農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知

農(nóng)科教發(fā)〔20 11〕16號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)),、農(nóng)機(jī),、畜牧、獸醫(yī),、農(nóng)墾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳(局,、委,、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,，有關(guān)農(nóng)業(yè)大學(xué),，各省級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院：

　　為全面部署“十二五”農(nóng)業(yè)科技工作，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用,，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020年)》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃(2006一2020年)》,，我部編制了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?，F(xiàn)將《規(guī)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，立足保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給等重大戰(zhàn)略需求,，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障,、支撐和引領(lǐng)能力，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　附件：農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃（PDF文件下載,，可用于打印）

二O一一年十二月二十一日

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

　　為全面部署“十二五”農(nóng)業(yè)科技工作，充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用,，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020年)》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃(2006一2020年)》,，編制本規(guī)劃,。

　　一、形勢(shì)與需求

　　(一)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展處于新的起點(diǎn)

　　“十一五”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展**快,、農(nóng)村變化**大,、農(nóng)民增收**多、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個(gè)黃金期,，農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用,。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、體制機(jī)制逐步完善,、國際影響日益擴(kuò)大,，為“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　科技創(chuàng)新已成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量,。“十一五”期間,，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食連年增產(chǎn),，菜籃子產(chǎn)品保障充分,，農(nóng)民持續(xù)增收。培育主要農(nóng)作物新品種2600多個(gè),，良種覆蓋率達(dá)到95 %以上,，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52 %，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1萬億斤以上,。成功研制和推廣應(yīng)用一批畜禽疫苗藥物,，重大動(dòng)物疫病得到有效控制，規(guī)?；】叼B(yǎng)殖水平顯著提高,。基本建立從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,。“十一五”末，我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52 %,，農(nóng)業(yè)科技已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,。探索中國特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路取得重要進(jìn)展。“十一五”期間,，立足提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力,，構(gòu)建50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)和公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)，有效引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚,；立足提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),，開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,、測(cè)土配方施肥和有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大實(shí)用技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,；立足提高農(nóng)民科技素質(zhì)，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程,、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等重大培訓(xùn)項(xiàng)目,，重點(diǎn)加強(qiáng)種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)手,、防疫員和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、專業(yè)合作社領(lǐng)辦人等培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民；立足提高農(nóng)業(yè)科技管理效能,，探索科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的有效途徑,，完善聯(lián)合協(xié)作、穩(wěn)定支持的運(yùn)行機(jī)制,，營造廣大科技人員安心工作,、潛心研究、熱心服務(wù)的良好氛圍,。

　　我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響力顯著增強(qiáng),。“十一五”期間，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),，取得了超級(jí)稻,、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、矮敗小麥,、禽流感疫苗等一批**領(lǐng)先的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大成果,，我國農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。順應(yīng)農(nóng)業(yè)科技工作國際化趨勢(shì),，圍繞人畜共患疫病,、應(yīng)對(duì)氣候變化等重大科技問題，深化國際交流與合作,。根據(jù)國內(nèi)發(fā)展需要,，在強(qiáng)化資源和產(chǎn)品引進(jìn)的基礎(chǔ)上，加大技術(shù)引進(jìn)、智力引進(jìn)力度,。發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì),，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快雜交水稻,、生物疫苗,、小型農(nóng)機(jī)具等一批先進(jìn)適用科技成果的國際化應(yīng)用，我國農(nóng)業(yè)科技的國際影響力不斷增強(qiáng),。

　　(二)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨新的需求

　　“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,，是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的攻堅(jiān)階段,，確保國家糧食安全,、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力,。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迫切需要提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品總量需求剛性增長,，質(zhì)量安全要求不斷提高,，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)越來越重。耕地,、淡水等資源的剛性約束日益加劇,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力不斷加大。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本迅速上漲,，種子,、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格增長明顯,，土地流轉(zhuǎn)成本不斷提高,。為此，迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用,，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率，大幅度提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,。

　　適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的新變化,，迫切需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少,，素質(zhì)呈結(jié)構(gòu)性下降,，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度的不斷提高，新型種養(yǎng)殖大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新主體,，對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。為此,，迫切需要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)能力,，提高科技服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　提升農(nóng)業(yè)科技整體效率,，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制機(jī)制,。我國農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作還不夠緊密,，科技基礎(chǔ)條件資源配置不盡合理,，共享機(jī)制尚未完全建立。財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,，穩(wěn)定投入的機(jī)制尚未完全建立,；科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向不盡合理、科技評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué),、科技評(píng)價(jià)主體有待調(diào)整,。這些問題已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要障礙。為此,，迫切需要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，大幅度提高農(nóng)業(yè)科技資源的利用效率,。

　　(三)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨新的機(jī)遇

　　“十二五”是我國農(nóng)業(yè)科技加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策環(huán)境越來越好，農(nóng)業(yè)科技面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇,。

