對于農(nóng)機(jī)報廢更新政策來說，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該是不可缺失的一環(huán),。從主管部門層面看,，農(nóng)機(jī)報廢更新著眼的是安全、環(huán)保和農(nóng)機(jī)化水平的整體提升,。從企業(yè)層面來看,，通過這一政策希望獲得的也許就是市場和效益。那么,，為什么至今以舊換新這一在其他行業(yè)習(xí)以為常的行為,，在農(nóng)機(jī)行業(yè)卻一直沒有形成氣候呢？

　　試水：著眼于市場占有

　　“由于聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)環(huán)境惡劣,，第一批擁有收割機(jī)的農(nóng)民沒有受到正規(guī)培訓(xùn),，對收割機(jī)的使用和維修都缺少經(jīng)驗(yàn)，機(jī)具的保養(yǎng)知識很少或干脆根本不對機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng),，這就造成了機(jī)具折舊速度非?？臁＿@個時候他們一方面渴望能更換新的機(jī)具,，一方面又舍不得廢棄老舊機(jī)具,。”湖南中天龍舟農(nóng)機(jī)有限公司副總經(jīng)理周燕飛如此描述了現(xiàn)在農(nóng)機(jī)具報廢更新的現(xiàn)狀。正是基于這樣的狀況,，湖南中天龍舟在去年大膽的嘗試了農(nóng)機(jī)以舊換新的業(yè)務(wù),。

　　“2010年中天龍舟的收割機(jī)銷量突破7000臺，之所以有這么好的成績,，除了中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼擴(kuò)大到155億外,，新推出的以舊換新業(yè)務(wù)也是對銷量增加的重要原因。”周燕飛說,。

　　同樣是從去年開始嘗試進(jìn)行農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的中機(jī)南方機(jī)械股份有限公司,，業(yè)務(wù)范圍相對大得多，遍及安徽,、湖南,、江西和江蘇等重要的水稻產(chǎn)地。去年,，中機(jī)南方大約回收了300多臺老舊收割機(jī),，使用年限**短的只有三四年，長的也有十年的,。中機(jī)南方一般是以高出市場報廢價格1000—2000元的價格予以回收,。然后用戶就可以再購買一臺新的收割機(jī)。“農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)對于企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有市場份額,，鞏固用戶的品牌忠誠度來說確實(shí)是比較有利的,。”中機(jī)南方副總經(jīng)理鄭繼華坦言,。

　　也正是基于這樣的考量，中天龍舟今年將以舊換新業(yè)務(wù)從湖南省擴(kuò)大到云南,、四川,、湖北等省份。據(jù)周燕飛介紹,，截至目前,，企業(yè)共收到200多位用戶的以舊換新申請。

　　采訪中記者也發(fā)現(xiàn),，除了制造企業(yè)外,，一些經(jīng)銷商也紛紛推出以舊換新服務(wù)。湖北耕耘農(nóng)機(jī)裝備有限公司經(jīng)理張安利告訴記者,，“湖北有很多經(jīng)銷商在開展以舊換新的活動,，這種方式對擴(kuò)大銷量很有好處。”

　　觀望：糾結(jié)于操作細(xì)節(jié)

　　然而,，與上述企業(yè)大膽進(jìn)軍農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的做法不同,，似乎更多的農(nóng)機(jī)企業(yè)對于這樣一種在汽車行業(yè)早已司空見慣的業(yè)務(wù)采取的是謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。

　　對于參與農(nóng)機(jī)報廢更新,，山東巨明機(jī)械有限公司早有想法,，卻至今仍沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對此,，山東巨明機(jī)械有限公司副總經(jīng)理高濤表示,，目前，**讓他們頭疼的是回收農(nóng)機(jī)的價格評估問題,。“老舊農(nóng)機(jī)的殘值是按里程數(shù),、作業(yè)量還是使用時間計算，現(xiàn)在還是一件難以界定的事,。”高濤說,。

　　“如果由企業(yè)自行對舊農(nóng)機(jī)估價的話，是件很有難度的事情,。一是不同類農(nóng)機(jī)評價標(biāo)準(zhǔn)的問題目前難以解決,；二是評估環(huán)節(jié)耗費(fèi)的人力物力成本難以控制；三是評估結(jié)果缺乏公信力,。估價高了,，企業(yè)虧本，估價低了,，農(nóng)民又不認(rèn)可,。”所以，高濤認(rèn)為，如果企業(yè)要參與老舊農(nóng)機(jī)報廢回收,，就應(yīng)該建立一個第三方平臺,，買賣雙方在這個平臺上可以公平交易。“就像現(xiàn)在的汽車估價一樣,，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行價格評估，評估結(jié)果在市場上具有一定的認(rèn)可度,。”高濤認(rèn)為,，如果能很好的解決這個問題的話，那么回收報廢農(nóng)機(jī)就可以擺脫不同種類不同品牌的制約,，形成整個農(nóng)機(jī)市場對老舊農(nóng)機(jī)的自然“消化”,。

　　其實(shí)，估值問題也只是農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的一個細(xì)節(jié),。真正讓企業(yè)卻步的原因更應(yīng)該歸納為對農(nóng)機(jī)以舊換新政策可操作性的存疑,。怎么回收？回收怎樣的機(jī)具,？企業(yè)說了算還是農(nóng)民說了算,？……顯然，現(xiàn)在誰都給不出具體的答案,。

