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農(nóng)機標準化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“添翼”
--訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國
為進一步提升農(nóng)墾農(nóng)機化水平,,增強農(nóng)機標準化的示范帶頭作用,,加快推進率先實現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,日前,,全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建培訓(xùn)班在我國“天下第一場”黑龍江農(nóng)墾友誼農(nóng)場舉辦。今年,,全國農(nóng)墾將首批創(chuàng)建50個農(nóng)機標準化示范農(nóng)場,。圍繞如何推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置及高效利用等問題,記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國,。
記者:為什么要開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范創(chuàng)建活動,?
李偉國:近年來,農(nóng)墾無論是農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平,、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、科技推廣應(yīng)用水平,,還是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平都有大幅提升,,走在全國前列。在今年的全國農(nóng)墾工作會議上,,圍繞貫徹落實黨的十八大精神,,我們提出了“兩個率先”的新目標和新任務(wù),即率先在全國實現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、率先在農(nóng)墾全面實現(xiàn)小康社會,,進一步展示和發(fā)揮農(nóng)墾在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動作用。
農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標志,。沒有農(nóng)業(yè)機械化,就不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,;沒有農(nóng)業(yè)機械化的率先,,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的率先,。農(nóng)墾要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要進一步發(fā)揮好在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動作用,,就必須把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擺在十分突出的位置,。
記者:農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建活動的動因是什么?
李偉國:主要基于以下三方面的考慮:從自身發(fā)展的角度考慮,。近年來,,農(nóng)墾農(nóng)機化發(fā)展迅速,目前全國農(nóng)墾農(nóng)機總動力已達2457萬千瓦,,耕種收綜合機械化作業(yè)率達到86%,。除了部分墾區(qū)和部分作物生產(chǎn)的機械化作業(yè)程度較低外,許多墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展在數(shù)量空間上已經(jīng)不大了,,急需要在質(zhì)量上下工夫,,需要進一步改善機具裝備的結(jié)構(gòu),更需要在加強農(nóng)機管理,、提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和效益及提高農(nóng)機與農(nóng)藝融合等方面下功夫,,需要通過加強農(nóng)機標準化工作,從內(nèi)涵發(fā)展上來提升農(nóng)墾農(nóng)機化水平,。
從繼續(xù)保持領(lǐng)先和示范作用的角度考慮,。在國家農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持引導(dǎo)下,全國農(nóng)村農(nóng)機化發(fā)展十分迅猛,,目前全國農(nóng)機化作業(yè)率已達57%,,農(nóng)村與農(nóng)墾農(nóng)機化水平在數(shù)量上的差距在逐年縮小。如何繼續(xù)保持農(nóng)墾在農(nóng)機化發(fā)展上的領(lǐng)先地位,,更好地發(fā)揮示范帶動作用,,迫切需要我們在提升農(nóng)機發(fā)展質(zhì)量上下功夫。
適應(yīng)農(nóng)業(yè)全程標準化生產(chǎn)的需要,。標準化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一,,近年來,農(nóng)墾在種養(yǎng)業(yè)積極推進標準化生產(chǎn),,在種植業(yè)上開展了以模式化栽培為重點的全程標準化活動,,在養(yǎng)殖業(yè)上開展了標準化示范場創(chuàng)建活動。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的全程標準化,,離不開農(nóng)業(yè)機械標準化作業(yè)的支撐,。
記者:開展農(nóng)機標準化創(chuàng)建工作有何目標?