　　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的原動(dòng)力更加強(qiáng)勁,。分子生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科理論不斷豐富和發(fā)展，催生出一批新興,、交叉和綜合學(xué)科,，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了新的理論和方法,。生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展并向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷滲透,，加快了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展速度,，生物組學(xué)技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù),、轉(zhuǎn)基因技術(shù),、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)等正在孕育新的革命性突破。

　　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的空間更加廣闊,。保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，既為農(nóng)業(yè)科技提出了更高的要求,，也為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供了更廣闊的空間,。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)更加緊密，農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步拓展,，生物經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，生物制造,、生物能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn),，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的領(lǐng)域,。

　　農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的保障將更加有力。發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路在科技,，更加凸顯了農(nóng)業(yè)科技的戰(zhàn)略地位,。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技的財(cái)政保障力度將進(jìn)一步加大,。隨著人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),，農(nóng)業(yè)科技的智力保障水平將進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著科技基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,，農(nóng)業(yè)科技的條件保障能力將進(jìn)一步提高,。隨著科技體制改革的不斷深化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的政策環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化,。

　　二,、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新,，加速轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè),，率先跨越”指導(dǎo)方針,，圍繞保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,，著力調(diào)整技術(shù)路徑,、完善服務(wù)方式、創(chuàng)新組織管理,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu),，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)科技管理效能,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系,，走中國特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐,。

　　―調(diào)整技術(shù)路徑：適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新要求,，把創(chuàng)新目標(biāo)從提高土地產(chǎn)出率為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向提高土地產(chǎn)出率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率并重，把技術(shù)創(chuàng)新方向從以生物技術(shù)為主體,，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)相結(jié)合,，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　―完善服務(wù)方式：適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體新變化和經(jīng)營方式新要求,，把服務(wù)環(huán)節(jié)由產(chǎn)中為主拓展到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,，把服務(wù)內(nèi)容由單一技術(shù)服務(wù)為主延伸到農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力,，提高專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)家庭經(jīng)營集約化,、土地經(jīng)營規(guī)?；?/p>

　　―創(chuàng)新組織管理：適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律,，把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合，把科技投入由過度競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定支持與適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合,，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技要素優(yōu)化組合,，打造合力，激發(fā)活力,，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率,。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總目標(biāo)是：高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、輕簡(jiǎn)高效,、環(huán)境友好的技術(shù)體系構(gòu)建取得突破性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平顯著提高,，農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)取得顯著成績,，科技對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的保障能力,、對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力、對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng),，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過55 %,。具體發(fā)展目標(biāo)為：―具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種培育取得重大突破，農(nóng)作物種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,。培育一批適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),、設(shè)施化栽培、高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗、廣適的主要農(nóng)作物新品種和主要畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種(系),，企業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。―農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)取得明顯突破,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60 %以上,，水稻機(jī)插和玉米、棉花,、油菜,、甘蔗機(jī)收技術(shù)攻關(guān)取得突破，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高,。

　　―農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。突破應(yīng)對(duì)生物災(zāi)害和自然災(zāi)害重大關(guān)鍵技術(shù),，建立起農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治體系和災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,，提高農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)水平,。

　　―農(nóng)業(yè)資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),。主要農(nóng)作物桔稈綜合利用率達(dá)到80 %以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達(dá)60 %以上,，全國沼氣用戶占適宜農(nóng)戶的50 %以上,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。

　　―自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量快速增加,。植物新品種權(quán)年度申請(qǐng)量和授權(quán)量居世界前列,。到2015年，品種權(quán)年申請(qǐng)量達(dá)到1400件,、年授權(quán)總量達(dá)到1000件,，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)超過800件,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠⑸虡?biāo),、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增長,。

　　―農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平顯著提高。選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才,，打造一批農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),；培養(yǎng)1萬名基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干，選拔一批高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,，農(nóng)技人員素質(zhì)不斷提高,；培養(yǎng)2500萬名職業(yè)農(nóng)民，培育50萬名農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體和經(jīng)營服務(wù)組織帶頭人,。

　　―科技基礎(chǔ)條件顯著改善,。科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器裝備水平穩(wěn)步提高,，以“學(xué)科群”為核心的農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室體系逐漸形成,，農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和試驗(yàn)基地的支撐更加有力。建設(shè)30個(gè)以上綜合性農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，170個(gè)以上的專業(yè)性(區(qū)域性)農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和200個(gè)以上農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站,。

　　―農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制更加完善。農(nóng)業(yè)科技體制改革取得新突破,，形成上中下游貫通、產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后銜接的新型農(nóng)業(yè)科技體系,。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng),、支撐作用進(jìn)一步發(fā)揮，農(nóng)業(yè)科研院所和涉農(nóng)院校的科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng),。以公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系進(jìn)一步完善,。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

