重慶市財政局重慶市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2011年度農(nóng)機購置補貼實施工作的通知

渝財農(nóng)[2011]119號

各區(qū)縣(自治縣)財政局,、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)主管部門：

　　根據(jù)財政部,、農(nóng)業(yè)部《2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財[2011]34號)文件精神，經(jīng)研究,，為做好2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，現(xiàn)就農(nóng)機購置補貼標準,、購機程序,、結(jié)算方式及監(jiān)管要求等有關(guān)事項通知如下。

　　一,、補貼對象

　　本市農(nóng)民,、農(nóng)場(林場)職工和直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱購機者)，購買重慶市2011年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄(以下簡稱補貼目錄)中的農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，均可享受農(nóng)機購置補貼,。本市企業(yè)、服務(wù)組織及城鎮(zhèn)居民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，通過申請和審批后,，也可享受農(nóng)業(yè)機械購置補貼。

　　二,、補貼標準

　　實行分類定額補貼,，產(chǎn)品同機型、同配置補貼標準相同,，單臺**高補貼額按國家農(nóng)機購置補貼**高限額執(zhí)行,。對適合我市丘陵山區(qū)的小型插秧機和收割機實行中央和地方累加補貼,。具體補貼標準見附件5。

　　已列入2011年全國通用類的農(nóng)機具,，按農(nóng)業(yè)部確定的補貼標準執(zhí)行,。已列入2009-2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的其他農(nóng)機具，經(jīng)市農(nóng)委會同市財政審定后納入補貼范圍,。

　　三,、辦理程序

　　(一)購置申請。購買補貼目錄中單價1萬元以下的農(nóng)業(yè)機械不需申請,，可直接購買(城鎮(zhèn)居民,、企業(yè)及涉農(nóng)服務(wù)組織除外)。購買補貼目錄中單價1萬元及以上的農(nóng)業(yè)機械,，實行購前審批制度,，其中，插秧機和單價5萬元及以上的機具實行市級審批,。對使用季節(jié)性強的插秧機,、聯(lián)合收割機等，在季節(jié)末或季節(jié)后,，購前申請原則上不予審批,，已審批但未購買的購前申請失效。購前審批嚴禁收取任何費用,。

　　年度內(nèi),，個人購買補貼目錄中同一品目的農(nóng)業(yè)機械不超過2臺套。農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)機械,，單價1萬元以下且數(shù)量不超過30臺套的,，單價1萬元及以上、5萬元以下且數(shù)量不超過10臺套的,，由區(qū)縣農(nóng)機主管部門審批,。申請程序見《購買補貼農(nóng)機流程圖》(附件1)。

　　(二)機具購置,。購機者原則上在本區(qū)縣具有資格的補貼經(jīng)銷商處購買年度補貼目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品,，才能享受補貼。其中單價1萬元及以上農(nóng)機具購前申請審批通過后,，購機者可以在本市內(nèi)跨區(qū)縣購買,，但補貼核實申報仍然由購前申請審批區(qū)縣負責。

　　(三)補貼申報,。各級經(jīng)銷商,、區(qū)縣農(nóng)機主管部門和財政部門應(yīng)按照《申報購機補貼流程圖》(附件2)要求，認真審核,、上報補貼相關(guān)資料,。

　　四,、資金結(jié)算

　　一是2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼繼續(xù)采取“差價購機、集中支付”方式,，經(jīng)區(qū)縣農(nóng)機主管部門會同同級財政部門審核后報市農(nóng)機推廣總站復(fù)核匯總，并由市農(nóng)機辦審定,，市財政局根據(jù)市農(nóng)機辦**終審定情況將補貼資金支付給總經(jīng)銷商,。二是補貼資金原則上每個月結(jié)算一次，結(jié)算日為每月**后一天,。今年結(jié)算截止時間為2011年11月30日,。三是按照控制資金總量和優(yōu)先補貼“耕種收”機具的原則，將根據(jù)年度補貼資金額度和實施進度,，對部分機具實行限量補貼,。年度補貼資金額度用完即停止補貼。

　　五,、工作要求

　　農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策是黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策,，各區(qū)縣農(nóng)機主管部門、財政部門和經(jīng)銷企業(yè)要精心組織,，明確責任,，嚴格程序，加強監(jiān)管,，確保農(nóng)機購置補貼不折不扣地落實到位,。

　　(一)明確責任。市農(nóng)機主管部門會同市財政局做好補貼資金使用方案和補貼產(chǎn)品目錄制定以及資金結(jié)算,。市農(nóng)機主管部門同時做好經(jīng)銷商確認,。區(qū)縣農(nóng)機主管部門會同同級財政部門做好政策宣傳、受益公示和真實性核實,、補貼資料審核上報,。區(qū)縣農(nóng)機主管部門同時做好購機者資格審查、補貼機具使用管理合同簽訂,、經(jīng)銷商和補貼機具監(jiān)管,、投訴調(diào)查處理、補貼檔案管理等,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所做好補貼政策宣傳,，購機公示和核實，并將公示和核實情況上報縣級農(nóng)機主管部門和財政局,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心同時做好購機者資格初審,。

