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四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧,、農(nóng)機(jī))局(委),、財政局,擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧,、農(nóng)機(jī))局、財政局:
為貫徹落實好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,,大力提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,,夯實我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,按照農(nóng)業(yè)部、財政部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定和要求,,結(jié)合我省實際,,省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳制定了《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見》,,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。
附件:四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見
四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省財政廳
2013年1月4日
四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實施指導(dǎo)意見
為實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,,充分發(fā)揮財政資金的帶動效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)規(guī)定和要求,,結(jié)合我省實際,,制定本實施指導(dǎo)意見,從下發(fā)之日起施行,。
一,、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、全面提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為主要任務(wù),,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化,。既要注重突出重點(diǎn),優(yōu)先向糧食和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、耕種收關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)以及種糧大戶,、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社傾斜,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平,;又要注重統(tǒng)籌兼顧,,協(xié)調(diào)推進(jìn)大、中,、小,、微農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用,全面推進(jìn)平原,、丘陵,、山區(qū)、血防重疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,。既要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,,推進(jìn)補(bǔ)貼政策的公開、公平,、公正,,確保便民利民,切實保障農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主選擇權(quán),,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,;又要注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,,大力推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保的機(jī)具,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二,、實施范圍及規(guī)模
(一)實施范圍,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施范圍覆蓋四川省所有農(nóng)牧業(yè)縣。
(二)補(bǔ)貼資金規(guī)模,。根據(jù)財政部,、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的中央資金規(guī)模和批次情況以及省級財政預(yù)算安排情況,在縣(市,、區(qū))申報,、市(州)審查的基礎(chǔ)上,綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展條件和發(fā)展重點(diǎn)等因素,,結(jié)合各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況,,確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。省級資金根據(jù)實際情況主要用于重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)對象的累加補(bǔ)貼和工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
三,、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,。省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求,結(jié)合四川實際確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為:動力機(jī)械,、耕整地機(jī)械,、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械,、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備,、其它機(jī)械等11大類32小類76個品目(詳見附件1),。同時,根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定和要求,,結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,,將適時對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整,并及時通過四川省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站(www.scagri.gov.cn/,,下同)對外公告,。各地不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,,對適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的耕種收機(jī)具要優(yōu)先補(bǔ)貼,,努力做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定,。四川省補(bǔ)貼機(jī)具必須同時滿足以下兩個條件:(1)已納入四川省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,;(2)屬國家支持推廣目錄申報范圍的必須已進(jìn)入國家或四川省支持推廣目錄,不屬國家支持推廣目錄申報范圍的必須已進(jìn)入企業(yè)所在地省級支持推廣目錄,。補(bǔ)貼產(chǎn)品一覽表將通過四川省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站對外公告,。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼,即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,其中血吸蟲病重疫縣(名單見附件2)主要農(nóng)作物耕種收等大田作業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。具體補(bǔ)貼額一覽表將通過四川省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站對外公告,。藏區(qū)縣(名單見附件3)省級累加補(bǔ)貼資金包干安排到州,,由州農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門會同財政部門制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實施。
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價格的調(diào)查摸底,,動態(tài)跟蹤市場變化情況,,對補(bǔ)貼額過高的機(jī)具要第**時間采取措施,并及時向省農(nóng)業(yè)廳書面報告,。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)及時向所在地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門報告補(bǔ)貼額過高的機(jī)具,。項目實施過程中一旦出現(xiàn)過高補(bǔ)貼額情況,省農(nóng)業(yè)廳將按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整,,并在全省統(tǒng)一按調(diào)整后的補(bǔ)貼額執(zhí)行,。
四、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量
補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工,、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,,要按照公平,、公正、公開的原則,,采取公開搖號等購機(jī)者易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象,。水稻插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械要優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社,、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購機(jī)者,,可優(yōu)先補(bǔ)貼,。
