鄂農(nóng)發(fā)〔2012〕8號

各市,、州,、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局(委,、辦),、財政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見的通知》(農(nóng)辦財〔2011〕187號)精神，為切實做好2012年農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施工作,，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，保障農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，**大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補貼政策效應(yīng),，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民購機(jī)需求,，省農(nóng)業(yè)廳,、省財政廳研究制定了《湖北省2012年農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　附件：1、湖北省2012年農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案附件1.doc　2,、2012年農(nóng)機(jī)購置補貼產(chǎn)品種類范圍附件2.doc　3,、農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書附件3.doc　4、2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼初始申請表附件4.doc　5,、湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機(jī)代牛”工程縣市名單附件5.doc

二O一二年三月十九日

湖北省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案

　　一,、總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局,、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化,，積極發(fā)展畜牧業(yè),、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化,。實施農(nóng)機(jī)購置補貼必須把握六點：一是注重突出重點，向水稻機(jī)插秧,，油菜機(jī)播，秸稈機(jī)械還田,、回收等重點作業(yè)項目和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織傾斜,，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；二是注重統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū),、血防疫區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；三是注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用,、技術(shù)成熟,、安全可靠、節(jié)能環(huán)保,、服務(wù)到位的機(jī)具,；四是注重陽光操作，加強監(jiān)管,，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開,；五是注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán),；六是注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用,，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展,，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)作出貢獻(xiàn),。

　　二、實施范圍及規(guī)模

　　(一)實施范圍,。農(nóng)機(jī)購置補貼政策覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市,、區(qū))和地方墾區(qū)農(nóng)場。

　　(二)資金規(guī)模,。為支持春耕備耕,，中央財政預(yù)撥我省第一批補貼資金6.6億元。按照“突出重點,，依據(jù)需求,，統(tǒng)籌兼顧”的原則，采取因素法,、公式法,，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、糧棉油作物播種面積,、農(nóng)村鄉(xiāng)村人口、農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點,，結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補貼工作開展情況,，確定各縣(市、區(qū))2012年補貼資金控制規(guī)模,。農(nóng)機(jī)購置補貼資金已由《省財政廳關(guān)于預(yù)撥2012年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼資金的通知》(鄂財農(nóng)發(fā)〔2012〕2號)提前下達(dá),。

　　(三)補貼資金適當(dāng)實行傾斜。補貼資金向糧棉油作物種植大縣,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣,、部省農(nóng)機(jī)化示范區(qū)(縣)、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣和專業(yè)化防治示范縣、血吸蟲病防疫重點治理縣,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,、房竹城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū),、鄂西北生態(tài)旅游圈,、庫區(qū)移民縣等給予重點傾斜。同時兼顧山區(qū)丘陵和老少邊貧庫區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,。

　　三,、補貼機(jī)具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機(jī)具種類

　　1、2012年中央購機(jī)補貼專項資金主要用于補貼耕整地機(jī)械,、種植施肥機(jī)械,、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械,、收獲后處理機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械,、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械,、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類46個小類180個品目的機(jī)具,。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補貼,。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨的玉米收割割臺分別補貼,。

　　2、除以上12大類46個小類180個品目外,，按照國家的規(guī)定,，我省可以在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機(jī)具列入中央資金補貼范圍。

　　3,、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī),、皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、運輸機(jī)械,、裝載機(jī),、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī),、燃油發(fā)電機(jī)組,、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備,、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械,、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分(指用泥土,、磚瓦、砂石料,、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基,、墻體等)不列入補貼范圍。

　　(二)補貼機(jī)具確定

　　根據(jù)2012年補貼機(jī)具種類范圍,，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實際需要,，經(jīng)省農(nóng)機(jī)局聘請專家評審，合理確定了我省2012年補貼機(jī)具種類為12大類43個小類151個品目(附件2),，并報農(nóng)業(yè)部備案,。

　　1、補貼機(jī)具必須是已列入《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》和《湖北省2012-2014年支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品,。

　　2,、2011年被取消補貼資格的機(jī)具，2012年仍不納入補貼資格,。

　　3,、不符合國家補貼機(jī)具種類范圍的機(jī)具，不列入補貼范圍,。

　　4,、對農(nóng)民已普遍接受的低值和技術(shù)含量低的小型機(jī)具，不列入補貼范圍,。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金實行定額補貼,，即同一種類、同一檔次的機(jī)具在全省實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn),。