　　加大公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)實(shí)施力度,，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支撐,，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)，促進(jìn)各類科技計(jì)劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜,。著力突破良種良法配套重大關(guān)鍵技術(shù),、提升種業(yè)科技創(chuàng)新水平，突破農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合重大關(guān)鍵技術(shù),、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，突破應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害重大關(guān)鍵技術(shù)、提升防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)水平,，突破節(jié)本增效關(guān)鍵技術(shù),、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,。

　　1 .重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

　　―動(dòng)植物新品種培育。挖掘一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因,，創(chuàng)建一批目標(biāo)基因高效轉(zhuǎn)化平臺(tái),。常規(guī)技術(shù)和生物技術(shù)育種相結(jié)合，選育創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、多抗、廣適的動(dòng)植物新品種,，在適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的新品種培育上取得突破,。鼓勵(lì)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),、成長性好的“育繁推一體化”種子企業(yè),，整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果,，按照市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)。

　　―農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)研究,。加快糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械裝備研發(fā),，通過良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化,、加速推進(jìn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)健康養(yǎng)殖,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、果實(shí)采摘、農(nóng)產(chǎn)品精深加工及漁船技術(shù)裝備等設(shè)施設(shè)備研發(fā),，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化裝備水平,。

　　―重大動(dòng)物疫病防控和植物病蟲害防治技術(shù)研究。研發(fā)動(dòng)植物重大有害生物(包括外來有害物種)的診斷識(shí)別,、監(jiān)測(cè)預(yù)警與有效防控技術(shù),；研究草原重大生物災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律并建立高效防控技術(shù)體系；構(gòu)建重大農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及綜合防治技術(shù)體系,，在重大農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害持續(xù)防控方面取得重大突破。

　　―農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化與防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究,。研發(fā)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放和碳匯監(jiān)測(cè)評(píng)估方法,。研究氣候變化背景下主要農(nóng)作物的生物學(xué)機(jī)制及主要?jiǎng)游镆卟　⑥r(nóng)作物病蟲害的變化規(guī)律及其響應(yīng)對(duì)策。研究氣候變化對(duì)草原和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響規(guī)律及其技術(shù)策略,。研究退化,、荒漠化、鹽漬化,、石漠化草地綜合治理與改良技術(shù),。研究氣象災(zāi)害和自然災(zāi)害區(qū)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理技術(shù),，提出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御與災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策,。

　　―農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與質(zhì)量控制技術(shù)研究。開展主要農(nóng)作物耕作,、栽培,、施肥等優(yōu)質(zhì)高效種植技術(shù)和主要畜禽水產(chǎn)高效、節(jié)本,、健康養(yǎng)殖技術(shù)研究,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)。研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),、食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制等技術(shù),，制(修)訂主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和溯源技術(shù)體系,。開展土壤重金屬與農(nóng)作物生長關(guān)聯(lián)性研究,、稻米重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。研制高效緩／控釋肥料,、商品有機(jī)肥,、環(huán)境友好新型農(nóng)藥、生物農(nóng)藥,、高效安全飼料添加劑,、高效生物疫苗、生物獸藥,、高光效可降解型農(nóng)膜等綠色新型農(nóng)業(yè)投入品,，為農(nóng)產(chǎn)品安全提供物質(zhì)保障,。

　　―農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理和精深加工技術(shù)研究,。重點(diǎn)加強(qiáng)水稻、小麥,、玉米,、油料、果品,、畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工特性、高值化加工技術(shù)及資源綜合利用研究,，形成一批推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展,、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升和資源綜合利用水平提高的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工與資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集成,、示范和應(yīng)用,，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和消費(fèi)體系的有效銜接和可持續(xù)發(fā)展,。

　　―農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)研究,。加強(qiáng)工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水,、生物節(jié)水技術(shù)研發(fā)及節(jié)水材料,、設(shè)施設(shè)備和制劑研制，提高農(nóng)業(yè)水資源的利用效率,。研究新型農(nóng)作制度,，提高溫光資源周年利用率。研究農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分綜合管理技術(shù),，研發(fā)簡(jiǎn)便實(shí)用施肥機(jī)械和科學(xué)施肥技術(shù),。開展噴霧助劑應(yīng)用技術(shù)及農(nóng)藥科學(xué)施用技術(shù)研究，研制輕簡(jiǎn)型施藥機(jī)械,。研發(fā)農(nóng)業(yè)可再生資源循環(huán)利用技術(shù),、非常規(guī)水資源利用技術(shù)。研發(fā)沼氣高值利用技術(shù)和以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)適用技術(shù),。開展畜禽廢棄物高效處理利用和有機(jī)肥,、微生物肥高效安全生產(chǎn)技術(shù)研究。研發(fā)農(nóng)村能源新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新材料，研發(fā)沼氣低溫發(fā)酵技術(shù)和高效發(fā)酵菌種等,，促進(jìn)生物質(zhì)能高效轉(zhuǎn)化利用,。