每個購機(jī)者享受補(bǔ)貼產(chǎn)品的數(shù)量,由縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門按照本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要,,結(jié)合購機(jī)者實際需求,,本著擴(kuò)大受益面、減少矛盾的原則確定,。對單個購機(jī)者申請購買機(jī)具數(shù)量較多,、補(bǔ)貼金額較大的,要進(jìn)行重點(diǎn)審查,,按規(guī)范的程序進(jìn)行研究并確定,。
五、補(bǔ)貼方式
在全省范圍內(nèi)全面實行“自主購機(jī)、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式,,即:購機(jī)者必須先申請,,經(jīng)同意后持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書到符合條件的經(jīng)銷企業(yè)處自主購機(jī),并按照有關(guān)要求辦理資金兌付手續(xù),,財政部門直接將補(bǔ)貼款兌付到購機(jī)者指定賬戶,。購機(jī)對象為農(nóng)牧漁民的,補(bǔ)貼資金原則上通過“惠農(nóng)一卡通”賬戶兌付給購機(jī)者,。
六,、部門職責(zé)
(一)縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門的職責(zé)??h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施主體和責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的具體實施。主要職責(zé)包括:牽頭制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方案,;按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方案辦理補(bǔ)貼手續(xù),;對補(bǔ)貼對象購機(jī)的真實性進(jìn)行核查;協(xié)助財政部門做好補(bǔ)貼資金兌付,;收集,、整理和保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料;宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,,及時公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息,,接受社會監(jiān)督和政策咨詢;受理各方舉報和投訴,,并依法對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處,。
各地要本著便民利民的原則,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)方面的作用,,結(jié)合本地實際,,依托具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財政部門辦理購機(jī)補(bǔ)貼的申請,、審核,、核查和公告等工作,具體辦法由各縣(市,、區(qū))自行確定,,并在實施方案中明確。
(二)縣級財政部門的職責(zé),??h級財政部門是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財政補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管,,參與制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方案,按照實施方案辦理補(bǔ)貼手續(xù),及時兌付補(bǔ)貼資金等,。
(三)市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門的職責(zé),。根據(jù)中央和省有關(guān)要求,制定本市(州)購機(jī)補(bǔ)貼政策實施方案或指導(dǎo)意見,,并組織實施,。對所轄項目縣(含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,下同)落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo),,開展年度績效考核,;受理本轄區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的舉報和投訴,并依法對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處,;督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)工作,;開展補(bǔ)貼實施情況的總結(jié)等。
(四)市(州)財政部門的職責(zé),。市(州)財政部門負(fù)責(zé)將中央和省補(bǔ)貼資金及時劃撥到縣(市,、區(qū)),并對各縣(市,、區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
七、產(chǎn)銷企業(yè)的管理
嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號)要求,,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)(以下簡稱“經(jīng)銷商”)由生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)資質(zhì)條件自主推薦并確定,。省農(nóng)業(yè)廳將及時匯總經(jīng)銷商名單,通過四川省農(nóng)業(yè)廳門戶網(wǎng)站向社會公布,,各地應(yīng)在購機(jī)補(bǔ)貼申請辦理點(diǎn)公告全部經(jīng)銷商名單,,供購機(jī)者自主選擇。補(bǔ)貼對象可以在全省范圍內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),,允許跨市跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī),。補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商必須嚴(yán)格規(guī)范操作,誠信守法,,自覺遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求,。補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求和配置提供合格產(chǎn)品,,認(rèn)真審核自主推薦的經(jīng)銷商資質(zhì)條件,,按照“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”的原則,,對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實性負(fù)責(zé),,經(jīng)銷商資質(zhì)及經(jīng)營情況發(fā)生變化時,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時書面告知省農(nóng)業(yè)廳,。
八,、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,提高認(rèn)識
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容,實施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,,對于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平,,增加農(nóng)民收入,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展具有重大意義,。各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門,、財政部門務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察,、農(nóng)口相關(guān)部門等參加的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方案,、補(bǔ)貼資金安排,、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重大事宜,并聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管,。
(二)落實責(zé)任,,強(qiáng)化保障
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門、財政部門要進(jìn)一步明確職責(zé),,強(qiáng)化責(zé)任分工,,建立工作責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,,明確職責(zé)和任務(wù),。項目縣要結(jié)合實際,堅持規(guī)范有序和便民利民的原則,,認(rèn)真研究制定縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施方案,,并報所在市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門備案。實施方案要明確項目操作的具體程序,,細(xì)化工作要求,,落實工作措施,強(qiáng)化項目監(jiān)管,??h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門一把手對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施負(fù)總責(zé),將政策實施各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任細(xì)化,,落實到具體部門和責(zé)任人,,一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)等問題,將追究一把手的責(zé)任,。各級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費(fèi),,對開展政策宣傳,、信息公開、購機(jī)核實,、歸檔立卷以及必要辦公設(shè)備購置等方面的支出給予保證,。嚴(yán)禁擠占挪用財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi),。
(三)健全制度,,規(guī)范管理
