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重慶市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案

作者:重慶市農(nóng)業(yè)委員會 本站發(fā)布時間:2013年04月23日 收藏

重慶市印發(fā)《重慶市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案》的通知

渝農(nóng)發(fā)〔2013〕109號

各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)(農(nóng)林水利,、農(nóng)業(yè)水利)委(局)、財政局,,萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,、財政局:

  為實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼政策,大力提升我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》精神,結(jié)合我市實際,,研究制定了《重慶市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。

重慶市農(nóng)業(yè)委員會

重慶市財政局

2013年4月22日

重慶市2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案

  為認(rèn)真貫徹落實農(nóng)機(jī)購置補貼政策,,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策效應(yīng),,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)及《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理暫行辦法》(渝農(nóng)發(fā)〔2013〕38號)文件的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市實際,,制定如下實施方案。

  一,、總體要求

  以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、全面提升我市農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)種植業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。注重突出重點,,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,;注重統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),,大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具,;注重陽光操作,,加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開,;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,,切實保障購機(jī)者選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),;注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動購機(jī)者購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,。

  二、實施范圍與補貼資金分配

  農(nóng)機(jī)購置補貼政策覆蓋全市所有農(nóng)業(yè)區(qū)縣,。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金由市財政局,、市農(nóng)委按因素分配法,綜合考慮各區(qū)縣耕地面積,、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積、鄉(xiāng)村人口數(shù),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點,并結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補貼工作開展情況進(jìn)行分配,,由市財政下?lián)艿礁鲄^(qū)縣,。區(qū)縣根據(jù)補貼資金預(yù)算額度合理安排本年度農(nóng)機(jī)購置補貼資金,原則上不得超支,,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,。

  三、補貼范圍與補貼標(biāo)準(zhǔn)

  (一)補貼范圍,。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補貼機(jī)具種類范圍,,結(jié)合我市實際情況,確定適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的補貼機(jī)具品目范圍,。補貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄或重慶市支持推廣目錄的產(chǎn)品,。2013年補貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、動力機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類32個小類74個品目機(jī)具,?!吨貞c市2013年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍》(見附件1),附件1未包含的其他全國通用類產(chǎn)品,,本市農(nóng)民確有需要的,,參照全國通用類一覽表直接納入補貼范圍。對本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機(jī)具,經(jīng)市農(nóng)委,、市財政按相關(guān)程序?qū)彾ú筠r(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,,可納入補貼范圍。

  (二)補貼標(biāo)準(zhǔn),。農(nóng)機(jī)購置補貼實行定額補貼,,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn),。補貼額的確定按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則,通過開展補貼機(jī)具市場銷售情況調(diào)查摸底,,總體上按不超過本市同類同檔機(jī)具近三年的市場平均銷售價格的30%測算,。具體分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)見《重慶市2013年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼額一覽表》(附件2),附件2不能確定補貼額的其他全國通用類產(chǎn)品,,其補貼額按照《2013年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財政資金**高補貼額一覽表》執(zhí)行,。各區(qū)縣可根據(jù)本地情況對補貼機(jī)具實行縣級累加補貼。

  對于同一種類產(chǎn)品的補貼額過高的,,市農(nóng)委要根據(jù)相關(guān)程序?qū)υ摲謾n補貼額及時進(jìn)行調(diào)整,,并報農(nóng)業(yè)部備案后實施。

   四,、補貼對象與經(jīng)銷商的確定

  補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機(jī)者),。

  嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號)文件要求,,農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)(以下簡稱“經(jīng)銷商”)由生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)條件自主推薦并確定。市農(nóng)委將及時匯總經(jīng)銷商名單,,并通過重慶農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)站向社會公布,,供購機(jī)者自主選擇。購機(jī)者可以在全市范圍內(nèi)跨區(qū)縣選擇經(jīng)銷商自主選機(jī)購機(jī),。補貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商必須嚴(yán)格規(guī)范操作,,誠信守法,自覺遵守農(nóng)機(jī)購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求,。補貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、相關(guān)要求和配置提供合格產(chǎn)品,認(rèn)真審核自主推薦的經(jīng)銷商資質(zhì)條件,,按照“誰推薦,、誰負(fù)責(zé)”的原則,對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實性負(fù)責(zé),,經(jīng)銷商資質(zhì)及經(jīng)營情況發(fā)生變化時,,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時書面告知市農(nóng)委,。

