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青海省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù),,加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,積極發(fā)展畜牧業(yè),、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。要注重突出重點(diǎn),,向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜,,提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平;注重統(tǒng)籌兼顧,,協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,;注重扶優(yōu)扶強(qiáng),大力推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的機(jī)具,;注重陽光操作,加強(qiáng)監(jiān)管,,進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開,;注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,,切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán);注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。
二,、實(shí)施范圍及規(guī)模
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),。綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)大縣,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣),、保護(hù)性耕作示范縣,,結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作開展情況,以及兩年來各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作的考評(píng)結(jié)果,,確定資金控制規(guī)模,。農(nóng)(牧)場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼納入所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。
三,、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類,。耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械,、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械,、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、動(dòng)力機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等13大類41個(gè)小類153個(gè)品目機(jī)具(詳見附件1),。手扶拖拉機(jī),、微耕機(jī)僅限在丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼,。
在13大類41個(gè)小類153個(gè)品目中,,我省將6種機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī),、運(yùn)輸機(jī)械,、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器,、內(nèi)燃機(jī),、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備,、水力設(shè)備,、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械,、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土,、磚瓦,、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基,、墻體等)不列入補(bǔ)貼范圍,。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定。省上根據(jù)全省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)政策確定全省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,;縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,,省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品,。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類,、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定,單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元,。非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價(jià)格的30%,。各地要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價(jià)格的調(diào)查摸底,動(dòng)態(tài)跟蹤市場變化情況,,對(duì)補(bǔ)貼過高的產(chǎn)品向省農(nóng)機(jī)主管部門反映,,省農(nóng)機(jī)主管部門及時(shí)做出調(diào)整,并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算,,補(bǔ)貼額調(diào)整情況報(bào)農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部備案。
100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械,、大型聯(lián)合收割機(jī),、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元,;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。
根據(jù)我省實(shí)際對(duì)谷物聯(lián)合收割機(jī),、免耕播種機(jī)械,、深松機(jī)、馬鈴薯種植收獲機(jī)械等部分機(jī)具實(shí)行省級(jí)資金疊加補(bǔ)貼,。
2012年創(chuàng)建高原草產(chǎn)業(yè)牧業(yè)機(jī)械化示范縣,,繼續(xù)在現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)示范區(qū)中實(shí)施,購機(jī)補(bǔ)貼政策給予傾斜,,扶持農(nóng)牧大戶和專業(yè)服務(wù)組織,。在中央補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,省級(jí)補(bǔ)貼疊加20%,,補(bǔ)貼比例達(dá)到50%,,用于購置飼草料加工設(shè)備、割草壓扁機(jī),、打捆機(jī)等,。須由縣政府部門報(bào)省農(nóng)牧廳審批后方可實(shí)施。
四,、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定
補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí),,要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記,,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照,,具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件,。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出,,報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇,。農(nóng)機(jī)化主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理,。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作,誠信經(jīng)營,,銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置,,公開價(jià)格,并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主購機(jī),,允許跨縣選擇經(jīng)銷商,,但補(bǔ)貼手續(xù)必須在身份證所屬地辦理。
五,、開展操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)
為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,,推進(jìn)工作創(chuàng)新,簡化程序,,提高效率,,在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠,、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,,今年選擇湟中縣和平安縣作為試點(diǎn),將資金結(jié)算直接下放到這兩個(gè)縣,。資金結(jié)算由縣農(nóng)機(jī)主管部門和縣財(cái)政部門共同完成,。兩縣要認(rèn)真研究,周密考慮,,科學(xué)設(shè)計(jì),制定切實(shí)可行的方案,,報(bào)省農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳審定后實(shí)施。
六,、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門,、財(cái)政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,,層層簽訂責(zé)任狀,,明確任務(wù)和責(zé)任。要制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作考核辦法,,注重工作績效,,加大工作考核力度,并將考核結(jié)果要與補(bǔ)貼資金分配掛鉤,。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,、方案制定、動(dòng)員部署,、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,。要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、漁業(yè),、農(nóng)墾以及水利,、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào),切實(shí)把牧業(yè),、林業(yè)和抗旱,、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制,,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、農(nóng)機(jī)、公安,、工商,、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼資金分配,、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜,,并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),,強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制,,必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與,對(duì)補(bǔ)貼資金分配,、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見,,須由集體研究決定,經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后實(shí)施,,并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案,。同級(jí)財(cái)政部門一定要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi),對(duì)開展政策宣傳,、公示,、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi),。