　　―農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與退化環(huán)境修復(fù)技術(shù)研究。開展農(nóng)業(yè)面源污染防控,、水污染綜合治理等研究,，保障水資源與水環(huán)境安全。開展退化農(nóng)田生態(tài)重建,、污染農(nóng)田修復(fù)與污染物超標(biāo)農(nóng)田安全利用,、重金屬和持久性有機(jī)物活性的原位調(diào)控和生物高效萃取、污染物低吸收作物利用,、農(nóng)田污染物溯源等技術(shù)研究,，促進(jìn)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的改善。開展水生生物養(yǎng)殖環(huán)境的保護(hù)與合理開發(fā)利用，以及宜漁國土資源綜合開發(fā)利用技術(shù)研究,。攻克戈壁灘地,、沙漠荒地、宜林山地,、礦山跡地復(fù)墾的少用土,、節(jié)約水、多產(chǎn)出,、高效益關(guān)鍵技術(shù),，降低復(fù)墾和新墾成本。開展耕地質(zhì)量保育與地力提升技術(shù)研究,，提高土壤持續(xù)生產(chǎn)力,。

　　―農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)技術(shù)研究。研究動(dòng)植物生長發(fā)育,、病蟲草鼠害發(fā)生,、土壤養(yǎng)分與墑情變化、耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、氣候變化等信息快速獲取與智能處理技術(shù),，研究農(nóng)田精準(zhǔn)作業(yè)導(dǎo)航與變量控制技術(shù)，開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范,。研究農(nóng)產(chǎn)品電子標(biāo)識(shí)以及物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)及應(yīng)用,，研究物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的應(yīng)用，建立相關(guān)農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫,。搭建農(nóng)業(yè)科技信息加工利用交互平臺(tái),，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

　　―區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,。面向我國糧食生產(chǎn)核心區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),、大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū),、東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)、西部特色農(nóng)業(yè)區(qū),、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū),、草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及熱帶特色農(nóng)業(yè)區(qū)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，根據(jù)不同區(qū)域的自然,、生態(tài),、文化資源享賦,，圍繞各區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位,，重點(diǎn)開展制約區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)研究，建立區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范基地。

　　2 .農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與高技術(shù)發(fā)展

　　―農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,。開展動(dòng)植物產(chǎn)量,、品質(zhì)、抗病蟲,、耐旱等重要性狀形成的分子遺傳機(jī)理,，動(dòng)物種質(zhì)創(chuàng)新的分子生物學(xué)途徑和方法等研究，為農(nóng)業(yè)遺傳資源高效利用提供理論與方法指導(dǎo),。以水稻,、小麥、玉米等主要農(nóng)作物,，豬,、牛、羊,、雞等主要畜禽,、動(dòng)植物主要病蟲和農(nóng)業(yè)微生物為重點(diǎn)，開展以功能基因組為核心的基因組學(xué),、蛋白質(zhì)組學(xué)和代謝組學(xué)研究,，獲取一批有重要應(yīng)用前景的功能基因。加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)過程,、農(nóng)田養(yǎng)分利用與高效轉(zhuǎn)化機(jī)理,、耕地地力要素特征與地力培育機(jī)制、污染物運(yùn)移機(jī)理及其調(diào)控機(jī)制,，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響與適應(yīng)機(jī)制,、重大病蟲草鼠害暴發(fā)成災(zāi)規(guī)律與防控機(jī)制等研究，突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法,，推動(dòng)重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新學(xué)科產(chǎn)生,，為推動(dòng)科技進(jìn)步提供知識(shí)源泉。

　　―農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究,。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)展前沿,，以突破具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代生物育種前沿技術(shù)為核心，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因,、分子標(biāo)記,、細(xì)胞工程等植物分子育種高技術(shù)研究，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性新品種,。加強(qiáng)畜禽分子設(shè)計(jì)和細(xì)胞工程育種技術(shù),、家畜體細(xì)胞克隆與干細(xì)胞技術(shù)、動(dòng)物生物反應(yīng)器等高技術(shù)研究,，創(chuàng)制畜禽優(yōu)良種質(zhì),。研制作物生命信息獲取設(shè)備,、動(dòng)物行為信息傳感器、環(huán)境信息傳感器,，攻克精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)總線控制,、自動(dòng)導(dǎo)航、變量作業(yè)等瓶頸技術(shù),，提高農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化,、信息化水平。加強(qiáng)大型拖拉機(jī),、收割機(jī)和節(jié)水等典型農(nóng)機(jī)智能控制系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人研制,，提高農(nóng)業(yè)裝備性能和可靠性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)納米技術(shù)與功能制品創(chuàng)制,、食品生物技術(shù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水高效技術(shù)、綠色生物制品創(chuàng)制技術(shù),、農(nóng)業(yè)微生物代謝工程技術(shù),、生態(tài)修復(fù)和資源替代技術(shù)等研究，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點(diǎn),，搶占未來農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　3 .農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性工作

