玉米是全球種植范圍**廣,、產(chǎn)量**大的谷類(lèi)作物，居三大糧食(玉米,、小麥,、大米)之首。我國(guó)是玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),，播種面積,、總產(chǎn)量、消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó),，均居世界第二位,。近年來(lái)，我國(guó)玉米發(fā)展勢(shì)頭良好,，總體上保持了產(chǎn)需平衡的格局,，但產(chǎn)量年際波動(dòng)較大。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,，我國(guó)已進(jìn)入玉米消費(fèi)快速增長(zhǎng)階段。從未來(lái)發(fā)展看,，玉米將是我國(guó)需求增長(zhǎng)**快,、也將是增產(chǎn)潛力**大的糧食品種。抓好玉米生產(chǎn),，就抓住了糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。如何挖掘生產(chǎn)潛力,、加快玉米發(fā)展,、保持玉米能夠基本自給，是確保國(guó)家糧食安全的一件大事,。

　　一,、玉米在糧食安全中的戰(zhàn)略地位

　　(一)玉米是全球第**大谷物。目前,，除南極洲之外,，世界各大洲有70多個(gè)國(guó)家種植玉米。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì),，2010/2011年度,，全球玉米產(chǎn)量8.4億噸，占全球谷物總產(chǎn)量的35%,，貿(mào)易量約占世界糧食貿(mào)易總量的1/3,。玉米是用途**為廣泛的糧食作物。玉米營(yíng)養(yǎng)豐富，堪稱(chēng)“五谷之王”,，籽粒含有73%的淀粉,、8.5%的蛋白質(zhì)、4.3%的脂肪,，富含維生素,，是食品、飼料和工業(yè)原料兼用作物,。目前,，全球有1/3人口以玉米作為主食。玉米是公認(rèn)的飼料之王,，籽粒和莖葉都是優(yōu)質(zhì)飼料,，畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家70%—75%的玉米消費(fèi)用于飼料。玉米也是重要的工業(yè)原料,，是加工品種**多,、鏈條**長(zhǎng)和增值**高的谷類(lèi)作物，深加工產(chǎn)品可達(dá)2000多種,。

　　(二)玉米已成為我國(guó)種植面積**大的糧食作物,。目前我國(guó)東起臺(tái)灣和沿海各省，西至青藏高原和新疆,，南起海南省,，北至黑龍江省黑河地區(qū)都有玉米種植，是世界上****的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng),，但以春玉米和夏玉米為主,。新中國(guó)成立以來(lái)，玉米在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位日益凸顯,，種植面積和總產(chǎn)量占全國(guó)的比重分別由上世紀(jì)50年代的11.3%,、10.7%提高到90年代的20.4%、23.4%,。進(jìn)入新世紀(jì),，我國(guó)玉米生產(chǎn)呈跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年種植面積達(dá)到5億畝,，產(chǎn)量達(dá)3856億斤,，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的33.7%。2004—2011年,，我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”,，共增產(chǎn)2810億斤，其中玉米增產(chǎn)1539億斤,、占55%,，發(fā)揮了主力軍作用,。

　　(三)玉米是我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期消費(fèi)需求增長(zhǎng)**快的糧食品種。主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是畜牧業(yè)快速發(fā)展,，增加了對(duì)玉米的需求,。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中期以后,，人們的膳食結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生明顯變化,，肉蛋奶消費(fèi)顯著增加。美國(guó)1965—2000年間玉米飼料消費(fèi)量年均增長(zhǎng)1.6%,，日本為4.1%,。我國(guó)也進(jìn)入這個(gè)階段，玉米飼料消費(fèi)增長(zhǎng)加快,。2010年全國(guó)肉類(lèi),、禽蛋、牛奶,、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別比2003年增長(zhǎng)23%,、18.5%、105%,、31.8%,。同期，飼料用糧消耗玉米,，由1800億斤增加到2400億斤,，增長(zhǎng)33%。畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變也增加了飼料用糧,，隨著畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖快速發(fā)展，由過(guò)去一家一戶以青飼料,、米糠麥麩,、剩菜剩飯喂豬，轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂霉S化飼料,，對(duì)玉米的需求明顯增加。二是深加工快速發(fā)展,，增加了對(duì)玉米的需求,。2000年以前，我國(guó)玉米深加工年消費(fèi)不足200億斤,，占玉米消費(fèi)比重不到10%,。近年來(lái)玉米深加工業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)展，未來(lái)在目前1800億斤的基礎(chǔ)上有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,。據(jù)專(zhuān)家分析,，“十二五”將是我國(guó)玉米供求形勢(shì)發(fā)生深刻變化的重要時(shí)期，預(yù)計(jì)“十二五”末我國(guó)玉米消費(fèi)總需求量將在4400億斤左右，玉米供求緊平衡的格局有可能被打破,，個(gè)別年份甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)不足需的情況,。消費(fèi)增長(zhǎng)快，是近兩年一方面玉米增產(chǎn),、一方面玉米價(jià)格上漲的主要原因,。