  五、補貼產(chǎn)品標(biāo)價與補貼政策公開

  所有補貼機(jī)具經(jīng)銷商必須對其所經(jīng)銷的補貼產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價,,并在顯著位置明示配置和技術(shù)參數(shù),,同時不得代辦補貼手續(xù)。

  各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)承諾時限要求,,切實把農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,,要及時在各區(qū)縣電子政務(wù)平臺上或同時通過其他多種形式公開補貼實施方案、補貼額一覽表,、支持推廣目錄,、補貼經(jīng)銷商名單、操作程序,、投訴舉報電話,、資金規(guī)模等內(nèi)容,使全社會廣泛知曉,。

  六,、補貼操作程序

  (一)購機(jī)方式

  實行全價購機(jī)、縣級結(jié)算,、直補到卡,。具體操作流程見附件3,。

  (二)購前確認(rèn)

  單機(jī)補貼額3000元以下的農(nóng)機(jī)具實行敞開補貼,,滿足所有購機(jī)者申購需求。購機(jī)者持身份證,、惠農(nóng)直補卡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購置補貼政策告知書》(附件4),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)錄入購機(jī)者身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼、惠農(nóng)直補卡賬號,、居住地址,、聯(lián)系電話等信息,及時發(fā)放政策告知書,,講解補貼政策內(nèi)容,,告知補貼對象資格條件。

  單機(jī)補貼額3000元及以上的農(nóng)機(jī)具實行購前確認(rèn),。購機(jī)者持身份證,、惠農(nóng)直補卡到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(附件5),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心初審,,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門審核確認(rèn)后,,系統(tǒng)網(wǎng)上公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心打印《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》及時發(fā)放給購機(jī)者,。區(qū)縣審核工作自購機(jī)者提交購前確認(rèn)申請之日起,,應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核完畢(系統(tǒng)默認(rèn)自動審核通過時間為3個工作日),。

  (三)購機(jī)數(shù)量

  年度內(nèi),個人購買同一品目的補貼農(nóng)機(jī)具,,享受補貼的不超過2臺套,;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買補貼農(nóng)機(jī)具,單機(jī)補貼額在3000元以下的,,享受補貼的不超過30臺套,;單機(jī)補貼額在3000元及以上的,享受補貼的不超過10臺套,。

  確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需,,購機(jī)數(shù)量需突破規(guī)定的,必須由區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門審核確認(rèn),。

  (四)機(jī)具購置

  購機(jī)者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購置補貼政策告知書》或《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》后,,持身份證或有效證照、政策告知書或指標(biāo)確認(rèn)通知書在全市范圍內(nèi)自主選擇補貼機(jī)具經(jīng)銷商或其銷售點,,對比選定機(jī)具,,自主議定價格,全價購機(jī),。

  經(jīng)銷商或其銷售點刷身份證或輸入組織機(jī)構(gòu)代碼,,采集機(jī)具信息卡、銷售價格,、人機(jī)合影(守法誠信經(jīng)銷責(zé)任人,、購機(jī)者、機(jī)具的合影)等信息至農(nóng)機(jī)購置補貼信息管理系統(tǒng),,經(jīng)銷商通過補貼系統(tǒng)開具增值稅普通發(fā)票(發(fā)票上應(yīng)注明機(jī)具成交價格和當(dāng)年確定的補貼金額),,并將增值稅普通發(fā)票發(fā)票聯(lián)、機(jī)具信息卡和所購機(jī)具交給購機(jī)者,。在補貼系統(tǒng)中,,購機(jī)信息數(shù)據(jù)按居住地址自動流轉(zhuǎn)到對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)入待公示狀態(tài)。

  (五)補貼公示

  系統(tǒng)每月16日,、次月1日自動將待公示狀態(tài)的信息按批次打包進(jìn)入公示狀態(tài),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按村居查詢并打印出公示表,分村居進(jìn)行張榜公示到村務(wù)公告欄上,,公示期為15天(自系統(tǒng)打包之日起),。