　　進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源,、農(nóng)業(yè)基因資源的搜集,、保護(hù)、鑒定及育種材料的改良和創(chuàng)制,。完善植物新品種保護(hù)技術(shù)支撐體系,、行政監(jiān)管體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，開展品種權(quán)審查,、測(cè)試,、行政執(zhí)法和中介機(jī)構(gòu)等人員培訓(xùn)，研究權(quán)屬登記辦法,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和保護(hù),。開展農(nóng)業(yè)水、土,、肥,、氣資源及農(nóng)用投入品使用狀況綜合調(diào)查，構(gòu)建樣本和數(shù)據(jù)信息庫,，提高農(nóng)業(yè)資源調(diào)控與配置能力,。開展農(nóng)業(yè)病蟲草鼠害資源及農(nóng)情、災(zāi)情綜合調(diào)查,，研究病蟲草鼠害及自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律,，開展風(fēng)險(xiǎn)及損失評(píng)估,，為災(zāi)害防控提供準(zhǔn)確依據(jù)。開展重大動(dòng)物疫病的流行病學(xué)調(diào)查,，為重大動(dòng)物疫病的防控提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià),、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物監(jiān)測(cè)與管理,，以及外來物種監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)調(diào)查，建立外源基因,、外來入侵物種監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，完善敏感生態(tài)區(qū)域外源有害基因、外來入侵物種阻截帶,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境要素調(diào)查與分析，為農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供決策依據(jù),。加大農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物資源保護(hù)力度,，加快農(nóng)業(yè)野生動(dòng)植物優(yōu)異性狀的鑒定評(píng)價(jià)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技情報(bào)與信息,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)收集與保護(hù)等工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)功能,，充分發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用,。

　　4 .農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)

　　盤活存量科技資源，建立創(chuàng)新資源跨區(qū)域,、跨單位,、跨領(lǐng)域的共建共享機(jī)制。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，通過分類指導(dǎo)與重點(diǎn)支持，在農(nóng)業(yè)新品種選育,、作物優(yōu)質(zhì)高效栽培,、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施,、農(nóng)業(yè)信息化、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域,，推進(jìn)國家級(jí),、省部級(jí)(重點(diǎn))實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)試驗(yàn)站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，加快建設(shè)和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)中心及綜合試驗(yàn)站等,，形成布局合理,、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)科技支撐體系。圍繞國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的戰(zhàn)略需求,，重點(diǎn)部署一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科學(xué)工程,，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件資源平臺(tái)建設(shè)。

　　5 .農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流

　　鼓勵(lì)引進(jìn)國際優(yōu)良種質(zhì)資源,、先進(jìn)育種制種技術(shù)和農(nóng)作物種業(yè)物質(zhì)裝備制造技術(shù),。以發(fā)展中國家為重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)生物基因資源的引進(jìn),；以發(fā)達(dá)國家為重點(diǎn),，強(qiáng)化高新技術(shù)領(lǐng)域的合作研究。繼續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)儀器和設(shè)備的引進(jìn),，特別注重儀器設(shè)備關(guān)鍵部件,、工藝的消化吸收和再創(chuàng)新，注重儀器設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)效性,，使其在科研工作中發(fā)揮出更大的作用和效益,。鼓勵(lì)和支持國內(nèi)科技人員出國參加學(xué)術(shù)交流與合作研究，支持其到國外**流大學(xué)和研究所開展中短期學(xué)術(shù)訪問,、交流,，提高學(xué)術(shù)水平；積極引導(dǎo)和加強(qiáng)國內(nèi)優(yōu)勢(shì)單位聘請(qǐng)國際**流專家進(jìn)行短期合作研究,，開展相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng),，推動(dòng)國際合作與交流不斷發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)科技“走出去”的工作力度,，積極推進(jìn)國內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研教學(xué)單位與第三世界國家的合作,，示范推廣雜交水稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花,、現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù),、小型農(nóng)機(jī)具、獸醫(yī)藥品及獸用生物制品等具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,；積極引導(dǎo)相關(guān)優(yōu)勢(shì)單位在國外建立技術(shù)示范基地,，開展新品種選育與示范、新技術(shù)集成與應(yīng)用等,，加快相關(guān)技術(shù)和成果的推廣應(yīng)用,。

　　(二)農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用

　　深入推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)進(jìn)度,，著力加大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)重大技術(shù)推廣力度,，提升基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力和服務(wù)水平。適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、農(nóng)時(shí)季節(jié)需求,，開展關(guān)鍵農(nóng)時(shí),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,，提升農(nóng)業(yè)科技成果的入戶率,、到位率和覆蓋率。