　　二、我國(guó)玉米生產(chǎn)面臨“一大突出問(wèn)題,、兩大發(fā)展?jié)摿?、三大制約因素”

　　(一)目前我國(guó)玉米生產(chǎn)**突出的問(wèn)題是生產(chǎn)穩(wěn)定性差、年際間產(chǎn)量波動(dòng)大,。長(zhǎng)期以來(lái),，玉米是我國(guó)糧食增產(chǎn)的重要貢獻(xiàn)作物，也是造成糧食產(chǎn)量波動(dòng)的主要品種,。小麥,、水稻產(chǎn)量增減主要在面積，而玉米產(chǎn)量增減主要在單產(chǎn),。我國(guó)糧食生產(chǎn)**大的威脅是旱災(zāi),，而玉米**易受旱災(zāi)影響，導(dǎo)致單產(chǎn)減少,。2000年以來(lái),，全國(guó)玉米單產(chǎn)7年增長(zhǎng)、4年下降,，其中2000年減12.6%,，2003年減2.3%，2007年減3%,，2009年減5.3%,。2000年因嚴(yán)重干旱全國(guó)糧食減產(chǎn)924億斤，其中玉米減產(chǎn)442億斤,，占減產(chǎn)量的48%,。尤其是東北玉米主產(chǎn)區(qū)因旱導(dǎo)致玉米產(chǎn)量波動(dòng)更大，如2000年減產(chǎn)343億斤,、占全國(guó)的77.6%,。

　　(二)我國(guó)玉米生產(chǎn)發(fā)展有兩大潛力。一是提高單產(chǎn)有潛力,。美國(guó)玉米畝產(chǎn)紀(jì)錄是1850公斤,，我國(guó)新疆也創(chuàng)造過(guò)1356公斤的畝產(chǎn)水平。2011年是我國(guó)玉米單產(chǎn)**高年份,，但全國(guó)玉米平均單產(chǎn)也只在383公斤/畝,。與主產(chǎn)國(guó)相比有差距,，我國(guó)玉米單產(chǎn)排在世界21位，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家平均畝產(chǎn)600多公斤相比,，差距更大,。我國(guó)同一生態(tài)區(qū)的省際間玉米單產(chǎn)水平差異很大，在黃淮海夏玉米區(qū),，山東玉米畝產(chǎn)436公斤,，比河南高66公斤，比河北高102公斤,，比安徽高162公斤,；在東北春玉米區(qū)，吉林玉米畝產(chǎn)439公斤,，比遼寧高72公斤,，比黑龍江高84公斤。目前我國(guó)玉米種植密度普遍偏低,，全國(guó)平均每畝3500株左右,，而美國(guó)種植密度平均達(dá)到5000株。據(jù)專(zhuān)家分析,，如果我國(guó)玉米種植密度每畝增加500株,，再配套相應(yīng)的技術(shù)措施，畝產(chǎn)可提高50公斤以上,。二是擴(kuò)大面積有潛力,。東北地區(qū)通過(guò)推廣抗旱播種技術(shù)、改大豆連作為大豆與玉米輪作等措施,，可擴(kuò)大玉米種植面積,；黃淮海地區(qū)通過(guò)套種改平播，可適當(dāng)增加種植面積,；西南地區(qū)通過(guò)增加間套種,，西北地區(qū)通過(guò)推廣全膜雙壟溝播技術(shù)及合理壓夏擴(kuò)秋，華南地區(qū)利用冬閑田等,，都可擴(kuò)大玉米種植面積,。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算,，到2020年我國(guó)玉米種植面積達(dá)到5.5億畝，比目前增加5000萬(wàn)畝是有可能的。