　　1,、通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定**高補貼額，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機(jī)具,，我省將適當(dāng)降低補貼額,。

　　2、非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補貼額由我省自行確定,，按照“分檔科學(xué)合理直觀,、定額就低不就高”的原則，確定機(jī)具補貼額,。

　　3,、非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補貼不得超過我省近三年的市場平均銷售價格的30%。

　　4,、重點血防疫區(qū)主要農(nóng)作物耕種等大田作業(yè)機(jī)械補貼額適當(dāng)提高,。

　　5,、單機(jī)補貼限額不超過5萬元。對100馬力以上大型拖拉機(jī),、高性能青飼料收獲機(jī),、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械,、大型聯(lián)合收割機(jī),、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到12萬元,；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到20萬元,。大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補貼限額可提高到30萬元。在此基礎(chǔ)上,，各地可根據(jù)本地實際需要,，利用地方財政資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補貼和作業(yè)補貼。對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品同等對待,。

　　省農(nóng)業(yè)廳,、財政廳向社會公布《湖北省2012年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼額一覽表》并報送農(nóng)業(yè)部、財政部備案,。

　　血防疫區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)僅限湖北省36個血吸蟲病綜合治理重點縣和2個實施血防“以機(jī)代牛”工程縣市(附件5),。

　　各市州縣不得擅自提高或降低中央財政資金補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　四,、補貼對象及補貼機(jī)具數(shù)量

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民,、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織,。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象,。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,，可優(yōu)先補貼。

　　(二)補貼機(jī)具數(shù)量

　　1,、一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的拖拉機(jī)或自帶動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量原則上不超過1臺(套),，鼓勵農(nóng)民購置拖拉機(jī)配套農(nóng)具；一戶農(nóng)(漁)民年度內(nèi)補貼購置增氧機(jī),、投餌機(jī),、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過10臺、10臺和1臺,；一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機(jī)數(shù)量不超過1套(3臺,，即1臺擠奶機(jī)、1個儲奶(冷藏)罐,、1個運輸罐),。

　　2,、支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織購置農(nóng)機(jī)具，不鼓勵每家每戶購買農(nóng)機(jī),。

　　五,、經(jīng)銷商的確定

　　補貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商管理部門注冊登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照,，具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件,。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和湖北省農(nóng)機(jī)局規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出,，報省農(nóng)機(jī)局備案統(tǒng)一向社會公布，供農(nóng)民自主選擇,。農(nóng)機(jī)管理部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對補貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理,。補貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營,，銷售產(chǎn)品時要在顯著位置明示配置,，公開價格。

　　補貼對象可以在省域內(nèi)自主選擇購機(jī),，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī),。

　　六、補貼程序及補貼資金結(jié)算方式

　　(一)補貼程序

　　1,、申請購機(jī)者到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼初始申請表》(附件4),，并填寫完整。經(jīng)所在地村委會確認(rèn)蓋章后,，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所聯(lián)合確認(rèn)蓋章,。

　　2、縣級農(nóng)機(jī)管理部門會商財政部門在3-5個工作日內(nèi),，根據(jù)農(nóng)民提交的申請,，對申請購機(jī)者按相關(guān)要求進(jìn)行資格核實，確定擬補貼對象,。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式，確定擬補貼對象,。

　　3,、縣級農(nóng)機(jī)管理部門會同財政部門對擬補貼對象在其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組張榜公示7天(公示可分批進(jìn)行),。

　　4,、公示無異議后，補貼對象持第二代身份證或組織機(jī)構(gòu)代碼證到縣級農(nóng)機(jī)管理部門辦理信息錄入工作,，縣級農(nóng)機(jī)管理部門打印出《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(附件3),，并會同財政部門對其聯(lián)合確認(rèn)蓋章,。《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式四份,，縣級農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門各留一份,，交補貼對象兩份(購機(jī)時提交經(jīng)銷商一份)。

　　5,、農(nóng)民憑第二代身份證和《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》到機(jī)具供貨商購機(jī),。補貼采取“差額購機(jī)，直接補貼”的方式,。補貼對象可以在當(dāng)?shù)匮a貼機(jī)具經(jīng)銷商及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機(jī),，也可在省域內(nèi)跨縣的補貼機(jī)具經(jīng)銷商和省內(nèi)直銷生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷網(wǎng)點自主購機(jī)，補貼對象與供貨方商談機(jī)具價格,。補貼對象確定購機(jī)時,，向供貨方提交《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，購機(jī)人只需支付機(jī)具銷售價格扣除補貼額后的差價款提貨,。