　　6 .構(gòu)建多元化農(nóng)技推廣服務(wù)體系

　　―深化公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè),。強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位,，明確職能任務(wù)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu),，科學(xué)核定編制,，完善改革配套措施,。理順管理體制,，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。健全人員聘用制度,，規(guī)范上崗資格條件,，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技人員隊(duì)伍，加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)技人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)，修繕或新建業(yè)務(wù)用房,，配備推廣服務(wù)設(shè)施設(shè)備,，提升公共服務(wù)能力。普遍健全農(nóng)技推廣責(zé)任制度和績效考評(píng)制度,，落實(shí)工作責(zé)任,，完善獎(jiǎng)懲措施，提高農(nóng)技人員的積極性,。大力推行“包村聯(lián)戶”推廣機(jī)制和“專家——農(nóng)技人員——科技示范戶”服務(wù)模式,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　―引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)開展農(nóng)技服務(wù),。建立完善職稱評(píng)聘,、工作考評(píng)等各方面政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)及其科技人員面向生產(chǎn)一線,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)的有效對(duì)接,。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法，積極推廣專家大院,、院縣共建,、科技特派員等農(nóng)技服務(wù)模式。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)及其科技人員的作用,，積極深入基層開展試驗(yàn)示范基地建設(shè),、基層農(nóng)技人員和農(nóng)民培訓(xùn),、科技咨詢與服務(wù)等。

　　―培育新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,。適應(yīng)農(nóng)民多層次,、多領(lǐng)域、多形式的技術(shù)需求,，大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社,、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,，引導(dǎo)其結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，開展新品種和新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)資供應(yīng),、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn)與咨詢、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,、耕種收機(jī)械作業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的專業(yè)化,、社會(huì)化水平。

　　7 .農(nóng)業(yè)科技推廣重點(diǎn)工程

　　―糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建工程：著眼于糧棉油糖等大宗農(nóng)作物大面積平衡增產(chǎn),，圍繞不同作物的區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量要求,，組裝集成高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)模式，在各縣繼續(xù)開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上,，逐步開展整鄉(xiāng),、整縣的整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，促進(jìn)糧棉油糖作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和平衡增產(chǎn),。

　　―園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工程：著力推進(jìn)園藝產(chǎn)品生產(chǎn)育苗,、配方施肥、病蟲害防控,、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù)的普及和應(yīng)用,，繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，逐步建立可追溯體系,，進(jìn)一步提升園藝產(chǎn)品的品質(zhì)與安全水平,。在全國選擇若干個(gè)典型的設(shè)施蔬菜、露地蔬菜生產(chǎn)基地縣,，通過強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一施肥施藥,、統(tǒng)一采收與銷售,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。

　　―畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范工程：按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化,、生產(chǎn)規(guī)范化,、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化要求,，啟動(dòng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范工程,，建立健全并推廣畜禽生產(chǎn)、養(yǎng)殖場(chǎng)所生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系,；對(duì)飼料,、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管,，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)及漁藥,、飼料等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的專業(yè)化、規(guī)范化水平,。

　　―病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程：針對(duì)病蟲害發(fā)生的區(qū)域性,、集中性等特點(diǎn)，著力完善植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,，大力推進(jìn)生物農(nóng)藥,、綠色生物制劑的應(yīng)用，強(qiáng)化公共植保的職能,。在全國不同區(qū)域選擇若干個(gè)縣建立統(tǒng)防統(tǒng)治工程試點(diǎn),，強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲草鼠害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，做到統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一行動(dòng),、統(tǒng)一用藥，提高防治效率,。―農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程信息管理與服務(wù),，加快建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息平臺(tái),，暢通農(nóng)產(chǎn)品供求信息與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)渠道,，有效發(fā)揮信息化的作用，使政府和管理部門及時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)產(chǎn)品供求等動(dòng)態(tài)，使農(nóng)民能及時(shí)得到農(nóng)技指導(dǎo),。開展基于3G等現(xiàn)代信息技術(shù)的基層農(nóng)技推廣服務(wù)試點(diǎn),，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋的范圍。在東南沿海地區(qū)選擇一批基礎(chǔ)較好縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程試點(diǎn),，建立相應(yīng)的服務(wù)平臺(tái),，引導(dǎo)所在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　―主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)綜合示范工程：選擇東北平原,、華北平原,、長江中下游平原、四力l盆地以及西南山地丘陵區(qū)等代表性區(qū)域,，選擇若干個(gè)典型縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，建立糧棉油糖等主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)示范點(diǎn)，集成融合作物品種,、栽培制度和機(jī)械化等技術(shù),，對(duì)比不同技術(shù)適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)性，總結(jié)區(qū)域技術(shù)路線和模式,，形成全國主要區(qū)域農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生產(chǎn)從種植、耕作,、施肥與施藥到收割,、加工等過程的全程機(jī)械化。