　　(三)我國(guó)玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展面臨三大制約,。一是玉米生產(chǎn)主要集中在中低產(chǎn)田,，受干旱影響較大,。二是玉米生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)普及率不高,，機(jī)械化水平較低,。我國(guó)玉米區(qū)域生態(tài)和生產(chǎn)條件差異很大，能夠滿足不同區(qū)域和生產(chǎn)條件的實(shí)用技術(shù)不僅嚴(yán)重短缺,，而且普及率不高,。玉米生產(chǎn)機(jī)械化程度比較低，機(jī)收水平目前只有33%,。由于長(zhǎng)期使用小機(jī)械淺耕淺松,，限制了土壤潛力的發(fā)揮,。據(jù)專(zhuān)家調(diào)查，我國(guó)玉米田土壤耕層平均16.5厘米，比適宜玉米生長(zhǎng)的**淺耕層少5.5厘米,，比美國(guó)玉米田土壤耕層少18.5厘米,。三是玉米種業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,，突破性優(yōu)良品種較少。雖然國(guó)內(nèi)玉米品種數(shù)量較多,，但是原創(chuàng)自交系水平低,，育成品種同質(zhì)化嚴(yán)重，高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗,、廣適的優(yōu)良品種相對(duì)較少。與國(guó)外一些優(yōu)勢(shì)品種相比,，國(guó)內(nèi)大部分玉米品種不適宜密植和機(jī)械化作業(yè),，玉米種子發(fā)芽率和體現(xiàn)種子活力的發(fā)芽勢(shì)偏低。

　　三,、促進(jìn)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的總體思路

　　在我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略中,，必須把玉米放在更加突出的位置，立足基本國(guó)情和資源條件,，統(tǒng)籌發(fā)展玉米與水稻、小麥等主要糧食作物,，在保持玉米播種面積穩(wěn)定并有所增加的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快科技創(chuàng)新，優(yōu)化區(qū)域和品種布局,，著力提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)玉米綜合生產(chǎn)能力,；提高科學(xué)儲(chǔ)運(yùn)效率和加工水平,，完善政策調(diào)控體系，全面提升玉米產(chǎn)業(yè)化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，保持國(guó)內(nèi)基本自給，保障國(guó)家糧食安全,。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，需重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

　　(一)堅(jiān)持把立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給作為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方針。我國(guó)是玉米生產(chǎn)大國(guó),，也是消費(fèi)大國(guó),，要立足國(guó)內(nèi)資源條件，保證我國(guó)玉米生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。我國(guó)玉米需求數(shù)量大,，加之國(guó)際市場(chǎng)變數(shù)多,，靠進(jìn)口不能解決我國(guó)玉米需求快速增長(zhǎng)的問(wèn)題,。目前，國(guó)際市場(chǎng)玉米年貿(mào)易量1800億斤左右,，僅為我國(guó)玉米年消費(fèi)量55%左右,。而且玉米出口國(guó)集中在美國(guó),、巴西,、阿根廷等幾個(gè)國(guó)家,，一旦玉米出口國(guó)遭遇大的自然災(zāi)害或調(diào)整貿(mào)易政策,，我國(guó)進(jìn)口玉米的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大,。因此,，我們要把玉米產(chǎn)業(yè)主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,，立足國(guó)內(nèi)保持玉米供需基本平衡,，堅(jiān)決防止玉米成為“第二個(gè)大豆”,。