　　(二)補貼資金結(jié)算方式

　　根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)文件有關(guān)規(guī)定,，補貼資金結(jié)算實行省級財政國庫集中支付制。從實施工作開始后至少每季度與補貼機(jī)具經(jīng)銷商或省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算一次補貼資金,，年底前結(jié)清全部補貼資金,。加快實施進(jìn)度，確保11月底前全年補貼資金落實到戶,。

　　七,、工作要求

　　(一)切實落實工作責(zé)任制。落實“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),、工作人員直接負(fù)責(zé)”責(zé)任制，做到目標(biāo)到崗,、責(zé)任到人,。建立健全農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施工作責(zé)任制，明確要求,，細(xì)化任務(wù),，層層落實責(zé)任。建立內(nèi)部管理制約機(jī)制,，購機(jī)補貼實施人員與監(jiān)管人員崗位分設(shè),。

　　(二)認(rèn)真組織實施和規(guī)范操作。

　　1,、各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門要制定年度農(nóng)機(jī)購置補貼工作實施細(xì)則并負(fù)責(zé)組織實施,。各級財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳,、公示,、建立信息檔案,、機(jī)具核查和監(jiān)督管理等方面的支出給予保證，嚴(yán)禁擠占挪用財政補貼資金用于工作經(jīng)費,。

　　2,、縣級農(nóng)機(jī)管理部門不得隨意縮小補貼機(jī)具種類范圍，全省范圍內(nèi)補貼品目數(shù)量保持一致,。

　　3,、公平公正確定補貼對象。在確定補貼對象時,，不得優(yōu)親厚友,，不得人為設(shè)置購機(jī)條件。

　　4,、購機(jī)農(nóng)民按照年度內(nèi)確定的補貼機(jī)具范圍自主選擇購置補貼機(jī)具和供貨經(jīng)銷商，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機(jī),，農(nóng)機(jī)管理部門不得指定某種機(jī)具產(chǎn)品和機(jī)具供貨經(jīng)銷商,。

　　5、機(jī)具銷售價格由購機(jī)農(nóng)民與經(jīng)銷企業(yè)商談確定,，企業(yè)不得亂漲價,。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格，加強對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場價格的監(jiān)管,。

　　6,、不得向經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)分配補貼指標(biāo)；不得委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補貼手續(xù),；不得辦理先購機(jī)后補貼的手續(xù),。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)不得向農(nóng)民作出補貼承諾，違者將被嚴(yán)肅查處,。

　　7,、農(nóng)民如放棄購機(jī)，應(yīng)在《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》規(guī)定的時間至少10天前向縣級農(nóng)機(jī)管理部門交回本通知,。享受購機(jī)補貼的農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購農(nóng)機(jī),，特殊情況需要轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門審批同意,。如有擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓行為,，五年內(nèi)取消申請購買補貼農(nóng)機(jī)的資格。

　　8,、供貨方必須及時向購機(jī)人出具全額購機(jī)正規(guī)發(fā)票,，并在發(fā)票上注明購機(jī)人姓名、所購機(jī)具生產(chǎn)廠家及機(jī)具型號,、出廠編號(動力機(jī)械要注明發(fā)動機(jī)編號),、銷售價格,、補貼金額、購機(jī)日期等,。供貨方應(yīng)向購機(jī)人說明要保存好購機(jī)發(fā)票原件,，作為享受“三包”服務(wù)的有效憑證。同時,，發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件交給縣級農(nóng)機(jī)管理部門存檔,。

　　9、為方便農(nóng)民,，對機(jī)具補貼額在1000元以內(nèi)的低值機(jī)具采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的辦法,。但農(nóng)民必須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門提出申請，審核同意后辦理相關(guān)購機(jī)補貼手續(xù),，購機(jī)后立即公示,。