　　―農(nóng)業(yè)生物安全體系建設(shè)工程：在主要農(nóng)作物病蟲害高發(fā)區(qū),、主要?jiǎng)游镆卟「甙l(fā)區(qū),、外來入侵生物頻發(fā)區(qū)、外來疫病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等,，選擇若干個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展區(qū)域化管理試點(diǎn)和示范,，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)外來生物入侵安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè),，示范相關(guān)防控技術(shù),，有效降低外來生物入侵、生物災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn),，確保農(nóng)業(yè)生物安全,。

　　―農(nóng)村沼氣建設(shè)工程：建設(shè)戶用沼氣、小型沼氣工程和大中型沼氣工程,，健全沼氣服務(wù)體系,，加快沼氣科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)沼氣原料多元化、沼氣沼渣沼液農(nóng)業(yè)利用等技術(shù)的研發(fā)與示范應(yīng)用，強(qiáng)化沼氣管護(hù),，提高產(chǎn)氣效率，減少廢棄物排放,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村沼氣又好又快發(fā)展,。

　　―農(nóng)村清潔工程：在東南丘陵區(qū)、西南高原山區(qū),、黃淮海平原區(qū),、東北平原區(qū),、西北干旱區(qū)等五個(gè)區(qū)域選擇若干個(gè)自然村開展農(nóng)村清潔工程建設(shè),。項(xiàng)目完成后,，所在村實(shí)現(xiàn)生活垃圾和污水的處理利用率達(dá)到90 %以上，農(nóng)作物秸稈資源化利用率達(dá)到90 %以上,，人畜糞便處理利用率達(dá)到90 %以上。

　　(三)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)與教育培訓(xùn)

　　大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃,、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程,、農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)工程,、基層農(nóng)技推廣特崗計(jì)劃、百萬中專生計(jì)劃等人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研人才,、技術(shù)推廣人才和農(nóng)村實(shí)用人才等三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障,。

　　8 .農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高等教育與高端人才培養(yǎng)模式,，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大對(duì)部部共建,、省部共建農(nóng)業(yè)院校以及農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與支持，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。立足研究基礎(chǔ),、能力和產(chǎn)出，兼顧產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展?jié)摿?，每年選拔一批中青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才,，穩(wěn)定支持其個(gè)人及其團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新性研究，逐步形成以領(lǐng)軍型人才為核心的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。通過加強(qiáng)人才引進(jìn),、與國外聯(lián)合培養(yǎng)等方式,，每年吸引和培養(yǎng)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型人才歸國或來華工作。

　　9 .農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)與基層推廣隊(duì)伍建設(shè)

　　大力實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和推廣、科研,、教學(xué)單位,，采取異地研修,、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式,，對(duì)基層農(nóng)技人員分層分類開展培訓(xùn),，使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓(xùn)。實(shí)施基層農(nóng)技人員學(xué)歷提升計(jì)劃,，分期分批選送基層農(nóng)技骨干到高中等農(nóng)業(yè)院校,、科研院所進(jìn)行研修、深造,，造就一批業(yè)務(wù)水平高,、綜合能力強(qiáng)的基層農(nóng)技推廣骨干人才。實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)特設(shè)崗位計(jì)劃,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到縣,、鄉(xiāng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作，創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的補(bǔ)充機(jī)制,。

　　10 .農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)與新型農(nóng)民培訓(xùn)

　　依托農(nóng)業(yè)職業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和以及具備條件的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè),，充分利用遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段,，積極培育農(nóng)村各類實(shí)用人才，加快提高種養(yǎng)專業(yè)大戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)等各種類型經(jīng)營主體的科技應(yīng)用水平和經(jīng)營管理能力。加快實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”,，繼續(xù)實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)，以就業(yè)潛力大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)用工以及種養(yǎng)大戶為培訓(xùn)重點(diǎn),，分類,、分層次、分領(lǐng)域加快培養(yǎng)具有一定專業(yè)技能水平的農(nóng)業(yè)服務(wù)人員和農(nóng)村社會(huì)管理人員,，促進(jìn)農(nóng)民向職業(yè)化發(fā)展,，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)人才支撐,。

　　11 .涉農(nóng)高校共建與農(nóng)業(yè)教育指導(dǎo)

　　積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)高等院校、中等職業(yè)院校等在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)部與教育部屬及地方屬涉農(nóng)高等院校的部部共建,、省部共建。引導(dǎo)涉農(nóng)院校在專業(yè)設(shè)置,、課程選擇,、人才培養(yǎng)等方面與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求緊密結(jié)合，促使涉農(nóng)院校培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)和能力符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的高等人才,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求改善人才培養(yǎng)模式,，探索校企聯(lián)合,、校地聯(lián)合等多種人才培養(yǎng)方式,，加大實(shí)訓(xùn)力度，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力,。