　　(二)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式作為挖掘玉米增產(chǎn)潛力的根本途徑,。目前，我國(guó)玉米生產(chǎn)方式還比較落后,，而美國(guó)玉米已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),、機(jī)械化作業(yè),、精準(zhǔn)化管理，家庭農(nóng)場(chǎng)玉米平均種植規(guī)模2600多畝,，土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和集約化經(jīng)營(yíng)都達(dá)到了很高的水平,。我國(guó)人多地少的國(guó)情,，決定玉米生產(chǎn)不可能完全照搬美國(guó)模式,，但可借鑒其做法,，加快轉(zhuǎn)變玉米生產(chǎn)方式，改善物質(zhì)裝備條件,，依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),，盡快提升玉米綜合生產(chǎn)能力,；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，引導(dǎo)農(nóng)民在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上,，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶，提高玉米生產(chǎn)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化,、組織化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　(三)堅(jiān)持把優(yōu)化區(qū)域布局作為提高玉米綜合生產(chǎn)能力的戰(zhàn)略舉措。實(shí)行區(qū)域化種植,、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),。美國(guó)玉米帶上的玉米面積和產(chǎn)量都占全國(guó)的80%。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)優(yōu)化玉米生產(chǎn)布局,，玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域正在逐步形成，下一步要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,，因地制宜,，鞏固優(yōu)勢(shì)區(qū)，提升潛力區(qū),，明確主攻方向,，突出重點(diǎn)措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)現(xiàn)代化,。我國(guó)**適宜的玉米種植區(qū)主要有北方春玉米區(qū),、黃淮海夏玉米區(qū),、西南山地玉米區(qū),、西北旱地玉米區(qū),，要繼續(xù)推進(jìn)玉米向優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域集中，著力建設(shè)好4大優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū),。

　　(四)堅(jiān)持把加大扶持力度作為促進(jìn)玉米持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障,。新世紀(jì)以來(lái)，中央出臺(tái)了一系列扶持糧食及玉米生產(chǎn)的政策措施,，一些地方還配套出臺(tái)了玉米病蟲(chóng)害防治,、地膜覆蓋、良種推廣等補(bǔ)貼政策,。這些政策措施對(duì)于促進(jìn)玉米穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。但我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),，要加快制定玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，包括制定并實(shí)施玉米主產(chǎn)區(qū)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,，大幅增加投入,；針對(duì)我國(guó)玉米品種、技術(shù)推廣,、農(nóng)機(jī)化等薄弱環(huán)節(jié),，采取技術(shù)補(bǔ)貼、價(jià)格支持等多種措施,，支持玉米生產(chǎn),。

　　四、增加玉米生產(chǎn)的主要對(duì)策措施

　　加強(qiáng)玉米綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，努力增加玉米產(chǎn)量,，是確保玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。要實(shí)施多措并舉,，抓住薄弱環(huán)節(jié),、突破關(guān)鍵制約、突出重點(diǎn)地區(qū),。著力采取五個(gè)方面的措施：

　　(一)大力推進(jìn)良種研發(fā)應(yīng)用,。通過(guò)強(qiáng)化種業(yè)科技創(chuàng)新，確保種子數(shù)量,、質(zhì)量,、品種安全。加快培育玉米新品種,，通過(guò)玉米種質(zhì)資源引進(jìn)、挖掘和創(chuàng)新利用,，著力培育抗逆,、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、適于密植和機(jī)械化作業(yè)等具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種,。繼續(xù)組織實(shí)施生物育種新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)玉米生物育種技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，做好戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備,。加強(qiáng)制種基地建設(shè)，率先在西北,、西南,、海南等優(yōu)勢(shì)地區(qū)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地,，提高種子綜合生產(chǎn)能力,。加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,，加快建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過(guò)并購(gòu),、參股等方式進(jìn)入種業(yè),，鼓勵(lì)科研院所、高等院?？蒲腥藛T與企業(yè)合作,，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)。