　　(二)落實措施。一是認真組織實施,。各級農(nóng)機主管部門要及時辦理購機者的購機申請審批,，認真審核,、上報補貼資料，隨到隨審,，加快實施進度,。二是強化真實性核查。要組織專門力量,，深入農(nóng)戶,，核查購機的真實性。真實性核查應(yīng)以入戶見人見機的方式核查為主,，并應(yīng)不低于渝農(nóng)發(fā)【2010】198號文件明確的抽查率,。年度內(nèi)同一農(nóng)戶購買2臺及以上，農(nóng)機服務(wù)組織批量購買補貼機具的,，屬于抽查重點,。抽查應(yīng)做好相應(yīng)記錄存檔備查。對實行牌證管理的補貼機具,，在未辦理注冊登記前,，其補貼申報資料審核暫不通過。對享受累加補貼的插秧機和地產(chǎn)小型收割機,，在未辦理備案登記前,，其補貼申報資料審核也暫不通過。區(qū)縣農(nóng)機主管部門和同級財政部門應(yīng)對審查上報資料中的購機真實性和合規(guī)性負責,。市農(nóng)機推廣總站要對申報資料進行復(fù)核和抽查,。三是堅持公示制度。區(qū)縣農(nóng)機主管部門要利用各種有效形式,，將受益者的購機信息進行公示,，公布投訴電話，實現(xiàn)“陽光操作”,，接受社會監(jiān)督,。特別要堅持做好村鎮(zhèn)張榜公示，公示期不少于15天,。公示結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽字后報區(qū)縣農(nóng)機主管部門和財政局存檔備查,。繼續(xù)堅持所有購機信息在互聯(lián)網(wǎng)上長期公示。四是保障工作經(jīng)費,。區(qū)縣財政部門應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費,，對開展政策宣傳、受益公示和真實性核實,、補貼機具監(jiān)管,、投訴調(diào)查處理、建立補貼檔案等方面的支出給予保證,。

　　(三)強化監(jiān)管,。一是嚴格工作紀律,。要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定和渝農(nóng)機發(fā)【2011】2號文件要求，認真執(zhí)行“三個嚴禁”,、“八個不得”,、“四個禁止”紀律要求。認真落實生產(chǎn)企業(yè)自主推薦經(jīng)銷商的規(guī)定,。嚴禁區(qū)縣為補貼機具推廣設(shè)置限制門坎,，嚴禁以任何名義、任何形式,，違規(guī)向生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和購機者收取各種費用,。嚴禁農(nóng)機化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補貼產(chǎn)品,，從事與購機補貼有關(guān)的國家工作人員不得參與補貼機具經(jīng)營。對違紀違規(guī)的,，一旦查實將嚴肅處理,。二是加強經(jīng)銷商監(jiān)管。各級農(nóng)機主管部門要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管,，同一產(chǎn)品在同一時段,，銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格，不得高于當?shù)赝谑袌鰞r,。對于亂漲價,，損害農(nóng)民利益的應(yīng)取消補貼資格?？偨?jīng)銷商應(yīng)加強二級經(jīng)銷商的管理,，并對其經(jīng)營行為負連帶責任。對違規(guī)購機者(戶),，將取消其三年內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的資格,。對弄虛作假、違規(guī)操作,、擅自漲價,、惡意騙取補貼資金的經(jīng)銷商(生產(chǎn)企業(yè))，一經(jīng)查實,，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品補貼資格,，同時永久取消相關(guān)經(jīng)銷商經(jīng)銷補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè),，將取消其重慶市支持推廣目錄資格,，并建議農(nóng)業(yè)部取消其列入國推目錄資格，且我市將不再推薦違規(guī)企業(yè)所有產(chǎn)品進入國推目錄和納入市級支持目錄,。市農(nóng)機推廣總站要加強對經(jīng)銷商補貼規(guī)范化檢查,，要督促不規(guī)范的經(jīng)銷商及時整改,，整改不力的將暫停申報補貼直至取消補貼申報資格。三是強化補貼機具監(jiān)管,。嚴格補貼機具申購程序,，做好購機公示、補貼資料審核和購機真實性的抽查,，并做好相關(guān)記錄,，建立和完善補貼機具檔案管理。購機者應(yīng)妥善保管機具信息卡備查,。區(qū)縣農(nóng)機主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定與購機者簽訂補貼農(nóng)機具使用管理合同(單價1萬元及以上),。購置單價5萬元以下補貼機具，2年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓,。購置單價在5萬元及以上,，或享受市級財政累加補貼的農(nóng)業(yè)機械，3年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓,。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓到市內(nèi)的,，須經(jīng)區(qū)縣農(nóng)機主管部門書面批準，并報市農(nóng)機辦備案,；轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓到市外的,，須經(jīng)區(qū)縣農(nóng)機主管部門簽注書面意見，并報市農(nóng)機辦批準,。對倒賣補貼機具的行為要嚴肅查處,。四是抓好質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)縣農(nóng)機主管部門和市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站要加強對補貼機具質(zhì)量監(jiān)管,，督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,。對管理混亂，發(fā)生重大投訴事件和質(zhì)量跟蹤調(diào)查整改不合格的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),，將取消補貼資格,。

　　區(qū)縣農(nóng)機主管部門要會同同級財政部門，開展購機補貼政策執(zhí)行情況專項檢查,，并于6月20日和11月底前將檢查情況書面報市農(nóng)委和市財政局,。

　　有關(guān)聯(lián)系電話：

　　政策咨詢：023-12316(市農(nóng)機辦)

　　023-67909981、67909982(市農(nóng)機推廣總站)

　　質(zhì)量投訴：023-49835778(市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站)

　　監(jiān)督舉報：023-89133232,、89133259(市農(nóng)委監(jiān)察室)