　　10、加強補貼機(jī)具管理,。各地對所有補貼機(jī)具進(jìn)行登記管理,、編制補貼機(jī)具號碼，并在機(jī)具顯著位置噴涂標(biāo)識,、機(jī)具號碼和銷售服務(wù)電話,。對單機(jī)補貼5000元以上(含5000元)的機(jī)具以及拖拉機(jī)(含手扶拖拉機(jī))、聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī)等所有產(chǎn)品必須實行人機(jī)照相,，并在系統(tǒng)中上傳人機(jī)合影，人機(jī)照相必須做到清晰易辨,，否則不予審核通過,，其他機(jī)具各地自行確定。補貼機(jī)具銘牌標(biāo)識必須與實際銷售的機(jī)具型號一致,。對單機(jī)補貼10000元以上(含10000元)的機(jī)具以及拖拉機(jī)(不含手扶拖拉機(jī)),、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等所有機(jī)具,，生產(chǎn)企業(yè)必須在系統(tǒng)中上傳機(jī)具銘牌標(biāo)識照片,。

　　11、關(guān)于鋼架大棚設(shè)備,、水稻育秧溫室設(shè)備,、微灌設(shè)備等產(chǎn)品的具體補貼要求，由省農(nóng)機(jī)局另行下文確定規(guī)范,。

　　12,、為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治工作，提高植保機(jī)械補貼工作效率，縣級農(nóng)機(jī),、財政,、農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)密切配合，先由縣級農(nóng)業(yè)植保部門對機(jī)防隊購機(jī)需求和申請進(jìn)行嚴(yán)格審核,，并出具購機(jī)證明,，再由農(nóng)機(jī)部門安排購機(jī)計劃并錄入補貼系統(tǒng)(購機(jī)證明需掃描上傳)，經(jīng)財政部門與農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合確認(rèn)后,，由機(jī)防隊統(tǒng)一組織購機(jī),。

　　13、各地要嚴(yán)格按照購機(jī)補貼資金額度使用補貼資金,。嚴(yán)禁超計劃使用購機(jī)補貼資金,，超額使用部分，一律由各地自行負(fù)責(zé),。

　　14,、在糧棉油主產(chǎn)區(qū)用于補貼田間作業(yè)機(jī)具的金額不得低于補貼資金總額的70%；對早稻集中育秧的鋼架大棚和連棟溫室優(yōu)先安排補貼,；用于補貼設(shè)施農(nóng)業(yè)中鋼架大棚的金額實行限制：蔬菜主產(chǎn)縣(市,、區(qū))不得超過補貼資金總額的40%，其他縣(市,、區(qū))不得超過20%。

　　(三)加強政策宣傳和信息公開,。

　　1,、及時開展農(nóng)機(jī)購置補貼政策宣傳工作，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，突出宣傳主題,，豐富宣傳形式，增強宣傳效果,。并及時公布年度農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案,、2012—2014年國家和湖北省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄、湖北省2012年農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具補貼額一覽表,、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商和實施購機(jī)補貼工作程序等,。

　　2、各地要將補貼資金使用進(jìn)度至少每半月公布一次,，把農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄,，將補貼政策內(nèi)容、操作程序,、舉報電話,、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家,、經(jīng)銷商,、銷售價格、補貼額度,、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布,，同時通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉,。

　　3,、將享受農(nóng)機(jī)購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村組,?？h級農(nóng)機(jī)管理部門要在年度補貼工作結(jié)束后，以公告的形式公開本縣補貼資金額度,、農(nóng)民分戶實際購機(jī)數(shù)量,、補貼金額等情況，接受社會監(jiān)督,。

　　(四)強化監(jiān)督檢查,。

　　1、制定監(jiān)管督查方案,。各級要把監(jiān)督檢查貫穿整個實施補貼過程和每個實施環(huán)節(jié)上,，使監(jiān)督檢查工作制度化。組織開展專項檢查和重點抽查,，嚴(yán)查倒賣補貼指標(biāo),、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理購機(jī)補貼手續(xù)等違規(guī)行為,。及時上報監(jiān)督檢查情況,，各地要全程邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與補貼實施監(jiān)管督查工作。

　　2,、做好信訪工作,。認(rèn)真受理群眾關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補貼工作的信訪、舉報或投訴,，及時辦理上級部門批轉(zhuǎn)的群眾來信來訪事項,。對問題較大的縣市在全省農(nóng)機(jī)、財政系統(tǒng)進(jìn)行通報,，并抄送省級紀(jì)檢監(jiān)察部門,，對相關(guān)工作人員實行問責(zé)追究。

