萊州市糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為全國(guó)首批農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)系點(diǎn),，近幾年來(lái),，該社順應(yīng)形勢(shì)要求,，緊跟政策導(dǎo)向,，依托土地有償流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)代化大型農(nóng)機(jī)的作用,，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地上進(jìn)行糧食產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏，在農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,，推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展,。近期,，我們組織專人對(duì)糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)模式,、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了深入思考,。

　　一、合作社發(fā)展現(xiàn)狀

　　萊州市糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社位于萊州市夏邱鎮(zhèn)刁格莊村,，注冊(cè)成立于2009年10月,。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，依托萊州市德豐糧食產(chǎn)業(yè)有限公司(萊州市德豐糧食產(chǎn)業(yè)有限公司是一個(gè)集糧食產(chǎn)加銷(xiāo)于一體的大型糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，曾榮獲山東省十佳糧食流通企業(yè)稱號(hào),，也是世界500強(qiáng)中糧集團(tuán)旗下的合作企業(yè))，依法成立了糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,。經(jīng)過(guò)三年的發(fā)展,，現(xiàn)有社員18名，長(zhǎng)年參與合作社的經(jīng)營(yíng)管理,，210戶農(nóng)民帶地入社,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地達(dá)670畝。擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械71臺(tái)套,，其中大型拖拉機(jī)16臺(tái),，小麥聯(lián)合收割機(jī)12臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)9臺(tái),，免耕播種機(jī)3臺(tái),，排灌溉等其它配套機(jī)械31臺(tái)(套)，機(jī)械庫(kù)26間,，面積1020㎡,。目前，合作社固定資產(chǎn)已達(dá)到了400多萬(wàn)元,，年經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入達(dá)到了100多萬(wàn)元,，成為全市農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)的排頭兵，2010年被農(nóng)業(yè)部確定為全國(guó)首批農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn),。

　　二,、合作社經(jīng)營(yíng)模式

　　運(yùn)營(yíng)管理中，糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將德豐公司成功的企業(yè)管理機(jī)制引入到合作社的建設(shè)中,，將規(guī)范化管理作為合作社運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ),，不斷探索創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展,，逐步形成了上聯(lián)德豐糧食產(chǎn)業(yè)有限公司,、下接廣大農(nóng)戶的“龍頭企業(yè)﹢合作社﹢基地﹢農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式。

　　1,、開(kāi)展土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。夏邱鎮(zhèn)刁格莊村是一個(gè)有810多戶,、2520口人的大村,，耕地面積3100畝，其中糧田面積2960畝,。近年來(lái)夏邱鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，村中80%以上的青壯年勞動(dòng)力從事石材加工,、商品經(jīng)紀(jì)人或常年外出打工，大部分糧田處于荒廢和半荒廢狀態(tài),。為此,，糧豐農(nóng)機(jī)合作社對(duì)該村的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限的轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租。實(shí)際操作過(guò)程中,，該社主動(dòng)與村委聯(lián)系,，由村委統(tǒng)一組織有轉(zhuǎn)租意愿的村民自愿報(bào)名，將土地轉(zhuǎn)包給糧豐農(nóng)機(jī)合作社,。轉(zhuǎn)包的政策是：土地的所有權(quán),、使用權(quán)不變；轉(zhuǎn)包期為10年,；每畝土地的轉(zhuǎn)包出讓金為400元,，轉(zhuǎn)包期內(nèi)村民仍享受?chē)?guó)家的種糧補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼。通過(guò)自愿申請(qǐng),，全村有210戶村民自愿入社,，順利流轉(zhuǎn)土地670畝，為發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

　　2,、實(shí)行內(nèi)部規(guī)范化管理,。經(jīng)營(yíng)中，糧豐合作社以謀求成員的共同利益為宗旨,，組織實(shí)施全程機(jī)械化生產(chǎn),；實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧和民主管理,，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)主管部門(mén)指導(dǎo)，組織實(shí)施各級(jí)財(cái)政支持的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新示范項(xiàng)目,。對(duì)合作社成員,，入社自愿、退社自由,、地位平等,、權(quán)力均衡、利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，同時(shí)對(duì)資格條件、資格終止,、成員的退出等都做出了具體規(guī)定,。對(duì)合作社組織,，設(shè)立了成員大會(huì)，作為糧豐合作社管理**高權(quán)利機(jī)構(gòu),，每年至少開(kāi)會(huì)一次,，討論和決定合作社的重大問(wèn)題。同時(shí),，合作社還建立健全了生產(chǎn)管理,、財(cái)務(wù)管理、人員管理等一系列規(guī)章制度,，用以激勵(lì)、約束合作社成員搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。如生產(chǎn)管理,，集中購(gòu)買(mǎi)大型配套機(jī)具，實(shí)現(xiàn)了耕,、播,、澆、管,、收全程機(jī)械化,。在訂單過(guò)程中，實(shí)行了“六統(tǒng)一”,，即機(jī)具統(tǒng)一停放,，作業(yè)統(tǒng)一指揮，質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收,，收費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，油料統(tǒng)一供應(yīng)，機(jī)械統(tǒng)一維修,，形成了較為規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制,。

