóng)業(yè)早已達到高度現(xiàn)代化程度的某些發(fā)達國家,,其農(nóng)民現(xiàn)代化,是我國借鑒的對象,。農(nóng)民現(xiàn)代化的基本內(nèi)含是:第一,,農(nóng)民的文化,、技術(shù)水平相當(dāng)高,而且不乏大專生乃至大本畢業(yè)生任農(nóng)場主,、農(nóng)業(yè)工人,。第二,具有很高文化水平的農(nóng)場經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)工人,,直接參加各項機械化,、電器化、自動化的操作,;而且還有專門的農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,,為農(nóng)場主代行其事。第三,,由于高度機械化,、電器化、自動化,,僅少數(shù)人即包攬各種農(nóng)話,,即使農(nóng)忙時節(jié)也不需要外部勞動力支援。但是,,在農(nóng)作物集中收獲時,,進行跨地區(qū)大協(xié)作,則是農(nóng)業(yè)的特點所決定的,。即使是在發(fā)達國家,,也廣泛采取。例如,,美國的小麥?zhǔn)斋@,,即由南至北地逐步推進“跨地區(qū)大協(xié)作”,在中國也是如此,。
概括而言,,農(nóng)民現(xiàn)代化意味著農(nóng)民隊伍的專業(yè)化、技術(shù)化,、精干化,。發(fā)達國家(如美、日,、英,、法等等)已經(jīng)在不同程度上實現(xiàn)了這種“三化”。現(xiàn)階段我國相當(dāng)大部分的農(nóng)村地區(qū)中,,農(nóng)民隊伍的基本狀況是,,數(shù)量有余而質(zhì)量不足;由于精干青壯年男子紛紛外出打工,,不少地方只能以婦女,、兒童,、老人為務(wù)農(nóng)的基干隊伍。這樣的務(wù)農(nóng)隊伍,,是不能適應(yīng)現(xiàn)代化要求的,。此種狀況,勢必將隨著農(nóng)業(yè)的日益發(fā)達,、政府的進一步重視而改觀,。
關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)代化
本文所說的“農(nóng)村現(xiàn)代化”,是指純粹農(nóng)民或以農(nóng)為主業(yè)的農(nóng)村居民點的現(xiàn)代化,,從而包含了農(nóng)村居民“生活現(xiàn)代化”的含義在內(nèi),。如果從作為目前熱門話題之一的“城鎮(zhèn)化”角度來看,也意味實現(xiàn)農(nóng)村居民點的“城鎮(zhèn)化”,。而要做到這一點,,關(guān)鍵是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,而且要強化國家和城市對農(nóng)村的支援力度,。
從地域的角度來看,,整個國民經(jīng)濟可劃分為“城市經(jīng)濟”和“農(nóng)村經(jīng)濟”兩大板塊。在兩者共同發(fā)展的前提下,,后者的基本目標(biāo)必然是通過更快的發(fā)展,,使得在可以預(yù)見的將來,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基本趕上工業(yè)經(jīng)濟的同時,,農(nóng)民經(jīng)濟基本趕上市民經(jīng)濟,,農(nóng)村經(jīng)濟也基本趕上城市經(jīng)濟。這是整個經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,。
深入,、具體地看,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基本內(nèi)含可劃分為三大方面,。其一是生產(chǎn)與收入方面,,要促使以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率基本上與工業(yè)持平,農(nóng)民人均收入基本上與市民持平,。其二是社會方面,包括農(nóng)村社會保障制度(含社會救助,、社會保險,、社會福利等三大基本方面),要逐步做到與城市基本上相當(dāng),。其三是農(nóng)村的村容村貌——含居住(面積,、質(zhì)量等)、供水(方便,、衛(wèi)生的飲水),、供電(經(jīng)濟,、安全的電力)、供氣(安全,、清潔的燃氣),、道路(以雨雪基本無阻的柏油路、水泥路替代原始,、落后的土路,、碎石路等)、公交,、電訊,、公共衛(wèi)生、醫(yī)療,、綠化,、消防等等方面的現(xiàn)代化水平,都要逐步與城市基本相同或接近,;農(nóng)民的文化與科技知識的一般水平,,要大體上達到與市民一致的程度。至于農(nóng)村居民在醫(yī)療,、教育,、文化等等方面享有與市民基本相同的待遇,也是題中應(yīng)有之義,。
值得注意的是,,實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,并不意味著消滅村莊而將農(nóng)民一律遷入城鎮(zhèn),,也并不意味著普遍消滅小村莊而將農(nóng)民遷入大村鎮(zhèn),。很顯然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的**基本特點之一就是分布在遼闊的土地上,,具有極其突出的分散性,。從而,農(nóng)民通常也只能是居住在相對分散的村莊中或規(guī)模較大的農(nóng)場中,。目前在農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)中的一般情況正是如此,。但是,由于交通,、供電,、通訊、商業(yè)等等的高度發(fā)達,,即使是身居農(nóng)場中的農(nóng)民,,也進入了生活現(xiàn)代化的領(lǐng)域。一個典型小例子是,發(fā)達國家的奶農(nóng)往往并不直接喝自己農(nóng)場生產(chǎn)的鮮奶,,而是從超市購買,,認(rèn)為這樣更加方便、衛(wèi)生,。
總括而言,,在我國全面實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,其基本內(nèi)含和追求的基本目標(biāo),,就是全面地,、認(rèn)真地建成社會主義新農(nóng)村,全面基本消滅工農(nóng)基本差別和城鄉(xiāng)基本差別,。換言之,,全面實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化與認(rèn)真建設(shè)社會主義新農(nóng)村,歸根到底在基本理論和基本內(nèi)含上是同一的,。
結(jié)語
從遵循經(jīng)濟規(guī)律的角度來看,,可將實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化納入“城鄉(xiāng)趨同發(fā)展律”。這意味著,,全面進行社會主義新農(nóng)村建設(shè),,歸根結(jié)底是一個加快農(nóng)村發(fā)展,使之徹底改變落后面貌,,**終達到與城市發(fā)達水平基本持平地步的過程,。其中,保持一定面積的農(nóng)用的土地并持續(xù)提高土地生產(chǎn)力是重中之重的環(huán)節(jié),,千萬不可企圖向“農(nóng)村脫農(nóng)”“賣地富農(nóng)”等等邪路上發(fā)展,;逐步適度減少農(nóng)村勞動力數(shù)量、持續(xù)提高其質(zhì)量,,形成日益更新的,、堅強的新型“農(nóng)民軍”,是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),;完善農(nóng)村基層經(jīng)濟組織,,包括農(nóng)戶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的社區(qū)合作組織,、各種專業(yè)合作組織,、各種農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等等,則是“三農(nóng)”現(xiàn)代化的組織保障,。
(作者單位:中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院)
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