　　(二)著力解決干旱問(wèn)題,。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),，大面積改造中低產(chǎn)田，不斷增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)能力,。除部分有條件地區(qū)適度利用地上和地下水?dāng)U大有效灌溉面積外,，主要走發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的路子。深耕深松技術(shù)重點(diǎn)在東北,、黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)推廣,，適于應(yīng)用面積3億畝左右，可三年深耕深松一次,，一般當(dāng)年增產(chǎn)5%—10%,；覆膜種植技術(shù)有效解決西北、西南,、東北西部地區(qū)的春旱問(wèn)題,，一般每畝增產(chǎn)250斤左右，適于推廣面積約3億畝,；膜下滴灌技術(shù)能有效防御東北西部地區(qū)的春旱,、夏伏旱和秋旱，畝增產(chǎn)500斤左右,，在東北地區(qū)適宜推廣面積6000萬(wàn)畝左右,。此外，在地勢(shì)比較平坦,、連片種植,、有水源條件的地方，可因地制宜推廣噴灌,。要加大投入力度,，擴(kuò)大節(jié)水高效技術(shù)和設(shè)施推廣面積，**終使玉米生產(chǎn)**大限度地?cái)[脫干旱制約,。

　　(三)積極推進(jìn)機(jī)械化,。大力推廣玉米機(jī)械整地和精量播種，推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合模式化作業(yè),。把發(fā)展玉米機(jī)收作為推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的重點(diǎn),，組織開(kāi)展玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機(jī)具研發(fā),，發(fā)揮機(jī)械收獲搶農(nóng)時(shí)、保季節(jié),、降損耗的作用,，解決玉米收獲費(fèi)工費(fèi)時(shí)成本高的問(wèn)題。加大政策扶持力度,，對(duì)玉米收割機(jī),、秸稈還田機(jī)和免耕播種機(jī)等優(yōu)先補(bǔ)貼，增加玉米主產(chǎn)區(qū)深松整地補(bǔ)助,。

　　(四)努力減少產(chǎn)后損失,。我國(guó)玉米以農(nóng)戶儲(chǔ)存為主，但由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋,，造成大量損失,。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，我國(guó)每年玉米產(chǎn)后儲(chǔ)藏?fù)p失超過(guò)5%,，總量約200億斤,。近年來(lái)，中央實(shí)施“農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)專(zhuān)項(xiàng)工程”,，補(bǔ)助農(nóng)民建“自然干燥儲(chǔ)糧倉(cāng)”,，可將損耗率降至2%以內(nèi)。要牢固樹(shù)立減損就是增產(chǎn)的思想,，加大項(xiàng)目實(shí)施力度,，促進(jìn)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧、科學(xué)儲(chǔ)糧,。同時(shí),，在收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié),，要加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè),，加快陳舊老化倉(cāng)房的維修改造，將儲(chǔ)運(yùn)和國(guó)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的損失減少到**低限度,。

　　(五)政策調(diào)控要保護(hù)好農(nóng)民的積極性。近幾年,，國(guó)家適時(shí)啟動(dòng)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,，對(duì)穩(wěn)定玉米市場(chǎng)價(jià)格、保持農(nóng)民種糧合理收益從而保證玉米播種面積發(fā)揮了重要作用,。今后這一政策措施要繼續(xù)實(shí)施并逐步完善,，要逐步提高臨時(shí)收儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)成本,、比價(jià)關(guān)系和農(nóng)民種植收益,，要研究擴(kuò)大政策覆蓋面,，逐步由東北及內(nèi)蒙古四省區(qū)擴(kuò)大到華北、西北地區(qū),。同時(shí),，堅(jiān)持把搞好玉米加工和進(jìn)出口調(diào)控作為促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。要著眼于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,，適度發(fā)展玉米深加工,，提高玉米綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,。同時(shí)引導(dǎo)玉米加工業(yè)健康有序發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展用于飼料、食品及醫(yī)藥行業(yè)的加工業(yè),，嚴(yán)格控制化工和能源用途的加工業(yè),。把握好進(jìn)口時(shí)機(jī)和節(jié)奏，避免沖擊國(guó)內(nèi)生產(chǎn),，挫傷農(nóng)民積極性,。

　　概言之，推動(dòng)玉米持續(xù)增產(chǎn),，出路在科技進(jìn)步,，核心是主攻單產(chǎn)，關(guān)鍵是立足抗旱,，辦法是品種,、技術(shù)、工程措施三管齊下,，再加以政策扶持,。只要這些政策措施真正集成到位，我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)就一定能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

　　(作者為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng))轉(zhuǎn)載自2012年5月26日《人民日?qǐng)?bào)》