　　3、探索產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展,。幾年來(lái),，糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社打破了小家小戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地上及周邊村莊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，與社員及轄區(qū)周?chē)r(nóng)民簽訂訂單農(nóng)業(yè),，為他們統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)小麥良種9369，提供統(tǒng)一的機(jī)械化播種模式,，統(tǒng)一提供測(cè)土配方施肥技術(shù),，社員收獲后的小麥，合作社又按高于市場(chǎng)價(jià)每斤5分錢(qián)的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一回收,，回收后由德峰糧食產(chǎn)業(yè)有限公司統(tǒng)一銷(xiāo)售,。僅此一項(xiàng),，合作社每年在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展訂單合同面積達(dá)3萬(wàn)畝，收購(gòu)社員及周?chē)r(nóng)民種植的優(yōu)質(zhì)小麥玉米達(dá)2萬(wàn)多噸,。目前,，糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為上聯(lián)萊州市德豐糧食產(chǎn)業(yè)有限公司，下接廣大農(nóng)戶和社員的中間紐帶,，實(shí)行“龍頭企業(yè)﹢合作社﹢基地﹢農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式,，帶動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)，激活了內(nèi)外活力,。

　　三,、經(jīng)營(yíng)效益

　　糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益,，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。

　　1、合作社自身得到發(fā)展壯大,，社會(huì)效益顯著增加,。幾年來(lái)，糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社先后投資了50多萬(wàn)元,，新購(gòu)1部大型小麥聯(lián)合收割機(jī),，1部自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)，4部大馬力拖拉機(jī),、以及深松機(jī),、免耕播種機(jī)等配套機(jī)械，另外,，還投資了4萬(wàn)元新購(gòu)1部維修用裝載機(jī),，投資5萬(wàn)元在流轉(zhuǎn)的土地里鋪設(shè)地下管道和噴灌設(shè)施，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地上進(jìn)行糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物兼作,，開(kāi)展大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),。同時(shí)，對(duì)周邊村開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),，從糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物的耕、種,、收環(huán)節(jié)向良種推廣,、糧食收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)和加工等環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營(yíng),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，取得了顯著的社會(huì)效益。目前,，該社年作業(yè)能力達(dá)到了3.5萬(wàn)畝,，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入100多萬(wàn)元，作業(yè)服務(wù)覆蓋周邊14個(gè)村莊,，服務(wù)功能和作業(yè)水平不斷提高,。

　　2、新機(jī)具新技術(shù)得到較快推廣,，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝完美結(jié)合,。在流轉(zhuǎn)的土地上，該社集中應(yīng)用了高附加值,、性能先進(jìn)的農(nóng)機(jī)新技術(shù),、新機(jī)具，進(jìn)行大規(guī)模的免耕播種與土地深松,，面積達(dá)500畝。大力推廣玉米聯(lián)合收獲,、免耕播種,、深松整地等機(jī)械化技術(shù)，推廣“小麥,、玉米機(jī)收-秸稈還田-免耕播種”一條龍作業(yè)模式,。同時(shí)，配套推廣機(jī)械化節(jié)水灌溉技術(shù)和小麥玉米新品種栽培技術(shù),，小麥平均畝增產(chǎn)60公斤,，玉米平均畝增產(chǎn)80公斤，被萊州市農(nóng)業(yè)局,、糧食局確定為小麥玉米良種繁育示范基地和優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，合作社聘請(qǐng)了1名專職高級(jí)農(nóng)藝師進(jìn)行長(zhǎng)年專職技術(shù)服務(wù),，對(duì)新機(jī)具提出了很多合理化改造意見(jiàn),，并在農(nóng)藝上給予了很多幫助，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的完美結(jié)合,。

　　3、實(shí)施機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,，糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收,。糧豐合作社改變粗放的耕作方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,，力求作業(yè)規(guī)程一致,、標(biāo)準(zhǔn)一貫,、質(zhì)量**流。充分利用大型機(jī)械統(tǒng)一進(jìn)行整地,，土地全部深松深翻,、整平耙細(xì)；統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種肥,，大力落實(shí)測(cè)土配方施肥的相關(guān)技術(shù)要求,；統(tǒng)一安排種植計(jì)劃；統(tǒng)一實(shí)施田間管理,，搞好中耕,、施肥和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治；搞好統(tǒng)一收獲,、統(tǒng)一銷(xiāo)售,，追求更好的經(jīng)濟(jì)效益。由于以大型農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),，目前該村的耕地質(zhì)量得到改善,，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，也起到了節(jié)本增效作用,。據(jù)測(cè)算,，由合作社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)種肥、統(tǒng)一實(shí)施田間管理,、統(tǒng)收統(tǒng)銷(xiāo)糧食等,，每畝土地至少節(jié)本增效150元，僅此一項(xiàng)可為合作社本身及周邊農(nóng)民增收120萬(wàn)元,。

