農(nóng)機合作社在探索其發(fā)展目標(biāo)、方向及道路,，尤其是規(guī)模經(jīng)營等方面,，涌現(xiàn)出許多先進典型，值得學(xué)習(xí)借鑒,。

　　一,、農(nóng)機要化起來，依賴于規(guī)模經(jīng)營服務(wù)

　　江蘇有上百萬個農(nóng)機戶,，平均到每個村有近百個農(nóng)機戶,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有上千個農(nóng)機戶。在農(nóng)機具極為分散條件下，農(nóng)機戶的機械品種相對單一,，配套更新的必要性也不大,。雖然，各級農(nóng)機部門,、機構(gòu)以及企業(yè)采取了應(yīng)對措施,，但農(nóng)機推廣、維修,、供油,、培訓(xùn)、安全管理的成本都很高,，“頭疼醫(yī)頭,、腳疼醫(yī)腳”的辦法收效甚微。農(nóng)村實踐農(nóng)機化,，如簡單的農(nóng)機維修,、培訓(xùn)、安全管理及作業(yè)市場開拓等,，由城里農(nóng)機部門,、機構(gòu)及企業(yè)來做，難免顧此失彼,。一舉多得的好辦法,，是扶持合作組織或培養(yǎng)農(nóng)村骨干來做。

　　農(nóng)機化是一項系統(tǒng)工程,，在農(nóng)村一線應(yīng)當(dāng)建立和完善組織平臺,，能夠綜合起來、揚長避短,、優(yōu)勢互補,。需要象河南焦作等地的農(nóng)機大院，有人員培訓(xùn)和經(jīng)營管理的場所,，有機具集中存放的場庫棚和農(nóng)機維修,、儲油等的保障條件，便于配套農(nóng)機具,，解決耕、種,、收,、植保和烘干等問題，農(nóng)機化結(jié)構(gòu)才比較合理,，從而降低成本,，提高效率，節(jié)能減排。2008年我們考察了新沂2個合作社,。一個有30多臺步進式插秧機放在簡易房里,，塵土飛揚蓋在插秧機的表層，讓人感到心痛,。另一個有14臺乘坐式插秧機,，借用舊糧庫存放插秧機，放著大堆玉米秸稈,。一旦著火,，就能毀掉上百萬元的插秧機。為此,，我們撰寫了調(diào)研報告,，得到了省財政的認可支持。從2009年開始,，省財政新設(shè)了農(nóng)機合作社機庫建設(shè)項目,，對150-300平方米以上的機庫，補貼3-10萬元,。2009至2011年的3年間,，省級財政補貼建機庫資金2911萬元，帶動了部分市縣補貼建機庫資金1000多萬元,。常熟市從今年開始,，市財政補貼機庫每平方米300元，規(guī)劃用3年時間,，全市新建機庫45個,，每個建設(shè)面積約1000平方米，各保障5000畝以上農(nóng)田作業(yè)面積,。機具集中經(jīng)營管理,，到了一定數(shù)量和農(nóng)田作業(yè)達到一定規(guī)模之時，擴大的需求,，才便于有效分工,，建設(shè)配套設(shè)施，減輕公共服務(wù)的負擔(dān),。從而避免農(nóng)忙之時,，為農(nóng)機常用配件等幾天；為農(nóng)機一點故障修幾次,；為農(nóng)機加油跑多遠,。從機具相對集中的量變，到增設(shè)保障條件的質(zhì)變,，農(nóng)機化在農(nóng)村才不至于“缺胳膊少腿”,。

　　二,、農(nóng)機服務(wù)“幾統(tǒng)一”，成為規(guī)模經(jīng)營的手段

　　我國農(nóng)機合作社普遍實行“幾統(tǒng)一”經(jīng)營服務(wù)模式,，多數(shù)是在農(nóng)田經(jīng)營和農(nóng)機產(chǎn)權(quán)兩個分散的情況下實行的,。如統(tǒng)一調(diào)機使用，為了提高機具的利用率,；統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，避免機手作業(yè)的隨意性，防止作業(yè)質(zhì)量上的偏差和矛盾糾紛,，從而提高有償服務(wù)的吸引力,；統(tǒng)一作業(yè)收費分配，不僅方便機手,，也防止作業(yè)價格的混亂和減少收費上的糾紛,；統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，便于發(fā)揮專業(yè)分工協(xié)作優(yōu)勢,，對農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量和農(nóng)藝技術(shù)以及農(nóng)田管理等進行幫助指導(dǎo),，促進農(nóng)作物品質(zhì)和產(chǎn)量的提升。