  (六)購機(jī)核實

  公示期內(nèi),市,、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按比例隨機(jī)抽樣電話調(diào)查、入戶核查,。市級電話抽查率不少于3%,,區(qū)縣電話抽查率不低于25%,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對購機(jī)真實性100%核實(其中:單機(jī)補貼額3000元及以上的100%入戶調(diào)查核實;單機(jī)補貼額3000元以下的,,可通過多種方式核查,,但入戶核查率不得低于25%)。

  核實工作自公示之日起12個工作日內(nèi)核查完畢,。

  (七)補貼審核

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)及時根據(jù)公示及核實情況,,網(wǎng)上審核已公示信息。網(wǎng)上審核工作應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成(自核實期滿,,3個工作日后系統(tǒng)將自動默認(rèn)審核通過),。同時向區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門分批次報送補貼匯總表和花名冊。區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核通過的信息結(jié)合本級抽查核實情況進(jìn)行網(wǎng)上審核(自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核結(jié)束日起,,3個工作日后系統(tǒng)將自動默認(rèn)審核通過),,同時分批次向同級財政部門提交補貼匯總表、花名冊紙質(zhì)資料及電子資料,。區(qū)縣財政部門應(yīng)按照不低于10%的比例對同級農(nóng)機(jī)化主管部門審核匯總信息進(jìn)行確認(rèn),,并按確認(rèn)后的匯總表、花名冊會同承辦銀行將補貼資金劃入購機(jī)者提供的惠農(nóng)直補卡賬號,。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財政所共同負(fù)責(zé)購機(jī)者的真實性和合規(guī)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要按規(guī)定做好增值稅普通發(fā)票第三聯(lián)(機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為發(fā)票聯(lián)復(fù)印件加蓋鮮章),、農(nóng)機(jī)購置補貼政策告知書或指標(biāo)確認(rèn)通知書,、惠農(nóng)直補卡賬號、農(nóng)機(jī)購置補貼匯總表和花名冊以及核查記錄等補貼檔案資料的管理,。

  (八)機(jī)具退貨

  補貼資金已劃入購機(jī)者賬戶,,因機(jī)具質(zhì)量等問題申請退貨的,,經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商同意后,,將機(jī)具對應(yīng)的所有補貼資金全額存入財政指定國庫賬戶,持該存款回執(zhí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審驗后,,方可退貨,。否則將追究其法律責(zé)任。

  全市將于11月30日停止補貼機(jī)具銷售及信息錄入上傳,。補貼資金結(jié)算于12月20日全面結(jié)束,。

  七、工作措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,密切配合,。建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作機(jī)制,成立由區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,人大,、政協(xié),、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察,、公安、工商等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本轄區(qū)的購機(jī)補貼工作和督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府購機(jī)補貼工作開展情況,。各區(qū)縣政府要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,建立工作責(zé)任制。明確區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門,、財政局為購機(jī)補貼牽頭實施單位,,具體負(fù)責(zé)制定本區(qū)縣年度購機(jī)補貼實施細(xì)則、銷售點管理,、政策宣傳,、監(jiān)督管理、抽查核實,、審核結(jié)算,、信息上報等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為購機(jī)補貼具體執(zhí)行單位,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的政策宣傳,、購機(jī)申請、補貼申報,、購機(jī)公示,、機(jī)具核實、審核上報等,。層層簽訂責(zé)任狀,,明確任務(wù)和責(zé)任,制定農(nóng)機(jī)購置補貼工作考核辦法,,把農(nóng)機(jī)購置補貼工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府的工作考核,。加強(qiáng)政策的宣傳、實施與管理,;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場的監(jiān)管,;強(qiáng)化區(qū)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府的內(nèi)部約束機(jī)制,,紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,。各級財政部門應(yīng)安排必要的組織管理工作經(jīng)費,對開展政策宣傳,、公示,、建立信息檔案和核查機(jī)具等方面的支出給予保證,,確保農(nóng)機(jī)購置補貼政策順利實施。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經(jīng)費,。市農(nóng)委,、市財政每年將根據(jù)各區(qū)縣農(nóng)機(jī)購置補貼工作開展情況,安排一定的監(jiān)管工作經(jīng)費,。