　　4,、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，增收致富渠道拓寬,。農(nóng)忙時(shí),，合作社開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)閑時(shí),，發(fā)揮上聯(lián)德豐公司下聯(lián)農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用,，組織200多名農(nóng)機(jī)手，擔(dān)當(dāng)糧食收購(gòu)經(jīng)紀(jì)人,，利用拖拉機(jī),、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)從事糧食收購(gòu)，增加了機(jī)手的收入,。另外,，村民將手中的土地轉(zhuǎn)包給合作社進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后，可以放心地外出務(wù)工,，搞企業(yè)的可以專心經(jīng)營(yíng)企業(yè),。目前，這個(gè)村從事石材加工的企業(yè)就有70多家,，在北京有門(mén)頭做石材生意的有30多家,。同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐囊恍┦Ｓ鄤诹φ业搅顺雎?，有的直接變?yōu)檗r(nóng)場(chǎng)的工人,。目前，合作社常年雇傭當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工有20人,，三夏,、三秋時(shí)雇傭周邊的臨時(shí)人員**多時(shí)達(dá)60—70人，年人均增加收入8000元左右,。

　　四,、幾點(diǎn)啟示

　　啟示一：適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)包括兩種含義：一是土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),；二是農(nóng)機(jī)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，糧豐農(nóng)機(jī)合作社成立初期堅(jiān)持“土地確權(quán)、兩權(quán)(所有權(quán)和使用權(quán))分離,、農(nóng)戶自愿,、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享”的方針,，依據(jù)土地有償使用的原則,，對(duì)夏邱鎮(zhèn)刁哥莊村的農(nóng)業(yè)用地使用權(quán)實(shí)行有償有期限的轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)租,，進(jìn)行規(guī)模種植,，實(shí)行了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收,。開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，投入大量資金購(gòu)置配備大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,，在自我服務(wù)的同時(shí),，對(duì)周邊村莊開(kāi)展機(jī)械作業(yè)服務(wù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,。同時(shí),，使農(nóng)業(yè)機(jī)械由農(nóng)民的生產(chǎn)工具變成了有償服務(wù)的工具，增收致富的工具,，從而提高了農(nóng)機(jī)具的利用率,，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了條件,。

　　啟示二：合作社發(fā)展對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度起到至關(guān)重要的作用。糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在社會(huì)化服務(wù)當(dāng)中具有明顯的優(yōu)勢(shì),，合作社通過(guò)機(jī)具,、資金、技術(shù)等資源的整合,，合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用,，解決了農(nóng)機(jī)部門(mén)包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了,、一家一戶干不了的問(wèn)題,，既滿足了合作社自身及廣大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的不同需求，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率,，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,。目前，糧豐合作社經(jīng)營(yíng)的土地綜合機(jī)械化水平達(dá)到了100%,。合作社開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成,，現(xiàn)在夏邱鎮(zhèn)石材產(chǎn)業(yè)頗具規(guī)模,，推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加具有目的性,、組織性和市場(chǎng)化,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。

　　啟示三：農(nóng)機(jī)合作社是對(duì)農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)功能的有益補(bǔ)充,。當(dāng)前,，千家萬(wàn)戶的個(gè)體生產(chǎn)的組織形式給基層農(nóng)機(jī)工作的帶來(lái)了很大的難度，使農(nóng)機(jī)部門(mén)的公益性服務(wù)工作很難服務(wù)到位,。糧豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組建,，較好地實(shí)現(xiàn)了自我服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)利益和合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制的推動(dòng)下,，農(nóng)機(jī)政策法規(guī)的執(zhí)行,、新產(chǎn)品新機(jī)具的引入、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,、跨區(qū)作業(yè)信息的獲取,、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量的提高和農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)督管理等項(xiàng)工作，都得到了主動(dòng)而妥善的落實(shí),，彌補(bǔ)了公益性服務(wù)功能的不足,，成為了全國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的示范點(diǎn)。目前，糧豐合作社不僅成為全市良種繁育基地,，也被確定為全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣示范基地,，成為全市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的樣板田。(萊州市農(nóng)機(jī)局 陳樂(lè)萍 劉芳園)