　　“幾統(tǒng)一”應(yīng)當(dāng)突出重點,。如統(tǒng)一育秧：通過分工協(xié)作,，只需少量專業(yè)育秧員，就能提高育秧質(zhì)量,，并免除機手為學(xué)習(xí)和親自育秧的時間和工作量,，減少育秧培訓(xùn)費用；便于集中采購育秧生產(chǎn)資料,，降低育秧成本和方便品種統(tǒng)一,；可在育供秧環(huán)節(jié)收取作業(yè)費，按秧盤(約22至25盤/畝)合理計算機插秧作業(yè)畝數(shù),，避免收費測算的糾紛和搶秧現(xiàn)象的出現(xiàn),。如江陰市由政府補貼在農(nóng)機合作社多育2%的“保險秧”，在全市范圍內(nèi)調(diào)劑使用,，有效保證了秧苗供應(yīng),。要從思想認識入手，認清分散變統(tǒng)一的合理性和各自獲得利益,，增加利益聯(lián)結(jié)點和分配比重,，“幾統(tǒng)一”才有內(nèi)在動力。

　　三,、增大農(nóng)機化效益,，離不開連片規(guī)模經(jīng)營

　　2003年7月，我隨農(nóng)業(yè)部農(nóng)用航空技術(shù)考察團去美國學(xué)習(xí),。美國的農(nóng)莊都很大，大到上萬畝甚至幾萬畝的連片規(guī)模，水稻田大都是大型激光整地機平整的,，因田邊地頭沒有林木和電線桿或農(nóng)村住宅等,，方便了農(nóng)用飛機超低空進行快速播種、施肥,、除草,、治蟲和防病等，空中機械化是地面機械化效率的許多倍,。

　　2007年9月,，江蘇組織半喂入收割機到黑龍江三江平原的部分農(nóng)場跨區(qū)機收水稻，來回5至6千公里,，機收價格低于江蘇,，但有許多農(nóng)機手愿意前往，當(dāng)?shù)胤N植水稻,，沒有接茬搶時間之憂,，等著干燥些，連片規(guī)模作業(yè),，好脫粒能增產(chǎn),，還能提高收割效率的效益。前幾年,，我們到大豐,、洪澤幾個農(nóng)場，負責(zé)人說大型拖拉機旋耕每畝只要13-18元,，當(dāng)時蘇南有的地方中小型拖拉機旋耕每畝要收40元,。由于農(nóng)資綜合直補等原因，部分農(nóng)戶從種田大戶要回耕地,，有的地方耕地過于分散,，地塊面積縮小，造成了機插效率下滑,。江蘇乘坐式高速插秧機,，在分散農(nóng)戶作業(yè)條件下，只能達到500畝/年,。而在連片規(guī)模作業(yè)的農(nóng)場,，能達到1600畝/年。土地連片規(guī)模作業(yè)和機械大型化,，大大提高了機械作業(yè)效率和降低作業(yè)成本及價格,。

　　建湖縣徐正清、武進區(qū)李臣,、溧陽市王海斌,、劉銀美等理事長帶領(lǐng)的合作社,，本著依法自愿的原則，用親情,、鄉(xiāng)情和示范等多措并舉,，積極爭取流轉(zhuǎn)土地，充分釋放機具效率的潛能,，除給流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶每畝幾百元外,，有的每畝贏利近千元。溧陽市王海斌帶領(lǐng)的合作社,，流轉(zhuǎn)土地3000多畝,，上了2臺大型烘干機，花了300萬元上了年產(chǎn)量萬噸精米加工流水生產(chǎn)線,，并與江蘇省農(nóng)科院,、農(nóng)業(yè)部南機所合作栽培有機大米，每斤賣到10元,，還供不應(yīng)求,。農(nóng)產(chǎn)品加工，附加值的效益喜人,。