　　3,、嚴(yán)格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè),。對弄虛作假套取補貼資金等行為的,，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時查處并列入黑名單,，永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格,；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè),，移送工商行政管理和司法部門處理,。

　　4、加強自糾自查,。對存在的問題要及時認(rèn)真限期整改,，確保不出現(xiàn)因涉嫌農(nóng)機(jī)購置補貼違法違規(guī)操作導(dǎo)致的群體性事件或較大范圍的違法違紀(jì)案件。

　　5,、認(rèn)真核查補貼機(jī)具,。采取電話抽查、進(jìn)村入戶核查和開展重點核查等方式,?？h級財政部門要會同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購機(jī)農(nóng)民總數(shù)20%的比例,，對農(nóng)民購機(jī)后實際使用情況進(jìn)行抽查核實,，對照農(nóng)民的購機(jī)補貼信息資料逐項核實到位，如發(fā)現(xiàn)問題,，要深入調(diào)查,，查明原因，及時查處,，并將抽查核實及處理情況上報省市財政部門,、農(nóng)機(jī)管理部門。如有購機(jī)者申報信息不實,、倒賣機(jī)具套取補貼資金等行為的，要對該購機(jī)者實行“黑名單”管理,，取消其五年的購機(jī)補貼申請資格,。各級要充分利用農(nóng)機(jī)購置補貼信息管理系統(tǒng)的信息，經(jīng)常性隨機(jī)抽查,，核實農(nóng)民購機(jī)補貼情況,。

　　6、督促企業(yè)搞好補貼機(jī)具供貨和售后服務(wù)工作,。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補貼機(jī)具的供貨工作,，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強補貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,，了解補貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,，安排專門機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，督促經(jīng)銷企業(yè)做好服務(wù)。對存在質(zhì)量問題,、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),，要追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要按管理權(quán)限及時取消其補貼資格,，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益,。

　　7、加強對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資質(zhì)條件的審核,。申請購機(jī)時,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須提供注冊登記證明、合作社章程,、社員名單和作業(yè)服務(wù)范圍等材料,，縣級農(nóng)機(jī)管理部門需對合作社真實性、合法性和所申請購買的機(jī)具是否符合作業(yè)服務(wù)項目進(jìn)行嚴(yán)格審核,，防止假借合作社名義套取國家補貼資金,。

　　(五)落實工作部署。實行農(nóng)機(jī)購置補貼績效管理考評,，并考核到市縣,。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼實施情況定期報送制度，年度農(nóng)機(jī)購置補貼工作啟動后至當(dāng)年補貼資金全部落實完成前,，各地每周至少報送一期農(nóng)機(jī)購置補貼工作簡報,。要及時開展半年和全年農(nóng)機(jī)購置補貼專項執(zhí)行情況的總結(jié)，市州分別在2012年6月10日和11月20日前,，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報送省農(nóng)機(jī)局和省財政廳,。報送的工作情況做到真實、及時,、完整,。

　　(六)嚴(yán)明補貼工作紀(jì)律。

　　1,、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補貼“三個嚴(yán)禁”,、“八個不得”等有關(guān)規(guī)定，確保做到“不向農(nóng)民收費,，不向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費,，不向補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費，不以工作經(jīng)費不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費”,。

　　2,、農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人和從事補貼管理的人員不得利用職務(wù)和職權(quán)影響，為配偶,、子女,、其他親友及身邊工作人員借農(nóng)機(jī)購置補貼謀取非法利益,；不得為配偶、子女及其他親友直接或間接從事補貼機(jī)具的銷售工作提供便利和優(yōu)惠條件,；農(nóng)機(jī)部門和所屬事業(yè)單位不得從事補貼機(jī)具經(jīng)營活動,，違者將嚴(yán)肅查處。

　　3,、按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號)和《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于湖北省推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案的通知》(鄂農(nóng)機(jī)產(chǎn)發(fā)〔2011〕38號)的規(guī)定,，建立完善“教育、監(jiān)督,、糾風(fēng),、懲治”并重的懲防體系。建立農(nóng)機(jī),、財政,、紀(jì)檢監(jiān)察多部門共同參與的補貼工作監(jiān)督制度，確保各項紀(jì)律規(guī)定和監(jiān)督措施落實到位,。