　　(四)農(nóng)業(yè)科技體制改革與機(jī)制創(chuàng)新

　　深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律,，完善科研立項(xiàng),、評(píng)價(jià),、投入與聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,，提高科技管理與資源利用效率,，以管理創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　12 .深化農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革

　　按照事業(yè)單位分類改革和科技體制改革的要求,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科研公益性特征,，深化完善農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的職能定位,，落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療等改革配套政策,。建立健全現(xiàn)代科研院所制度，完善院所長負(fù)責(zé)制,，規(guī)范人員聘用和崗位管理,，建立適合農(nóng)業(yè)科研單位特點(diǎn)的收入分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員積極性,。

　　13 .完善農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制

　　建立并完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)制度,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)部門在國家科技計(jì)劃重大項(xiàng)目立項(xiàng)論證、項(xiàng)目組織和實(shí)施管理中的重要作用,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)中的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制,，建立以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制，注重發(fā)揮科研人員的積極性和自主性,，引導(dǎo)其根據(jù)國家需求提出科研項(xiàng)目和研究方案,。

　　14 .完善農(nóng)業(yè)科技分類評(píng)價(jià)制度

　　建立和完善不同機(jī)構(gòu)、不同項(xiàng)目,、不同人員的分類評(píng)價(jià)機(jī)制,；開展項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專家信用評(píng)價(jià)，建立科技誠信評(píng)比與獎(jiǎng)懲機(jī)制,，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或研究團(tuán)隊(duì)連續(xù)滾動(dòng)支持的重要依據(jù),。建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)衡量科技創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)機(jī)制,。建立科研專家,、農(nóng)技人員,、科技成果用戶、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專家等共同參加項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)價(jià)機(jī)制,，加強(qiáng)項(xiàng)目的過程跟蹤管理,。

　　15 .健全農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作制度

　　針對(duì)制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)問題,，建立和完善農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作制度，促進(jìn)跨學(xué)科,、跨行業(yè)、跨部門,、跨區(qū)域的單位和科研人員之間開展聯(lián)合協(xié)作，打破條塊分割,，形成農(nóng)業(yè)科技全國“一盤棋”的良好局面。建立完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的利益分配機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新,、推廣及應(yīng)用主體的活力,，促進(jìn)各層次人員的協(xié)作。

　　16 .完善農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)管理制度

　　建立完善農(nóng)業(yè)科技投入評(píng)價(jià)與監(jiān)管制度,，開展農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目投入績效評(píng)估。適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、推廣服務(wù)和人才培養(yǎng)的需要,，構(gòu)建穩(wěn)定投入與適度競(jìng)爭(zhēng)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位穩(wěn)定支持力度,，保障人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出。

　　17 .推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新

　　鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，共同開展新品種,、新技術(shù),、新工藝研發(fā),。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),，消化吸收行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),，開展集成創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目,，加快科技成果轉(zhuǎn)化和利用,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)院校的科研人員向企業(yè)流動(dòng),。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)展示交易平臺(tái)，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)成果向企業(yè)流動(dòng),。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

　　堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,，把農(nóng)業(yè)科技擺在重要位置,，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的組織領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技發(fā)展部際工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立中央與地方信息溝通平臺(tái),，形成高效協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌配置農(nóng)業(yè)科技資源,。明確各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位的責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)合協(xié)作,，形成工作合力,。

　　(二)健全法律法規(guī),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技執(zhí)法

　　修訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,，為農(nóng)技推廣工作提供強(qiáng)有力的法制保障。修改完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全法律法規(guī),，健全植物新品種保護(hù)及農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。加強(qiáng)《植物新品種保護(hù)條例》,、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》,、《野生植物保護(hù)條例》等科技執(zhí)法工作。

　　(三)加大財(cái)政投入,，提高資金使用效益

　　加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度,，確保農(nóng)業(yè)科技投入增長速度高于財(cái)政經(jīng)常性支出的增長速度。加強(qiáng)公益性科研院所,、技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)以及農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件能力建設(shè),。鼓勵(lì)社會(huì)力量投入農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入強(qiáng)度,。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用效益,。

　　(四)營造創(chuàng)新環(huán)境,，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)完善成果收益分配與稅收優(yōu)惠政策，保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和科技人員的切身利益,。加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),，弘揚(yáng)甘于寂寞、勇攀高峰的科學(xué)精神和艱苦奮斗,、獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)的奉獻(xiàn)精神,。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)秀人才,，營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的良好氛圍,。

　　主題詞：農(nóng)業(yè)  科技  規(guī)劃  通知

　　抄送：部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位

農(nóng)業(yè)部辦公廳

20 11年12月21日印發(fā)