　　應(yīng)該看到：承接土地流轉(zhuǎn),，避免了“幾統(tǒng)一”的代價和麻煩，為后續(xù)烘干,、加工,、銷售及創(chuàng)建品牌帶來了機遇，為留住和吸引人才,，減少季節(jié)用工影響,，拓展服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件。讓小田變大田,，多邊田變四邊田,，機械化效率提高了30%，比農(nóng)戶自種自管增效30%以上,。我國正在加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),，農(nóng)田水利離不開基本農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)，基本農(nóng)田建設(shè)又離不開土地經(jīng)營管理方式的改變,。農(nóng)民合作社在“大浪淘沙”是**有希望的,，會有從少到多，由弱到強,，再從多到少的過程,。隨著農(nóng)機合作社的興起，數(shù)量的增加,，農(nóng)機作業(yè)的利潤會被壓縮,。合作社建設(shè)的硬件好了,，軟件(經(jīng)營管理)也應(yīng)當(dāng)搞上去。應(yīng)當(dāng)在積累資本和經(jīng)驗,，獲得用戶信任的同時,，增強“造血”功能,，拓寬增收渠道,，保持可持續(xù)發(fā)展勢頭。

　　四,、適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境變化,，改善規(guī)模經(jīng)營關(guān)系

　　我國從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，發(fā)生了巨變,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動逐漸被農(nóng)業(yè)機械所取代,；農(nóng)民打工收入的比重增加，對土地依賴程度減輕,，一些地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴“38,、61、99”部隊,，造成農(nóng)村空閑廢棄地在某些地區(qū)突出,；我國人均耕地面積僅占世界平均水平的40%，總體是粗放型經(jīng)營,，而碎化耕地的家庭承包經(jīng)營(江蘇每戶約3至5塊地),，效率低、浪費嚴重,；按好中差,，遠中近切塊平均分田，既不利于耕作管理,，也不利于農(nóng)機使用,。因工業(yè)、城市,、交通等建設(shè)占地增加,，人口增多等，對土地產(chǎn)出率,、利用率會要求更高,，需要實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。

　　俗話說的好：“合久必分,、分久必合”,。農(nóng)機合作社形似農(nóng)機站隊，但不同于農(nóng)機站隊,。合作社民主管理,、共擔(dān)風(fēng)險,、分享利益，成為突破小生產(chǎn)分散經(jīng)營方式,，促進適度規(guī)模經(jīng)營,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要載體。農(nóng)機化促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，但理事長和相關(guān)人才是不好轉(zhuǎn)移的,，甚至吸收大學(xué)生參加。合作社在不同發(fā)展階段,，所思所想所求各有不同,。要適應(yīng)形勢任務(wù)變化需要，確立不同的發(fā)展理念,?？朔r(nóng)業(yè)季節(jié)性強、組織緊密性弱,、利益分配難的合作矛盾,。合作社不能停留在依靠農(nóng)機服務(wù)取得收益上，要在獲取農(nóng)業(yè)增產(chǎn)并增效上多做文章,，處理好對內(nèi)服務(wù)與對外服務(wù)的生產(chǎn)關(guān)系,。江蘇機插秧作業(yè)約1700萬畝，合作社機插秧作業(yè)占總量的50%,，還承擔(dān)了千畝,、萬畝示范方的機械作業(yè)任務(wù)。常州市農(nóng)機合作社承擔(dān)了全市62%的農(nóng)田作業(yè)面積,，加快了該市在全國率先實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化的進程,。沒有合作社的內(nèi)外努力是不可能實現(xiàn)的。離開貴人相助,，難有合作共贏,。合作運行機制的核心是處理好各種關(guān)系。

　　1.處理好與內(nèi)部成員的關(guān)系,。內(nèi)部成員分為普通成員,，以及在選舉基礎(chǔ)上的核心成員，往往按貢獻大小決定能否成為核心成員,。合作社要重視合理分配,，讓入社成員比入社前的利益增多且可靠。核心成員為一己之利,、一時之需是難以贏得社員之心,，眼光要看得遠些，把利益放在規(guī)模附加值的增加和積累資金改善設(shè)施條件的層面上。