   (二)規(guī)范操作,,嚴(yán)格管理。

  嚴(yán)格執(zhí)行購機(jī)補貼公示制度,。將每名購機(jī)戶的購買機(jī)型,、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商,、銷售價格,、補貼額度、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息在購機(jī)者所在村居公示不少于15天,。

  切實加強(qiáng)經(jīng)銷商管理,。嚴(yán)格執(zhí)行補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦制度,由購機(jī)者自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品,,對經(jīng)銷商違法違規(guī)行為,,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

  推進(jìn)補貼信息公開,。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號)要求,,及時主動通過廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊,、明白紙,、掛圖等形式,將農(nóng)機(jī)購置補貼政策信息公開到村,,宣傳到戶到人,。要及時公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型,、生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷商、銷售價格,、補貼額度,、姓名住址(不涉及個人隱私部分)等信息。

  在年度補貼工作結(jié)束后,,區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息(格式見附件6)和農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況報告在區(qū)縣人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁)上公布,,并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱,。享受補貼的農(nóng)戶信息包括:姓名,所在鄉(xiāng),、村,、組,所購機(jī)具型號,、單價,、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè),、補貼額等,;區(qū)縣農(nóng)機(jī)購置補貼政策落實情況報告包括:補貼機(jī)具種類,數(shù)量,,受益農(nóng)戶數(shù),,補貼資金(含中央財政和地方財政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,。

  各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開固定網(wǎng)址或開通固定專欄,。對于目前已開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在該網(wǎng)站首頁的醒目位置上設(shè)置固定專欄,,公開補貼信息,;對于尚無條件開通農(nóng)機(jī)化專屬網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣蜣r(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專欄,,公開補貼信息,。市級信息公開固定網(wǎng)址主動提交中國農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)統(tǒng)一對外發(fā)布,確保通過網(wǎng)址鏈接有效查詢信息公開情況,。

  市農(nóng)委將定期對各區(qū)縣信息公開工作開展情況進(jìn)行抽查和通報,,其結(jié)果列入延伸績效管理考核內(nèi)容。

  (三)加強(qiáng)引導(dǎo),,科學(xué)調(diào)控,。農(nóng)機(jī)購置補貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,又是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,。正確把握政策取向,,充分發(fā)揮補貼政策的調(diào)控作用,突出補貼重點,,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜,。通過補貼政策的實施,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,,因地制宜制定農(nóng)機(jī)購置補貼規(guī)劃,為補貼政策持續(xù)深入實施提供有效支撐,。

  (四)嚴(yán)肅紀(jì)律,,加強(qiáng)監(jiān)管。遵照國務(wù)院農(nóng)機(jī)購置補貼工作“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”,、“八個不得”等紀(jì)律要求,,結(jié)合我市農(nóng)機(jī)購置補貼開展創(chuàng)新試點的實際,提出如下紀(jì)律要求:嚴(yán)禁區(qū)縣為補貼機(jī)具推廣設(shè)置限制門坎,;嚴(yán)禁以任何名義,、任何形式,違規(guī)向生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)銷商和購機(jī)者收取各種費用,;不得指定經(jīng)銷商;不得違反規(guī)定程序辦理補貼手續(xù),;不得對購機(jī)者,,特別是本市范圍內(nèi)跨區(qū)縣購機(jī)者申請辦理補貼設(shè)置任何障礙;不得將年度《重慶市農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼額一覽表》外的產(chǎn)品納入補貼范圍,;不得以任何理由拖延有關(guān)審核及資金發(fā)放,;不得以假發(fā)票或真發(fā)票假購機(jī)形式辦理補貼;不得委托經(jīng)銷商代辦代簽農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書或機(jī)具核實手續(xù),;不得以購機(jī)補貼名義召開機(jī)具展示會,、展銷會、訂貨會,。

  嚴(yán)格補貼機(jī)具申購程序,,做好購機(jī)公示、補貼資料審核和購機(jī)真實性的核查,,并做好相關(guān)記錄,,建立和完善補貼機(jī)具檔案管理。購機(jī)者應(yīng)妥善保管機(jī)具信息卡備查,。