(二)規(guī)范操作,,嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《青海省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》和本《方案》及有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范操作,,嚴(yán)格管理。一是公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象,。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí),,不得優(yōu)親厚友,,不得人為設(shè)置購機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度,,在村公示不少于7天無異議后,,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(具體格式詳見附件2),經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后,,交申請購機(jī)農(nóng)民,。對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具可將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。二是合理確定補(bǔ)貼額,。按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則,科學(xué)制定非通用類補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔辦法,,并測算補(bǔ)貼額,,不以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為測算補(bǔ)貼額的依據(jù)。要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,,在公布補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額一覽表時(shí)不帶具體的生產(chǎn)廠家,、產(chǎn)品型號(hào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的制度,,由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品,。四是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁,。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,,嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià),同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格,。五是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理,2012年起各地要全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng),,與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享,,提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率,。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),,科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,,又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策,。各地要鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜,,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量,。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定中長期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)劃,,為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐,。
(四)公開信息,接受監(jiān)督,。要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦函[2011]號(hào))精神,,切實(shí)把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,要將補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、操作程序,、舉報(bào)電話、資金規(guī)模,、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型,、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商,、銷售價(jià)格,、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市,、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布,,同時(shí)通過其他多種形式進(jìn)行公布,使全社會(huì)廣泛知曉,。要將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容,,公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求,,至少每半月應(yīng)公布一次各縣(市,、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息,。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,,縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量,、金額等情況,,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,,加強(qiáng)監(jiān)管,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,,把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))等要求落到實(shí)處,。一要加大監(jiān)督檢查力度。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要制定監(jiān)管督查方案,,加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查,,組織市縣兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查,,嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金,、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為,。要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及駐農(nóng)業(yè)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),。對(duì)問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī),、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并抄送省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門,,建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,建議移送司法機(jī)關(guān)處理,。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度,。各級(jí)特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求,主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,,在補(bǔ)貼資金使用管理,、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面,,積極履行職責(zé),,充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢??h級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,,按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)化主管部門,。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作,。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,,對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,及時(shí)列入黑名單并予公布,,被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng),;對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格,非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門,;對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),,建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,,協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理,。
(六)加強(qiáng)宣傳,,搞好服務(wù)。各地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布,,充分利用各類新聞媒體,,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),,讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),,認(rèn)真答疑解惑,。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作,鼓勵(lì)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算,,增加結(jié)算頻次,,補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金,減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,,有條件的省可以采取預(yù)結(jié)算等方式加快結(jié)算,。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作,。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴,,對(duì)存在質(zhì)量問題,、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格,,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,實(shí)行信息周報(bào)制度,,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度數(shù)據(jù)通過全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)獲取,。及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在2012年6月15日和11月20日前,,由各縣(市)農(nóng)牧局和財(cái)政局將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。省農(nóng)牧廳和財(cái)政廳按農(nóng)財(cái)兩部要求及時(shí)將上半年和全年實(shí)施情況總結(jié)報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司,。
省農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一,并在2012年下半年進(jìn)行抽查,。
七,、申報(bào)程序
各縣(市)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要根據(jù)本《方案》,,制定本地補(bǔ)貼資金使用方案,,于2012年3月30日前聯(lián)合上報(bào)省農(nóng)牧廳,、財(cái)政廳(各一式二份)備案。
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