　　2.處理好與服務(wù)對象的關(guān)系,。有的社員既是成員又是服務(wù)對象,，對成員服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)惠。對服務(wù)對象要講誠信,，信守質(zhì)量,、數(shù)量和服務(wù)項目的承諾。大多是鄉(xiāng)親鄉(xiāng)友,，有錢大家賺,，有難主動當(dāng)?shù)拿暫苤匾p少服務(wù)對象,，也是減少贏利的機會,。合作社應(yīng)當(dāng)爭取基層干部的支持，主動減免困難戶的作業(yè)費,。強化人與人之間的互助合作，促進和睦鄰里關(guān)系的建立和鄉(xiāng)風(fēng)民俗的改善,。

　　3.處理好與生產(chǎn),、銷售企業(yè)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)忙季節(jié)是突擊使用的產(chǎn)品,，使用環(huán)境惡劣,，難免出問題，及時搶修保障使用非常重要,。我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)眾多,，品牌繁雜，維修保養(yǎng)技術(shù)有所區(qū)別,，機械零配件和專用維修工具難通用,，當(dāng)某類機械在某個地方較少或者分散，很難進行有效服務(wù),。購機補貼鼓勵農(nóng)民自選,，有些機具的售后服務(wù)問題會增多。為此,，江蘇引導(dǎo)企業(yè)和合作社開展“企社共建”活動,，并簽訂了備忘錄。企業(yè)對合作社開展以維修幫扶為重點的六個實行：團購價格優(yōu)惠,，人才培訓(xùn)傾斜,，售后服務(wù)優(yōu)先，維修能力幫扶,，現(xiàn)場及信息技術(shù)指導(dǎo),，新機具和新技術(shù)試驗示范。同時也需要合作社實行結(jié)對辦法,，相對集中購買某品牌企業(yè)的機具,，為企業(yè)提供有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息和售后服務(wù)場所人員等,，共同拓展服務(wù)范圍和提升保障能力。近兩年江蘇農(nóng)機局與中移動,、中石化江蘇公司開展“平安農(nóng)機通”,、“優(yōu)先優(yōu)惠加油卡”服務(wù)，方便合作社及農(nóng)機戶信息和燃油的獲取,。今年,，江蘇評選表彰了9個幫扶農(nóng)機合作社發(fā)展的先進企業(yè)。

　　4.處理好與有關(guān)部門和機構(gòu)的關(guān)系,。合作社與農(nóng)機部門的關(guān)系在購機補貼上得實惠,，在相關(guān)農(nóng)機化項目和技術(shù)幫扶等方面得利益。如加大購機補貼額度,，實行作業(yè)補貼和以獎代補等政策措施,。今年，江蘇表彰了18個市縣為推進農(nóng)機合作社發(fā)展先進單位,。合作社還應(yīng)與農(nóng)口等部門處理好關(guān)系,。如江蘇縣級農(nóng)辦有農(nóng)民專業(yè)合作社(五好)項目扶持資金；有的農(nóng)機合作社在拓展服務(wù)范圍,，提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，增掛了“統(tǒng)防統(tǒng)治植保中心、標(biāo)準(zhǔn)化育秧中心,、防汛抗旱服務(wù)隊”等牌子,，便于對接有關(guān)部門扶持項目和有效開展相關(guān)工作。

　　五,、增強理事長素質(zhì),，事關(guān)規(guī)模經(jīng)營效益

　　江蘇2226個農(nóng)機合作社中，由種糧或農(nóng)機大戶牽頭創(chuàng)辦的為1071個,，占46.9%,；基層農(nóng)機站、農(nóng)服中心牽頭創(chuàng)辦544個,，占23.8%,；村干部牽頭創(chuàng)辦(增加較快)484個，占21.2%,；其他主體創(chuàng)辦184個,，占8.1%。合作社理事長多數(shù)是農(nóng)村人才,，普遍熟悉農(nóng)村,、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機等情況，有一定的農(nóng)業(yè)或農(nóng)機經(jīng)營管理能力,，有較廣的行政和社會關(guān)系以及較高的威望,，有依靠農(nóng)機資源致富的熱情和良好的奉獻精神等。據(jù)揚州市調(diào)查,，理事長文化程度偏低,，年齡偏大，自學(xué)成才偏多,，急需多措并舉增強其農(nóng)機經(jīng)營管理能力,。不管誰牽頭創(chuàng)辦，總體有利于基層農(nóng)機化開展和農(nóng)機作用發(fā)揮,。