李偉國:開展農(nóng)墾農(nóng)機化標準創(chuàng)建活動,,總的目標是要提升農(nóng)墾農(nóng)機化質(zhì)量和水平,,更好地發(fā)揮在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用。具體來說,,通過創(chuàng)建活動,,在全國農(nóng)墾系統(tǒng)樹立起一批“全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場”,,使示范農(nóng)場農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,達到設(shè)施裝備的標準化,;農(nóng)機與農(nóng)藝高度融合,,農(nóng)機化與信息化高度融合,達到農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的標準化,;農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進一步完善,,管理制度健全、運作機制規(guī)范,,達到管理和服務(wù)的標準化,;加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和技能,,達到隊伍建設(shè)的標準化,,促進農(nóng)墾農(nóng)機化向“管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、節(jié)能減排,、提質(zhì)增效”發(fā)展。
應(yīng)該說,,隨著農(nóng)機裝備數(shù)量的不斷增加,,許多墾區(qū)已經(jīng)在探索如何提高農(nóng)機化的發(fā)展質(zhì)量,并且也摸索總結(jié)了一些好的做法和經(jīng)驗,,如黑龍江等墾區(qū)實施的農(nóng)機管理“六統(tǒng)一”,、“十個標準化”活動、寧夏農(nóng)墾開展的農(nóng)機作業(yè)“標準化良好行為”單位創(chuàng)建活動等,。開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動已有良好的工作基礎(chǔ),特別是首批參與創(chuàng)建工作的50個農(nóng)場基礎(chǔ)條件較好,,又有創(chuàng)建積極性,,關(guān)鍵是進一步提升和深化。
記者:您認為開展好農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建工作的重點有哪些,?
李偉國:要重點抓好兩個環(huán)節(jié),,即抓好標準的制定,也就是制標,。要根據(jù)農(nóng)場的實際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要來制定好技術(shù)標準,、服務(wù)標準和管理標準等。對已經(jīng)有國標和行標的,,主要是要結(jié)合農(nóng)場的實際進一步具體化,,使之轉(zhuǎn)化為實用的規(guī)程和規(guī)范。沒有現(xiàn)成標準的,,要根據(jù)需要,,補充完善相關(guān)的規(guī)范和規(guī)程,。標準的制定一定要以“實用、易操作”為原則,,可以在實踐中逐步完善,、提高;抓好標準的應(yīng)用和執(zhí)行,,也就是宣標和貫標,,這是標準化工作的落腳點。
各項標準,、規(guī)程能否在工作中得到全面落實,,取決于三個方面:標準本身是否科學(xué),也就是前面所講的制標環(huán)節(jié),;標準的認識程度,,要通過宣標和培訓(xùn),使每個人都熟知自己崗位的標準規(guī)程,,并深印在腦海里,,轉(zhuǎn)化成自覺的意識和自覺的行為;要加強對貫徹執(zhí)行的督促檢查,,特別是在創(chuàng)建工作的初期,,對標準執(zhí)行要有強制性。
記者:開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建剛起步,,許多方法需要在實踐中加以摸索,,需要注意的環(huán)節(jié)和問題還不少。
李偉國:的確如此,,開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建活動是一項新的工作,,還需要在實踐中不斷探索完善。因此,,在具體的創(chuàng)建過程中,,要堅持因地制宜、因場制宜,,處理好共性和差異性之間的關(guān)系,,不同區(qū)域、不同種植制度和作物,,應(yīng)有不同的標準和創(chuàng)建模式,;要堅持農(nóng)機農(nóng)藝和信息化的融合,推進農(nóng)機裝備和設(shè)施不斷優(yōu)化升級,,不斷提高生產(chǎn)水平,;要堅持簡便、易行,、實用,,目的是便于管理,、提高效率;要堅持機制創(chuàng)新,,積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機作業(yè)和管理規(guī)范,、標準和制度,特別是探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機服務(wù)體系,,以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,。
作為首批參加創(chuàng)建工作的農(nóng)場肩負著兩項主要任務(wù):探索豐富農(nóng)墾農(nóng)機標準化工作的內(nèi)容和各項工作的標準;探索實施農(nóng)機標準化工作的方式和途徑,,特別是要總結(jié)提煉創(chuàng)建工作中的好做法,、好經(jīng)驗,以為下一步更大范圍開展標準化創(chuàng)建工作提供借鑒,。
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