要進(jìn)一步規(guī)范項目管理程序,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和內(nèi)部控制,,對購機(jī)補(bǔ)貼申請的審批,、購機(jī)情況的核查、舉報投訴的受理,、違紀(jì)違規(guī)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要建立相應(yīng)的工作規(guī)程和制度,,確保規(guī)范有序、公平公正,。對不相容職務(wù)實行崗位分離,,確保權(quán)利分割、相互制約,,對重大事項的處理要實行集體研究,、集體決策,必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,。各地要通過四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,,要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵工作程序,即:購機(jī)者必須持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書購機(jī),,經(jīng)銷商必須向購機(jī)者出具正式發(fā)票和經(jīng)銷企業(yè)供貨表并加蓋公章,,購機(jī)者申請兌付補(bǔ)貼資金須提交經(jīng)銷企業(yè)供貨表、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書,、正式發(fā)票,、身份證明、賬戶信息等,??h級主管部門必須對購機(jī)情況進(jìn)行核實,確認(rèn)真實性后按照時限要求及時兌付補(bǔ)貼資金,。
(四)公開信息,,陽光透明
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要堅持公開、透明的原則,,把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,,及時將補(bǔ)貼實施方案、工作程序,、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單,、資金規(guī)模、咨詢服務(wù)及舉報電話等信息在各地政務(wù)網(wǎng)站上和購機(jī)補(bǔ)貼申請辦理點(diǎn)公告,,并定期公布本地實施進(jìn)度和資金結(jié)算進(jìn)度,??h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要將全縣補(bǔ)貼資金額度,、每名購機(jī)者購買的機(jī)型,、生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷商、銷售價格,、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等情況在各地政務(wù)網(wǎng)站上公告,,接受社會監(jiān)督。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開內(nèi)容,,公布到村,。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)管
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門,、財政部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,,進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求,,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四個禁止”,、“八個不得”等相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。要組織開展專項檢查和重點(diǎn)抽查,,嚴(yán)查各類違規(guī)行為,,及時上報督查情況和案件查處情況,并定期進(jìn)行通報,。要加強(qiáng)對購機(jī)情況真實性的核實,,對購買機(jī)具數(shù)量多、申請補(bǔ)貼額度高的補(bǔ)貼對象要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,,事前嚴(yán)格審查,、事后密切跟蹤機(jī)具使用情況。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具退換貨監(jiān)督管理,,確保補(bǔ)貼資金安全有效,。嚴(yán)厲查處虛假購機(jī)騙取補(bǔ)貼,、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具非法獲利,、退貨不退補(bǔ)等違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為,。要嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)銷企業(yè),對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè),,及時將其列入黑名單并予公布,,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動,被列入黑名單的生產(chǎn)企業(yè)將取消其所有產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格,。
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門,、財政部門要設(shè)立舉報監(jiān)督電話,安排專人進(jìn)行受理舉報,。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話:028-85505755,、028-85505358,,省財政廳監(jiān)督電話:028-86725985,。
(六)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)
各地要充分利用各類新聞媒體,,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳工作,,特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓廣大農(nóng)民了解并知曉農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,、工作程序,、辦理地點(diǎn)、經(jīng)銷商名單,、相關(guān)手續(xù)等,。各地要安排專人接受廣大購機(jī)者的咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑,,督促農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)化補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量控制,、做好補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨和售后服務(wù)工作,加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具牌證管理,。省級農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)將對農(nóng)民投訴較多,、反映問題比較集中的補(bǔ)貼產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽檢(為避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān),抽檢不向企業(yè)收取費(fèi)用),,對抽檢不合格產(chǎn)品將取消補(bǔ)貼資格,。積極協(xié)調(diào)金融部門參與,通過簡化手續(xù),、實行利率優(yōu)惠等方式為購機(jī)者提供融資,,切實減輕購機(jī)者負(fù)擔(dān)。
(七)強(qiáng)化考核,,注重實效
各地要按照農(nóng)業(yè)部,、財政部有關(guān)要求,認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作績效考核,,建立以結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系,,把制度建設(shè),、政策宣傳、信息公開,、監(jiān)督檢查,、廉政風(fēng)險防控、投訴處理,、執(zhí)行實施,、實施效果等作為績效的主要內(nèi)容。實行由省考核市(州),,市(州)考核縣(市,、區(qū))的方式,采取實地抽查與查看資料相結(jié)合,,對照考核指標(biāo)體系進(jìn)行評分,,并按照得分多少進(jìn)行排序,評出優(yōu)秀,、良好,、一般、較差四個檔次,。經(jīng)公安,、檢察、監(jiān)察,、審計,、財政監(jiān)督等機(jī)構(gòu)查處存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的,實行一票否決,??荚u結(jié)果將作為購機(jī)補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)安排的重要依據(jù),。對考評得分排名靠后的市縣,,將在全省進(jìn)行通報,并責(zé)成其進(jìn)行整改,。
各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要按照有關(guān)要求做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息報送工作,,市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))主管部門要及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié),分別在每年的6月30日和11月30日前,,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施情況總結(jié)報告送省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳。
附件:1.四川省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(略) 2.四川省血吸蟲病重疫縣名單 3.四川省藏區(qū)縣名單
附件2 四川省血吸蟲病重疫縣名單
(共23個)
邛崍市,、大邑縣,、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣,、東坡區(qū),、仁壽縣、彭山縣,、洪雅縣,、丹棱縣、蘆山縣,、西昌市,、德昌縣、普格縣,、昭覺縣,、喜德縣、涪城區(qū),、旌陽區(qū),、安縣、廣漢市,、羅江縣,、中江縣、天全縣,。
附件3 四川省藏區(qū)縣名單
(共32個)
汶川縣、理縣,、茂縣,、松潘縣、九寨溝縣,、金川縣,、小金縣、黑水縣,、馬爾康縣,、壤塘縣、阿壩縣,、若爾蓋縣,、紅原縣、康定縣,、瀘定縣,、丹巴縣、九龍縣,、雅江縣,、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣,、新龍縣,、德格縣、白玉縣,、石渠縣,、色達(dá)縣、理塘縣,、巴塘縣,、鄉(xiāng)城縣、稻城縣,、得榮縣,、木里縣。
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