　　合作事在人為,，“成也蕭何，敗也蕭何”,，理事長的素質(zhì)關(guān)系到加入合作社的群體能否獲取更多的利益,；關(guān)系到?jīng)]有農(nóng)機具的農(nóng)戶能否享受到農(nóng)機購置補貼帶來的成果；關(guān)系到土地流轉(zhuǎn)到合作社的農(nóng)戶能否分享土地更多的收益等,。實踐證明：農(nóng)機合作社發(fā)展的一個中心是適度規(guī)模經(jīng)營管理,；二個基本點是培養(yǎng)合作人才，建設(shè)合作基地,。從而增強農(nóng)戶參加合作社的吸引力和凝聚力，增強市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力,。理事長的擔(dān)子很重,，會遇到新的困難和矛盾，但也能享受更多扶持政策措施帶來的好處,。江蘇農(nóng)機合作社理事長培訓(xùn)從2006年底開始,，當(dāng)時培訓(xùn)2批300多人，許多參加培訓(xùn)的理事長成為星級或示范社的理事長,。市縣也加強了理事長培養(yǎng),，有的以會代訓(xùn)，有的組織參觀交流等,。理事長注重經(jīng)營管理等方面知識學(xué)習(xí)和經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)提高,，還聘請能人幫助經(jīng)營管理，取得了較好的成效,。

　　江蘇落實農(nóng)機“十一五”規(guī)劃期間,，農(nóng)機合作社在全省農(nóng)機化三大重點工作“機插秧、秸稈機械化還田,、高效農(nóng)業(yè)”上大有作為,，成了農(nóng)機資源整合的粘結(jié)劑，農(nóng)機化水平的放大器。為此,，江蘇農(nóng)機“十二五”規(guī)劃,，將推進合作社發(fā)展作為重點之一。為了建設(shè)品牌,，去年江蘇評選了281個星級合作社(三至五星),，有的合作社獲得了政府或相關(guān)部門的獎勵。

　　樓蓋的越高,，基礎(chǔ)越重要,。農(nóng)機化向高級階段發(fā)展，在基層不能“拍巴掌不疼不癢”,，需要握緊拳頭牽住發(fā)展農(nóng)村合作組織這個牛鼻子,，整合各種資源，創(chuàng)造新天地,。難能可貴的是許多“草根出生”的理事長,，帶領(lǐng)的合作社比預(yù)想發(fā)展得好。有的戰(zhàn)勝創(chuàng)業(yè)的艱辛,，冒著極大的風(fēng)險,，創(chuàng)造了農(nóng)機規(guī)模經(jīng)營的輝煌；有的成立了聯(lián)社,，信息互通,、資源共享，困難互助,；有的幫助解決新機具新技術(shù)推廣示范上的難題,；有的解決合作社用地、貸款,、用油等相關(guān)事宜,，付出了許多心血。

　　當(dāng)今與未來,，合作社有實現(xiàn)農(nóng)機規(guī)模經(jīng)營提高效率和效益的可能,；有推進土地適度規(guī)模經(jīng)營進行資源整合的優(yōu)勢；有拓展生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的潛力,；有挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)超對接增大效應(yīng)的空間,；有城里人到農(nóng)村體驗生產(chǎn)生活的需求。農(nóng)機合作社有先進生產(chǎn)工具和相關(guān)資源,，可以拓展延伸,。農(nóng)機化發(fā)展離不開理事長們。有了理事長們的成功實踐探索,，帶動了農(nóng)機化發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變,，理事長應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)機化事業(yè)中**可愛的人,！