  加大監(jiān)督檢查力度,。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)制定監(jiān)督檢查方案,主動邀請人大,、政協(xié)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察,、糾風(fēng)等部門參加,采取多種形式和手段,,切實加強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況的監(jiān)督檢查,。市農(nóng)委和財政部門不定期開展專項督查和重點抽查,。建立補貼信息備案制,,各級農(nóng)機(jī)化主管部門定期將農(nóng)機(jī)購置補貼信息報同級紀(jì)檢,、監(jiān)察部門備案。

  嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,,加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)管,同一產(chǎn)品在同一時段,,銷售給享受補貼的購機(jī)者的價格不得高于銷售給不享受補貼的購機(jī)者的價格,,不得高于當(dāng)?shù)赝谑袌鰞r。對違規(guī)購機(jī)者,,列入黑名單,,取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補貼的資格。對經(jīng)銷商違規(guī)行為,,視其情節(jié),,嚴(yán)格按照《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼管理暫行辦法》規(guī)定處理。對違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè),,視其情節(jié),,暫停或取消其產(chǎn)品補貼資格,、取消其重慶市支持推廣目錄資格,,并建議農(nóng)業(yè)部取消其列入國推目錄資格,且我市將不再推薦違規(guī)企業(yè)所有產(chǎn)品進(jìn)入國推目錄和納入市級支持目錄,。對違法違規(guī)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),,建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對套騙補貼資金,、亂收費,、搭車收費、延期發(fā)放補貼資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,,涉嫌犯罪的協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。各區(qū)縣要及時將工作督查情況和違法違規(guī)案件查處情況報市財政局,、市農(nóng)委,。

  (五)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù),。充分利用各類新聞媒體,,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳,特別是要做好對廣大購機(jī)者的宣傳引導(dǎo),,讓他們了解農(nóng)機(jī)購置補貼政策內(nèi)容,、程序和要求,。搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑,。主動協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補貼機(jī)具供應(yīng),,督促企業(yè)做好售后服務(wù)。加強(qiáng)補貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,,了解補貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和購機(jī)者的反映,,安排專門機(jī)構(gòu)受理投訴,對存在質(zhì)量問題,、投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),,按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,保護(hù)購機(jī)者權(quán)益,。

  嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)承諾時限(以系統(tǒng)設(shè)定時限為準(zhǔn)),,及時兌付發(fā)放補貼資金??h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)),、財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府要加強(qiáng)配合,,增強(qiáng)責(zé)任心,,提高工作效率,嚴(yán)格按批次兌付發(fā)放補貼資金,,不得以任何理由拖延發(fā)放補貼資金,。

  各區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要根據(jù)本方案精神制定本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購置補貼工作實施細(xì)則,,于2013年4月30日前聯(lián)合上報市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處,、財務(wù)處和市財政局農(nóng)業(yè)處備案。要做好農(nóng)機(jī)購置補貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作,,實行實施進(jìn)度,、結(jié)算進(jìn)度半月報和補貼信息周報制度,按時報送到市農(nóng)機(jī)推廣總站,。及時總結(jié)半年和全年執(zhí)行情況,,分別在6月30日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施工作總結(jié)報市財政局農(nóng)業(yè)處,、市農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處,、市農(nóng)機(jī)推廣總站。

  有關(guān)聯(lián)系電話:

  政策咨詢:023- 12316(市農(nóng)機(jī)辦)

  023-67909982,、67909981(市農(nóng)機(jī)推廣總站)

  質(zhì)量投訴:023-49835778(市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站)

  監(jiān)督舉報:023-89133231,、89133229(市農(nóng)委監(jiān)察室)

  023-67909961(市農(nóng)機(jī)推廣總站)

  材料報送:023-67575326(市財政農(nóng)業(yè)處)

  023-89133095(市農(nóng)委財務(wù)處)

  023-89133331(市農(nóng)委裝備處)

  023-67909982(市農(nóng)機(jī)推廣總站)

  附件:(暫未公布)

  1.重慶市2013年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍

  2.重慶市2013年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼一覽表

  3.重慶市農(nóng)機(jī)購置補貼流程圖

  4.農(nóng)機(jī)購置補貼政策告知書

  5.農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書

  6.2013年度區(qū)(縣)享受農(nóng)機(jī)購置補貼的農(nóng)戶信息表

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新聞來源地址: http://zhongliangsiwang.cn/
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