　　對于已有企業(yè)對自有品牌進(jìn)行的以舊換新業(yè)務(wù),。高濤也有自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為,，這種業(yè)務(wù)目前只適用于市場保有量較大的企業(yè),。“他們能夠消化掉成本壓力，同時通過以舊換新業(yè)務(wù)也能保持它的市場占有率,。”如果市場保有量本身不大的企業(yè),，貿(mào)然跟進(jìn)的話，風(fēng)險非常大,。高濤承認(rèn),，在各項(xiàng)細(xì)節(jié)尚不明朗的情況下，生產(chǎn)企業(yè)在這件事上也只能處于觀望狀態(tài),。“小范圍的嘗試可以有,，但是要大規(guī)模投入的話，對于像巨明這樣還在致力于自身發(fā)展的企業(yè)來說,，目前還是不現(xiàn)實(shí)的,。”

　　難題：高投入低回報

　　與巨明預(yù)計中的困難不同，中天龍舟和中機(jī)南方卻面臨著現(xiàn)實(shí)的難題,。

　　“以舊換新說起來簡單,，真要實(shí)行的話企業(yè)是要冒極大風(fēng)險的。”周燕飛說，首先企業(yè)收回廢棄農(nóng)機(jī)本就無利可圖,，而且在收回過程也需要相關(guān)人力,、物力、運(yùn)輸及庫存等相關(guān)成本,，極可能會引起利益虧損,。運(yùn)回后廢棄農(nóng)機(jī)大部分零件磨損無法再次使用。這些也正是企業(yè)考慮**多的問題,。

　　以中天龍舟為例,，需更換的機(jī)手通過聯(lián)系公司駐當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)員報名取得更換資格，企業(yè)以比回收站高出2500元的價格收回,。但并不是每臺廢棄農(nóng)機(jī)都能值這個價,，這將由企業(yè)所派出工作人員對其進(jìn)行鑒定，對此企業(yè)針對每個零部件都有嚴(yán)格規(guī)定,。據(jù)了解,，2010年中天龍舟共收回1960臺，僅這一個環(huán)節(jié)的花費(fèi)就達(dá)到300多萬元,。為了減少成本,，企業(yè)利用上門送貨的機(jī)會回收老舊機(jī)具，利用企業(yè)淡季,，對回收來的機(jī)具進(jìn)行分類處理,。“這種方式能省下一部分運(yùn)費(fèi)。細(xì)分后的零部件,，可以按不同的價格賣出去,，比賣整機(jī)更為劃算。”周燕飛說,。

　　通過一年的實(shí)踐,，用中機(jī)南方副總經(jīng)理鄭繼華的話來說就是，社會效益不錯,，經(jīng)濟(jì)效益不劃算,。除了運(yùn)作成本過高的問題以外，相關(guān)市場還不成熟也造成了一些難以忽視的問題,。目前,，中機(jī)南方對于回收來的老舊農(nóng)機(jī)均采取集中報廢的方式處理。這樣可以有效地避免市場有些人將老舊農(nóng)機(jī)零件拆卸下來,，重新拼裝后二次銷售的“翻新機(jī)”現(xiàn)象,。但是這樣之后，鄭繼華發(fā)現(xiàn)確實(shí)會有一些問題,，一是企業(yè)成本無形上漲,。鄭繼華說**集中的體現(xiàn)就在對老舊農(nóng)機(jī)的運(yùn)輸成本上。因?yàn)槟壳捌髽I(yè)還無法實(shí)現(xiàn)老舊農(nóng)機(jī)的就地處理，必須統(tǒng)一運(yùn)回企業(yè)后再集中處理,，這樣就造成了高額的運(yùn)費(fèi),。二是一定程度上的資源浪費(fèi)。由于市場的不規(guī)范和意識的不到位,，企業(yè)不敢貿(mào)然對部分可回收利用的材料進(jìn)行二次利用,，怕用戶造成對企業(yè)銷售翻新機(jī)的誤解。另外,，也避免市場出現(xiàn)拼裝機(jī),、仿冒機(jī)的現(xiàn)象，企業(yè)目前只能對老舊農(nóng)機(jī)進(jìn)行報廢處理,。鄭繼華說：“農(nóng)機(jī)的以舊換新與汽車的以舊換新確實(shí)很難一概而論。因?yàn)槠囀袌龀墒?，特別是二手車交易市場非常成熟,，老舊的汽車只要不達(dá)到強(qiáng)制報廢的條件就可以進(jìn)行二次交易。但是目前農(nóng)機(jī)的二手車交易問題還很多,，還難以形成成熟的市場,。”

　　未來：還需更多考量

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)機(jī)報廢更新業(yè)務(wù)比較適合拖拉機(jī)一類的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。像收獲機(jī)械,，一般的使用年限也就在6-8年。到了使用年限的機(jī)械就沒有了維修再利用的價值,，農(nóng)民自然會進(jìn)行報廢更新,。所以，現(xiàn)在部分地區(qū)開始嘗試對老舊農(nóng)機(jī)報廢更新進(jìn)行累加補(bǔ)貼的方式,，如果管理部門意在刺激農(nóng)民更新消費(fèi)的話,，那么一是要制定強(qiáng)制報廢的政策，二是要確保優(yōu)惠的力度對農(nóng)民有足夠的吸引力,。

　　高濤說：“現(xiàn)在農(nóng)民對此的觀念意識還需要進(jìn)一步的培養(yǎng),，政府確實(shí)要在這件事情上扮演重要的引導(dǎo)角色。但是,，政策制定要注意很多的細(xì)節(jié)問題,，更要注重可操作性。除了制定具體的政策,，主管部門更應(yīng)該做的是搭建一個平臺,，聯(lián)系起用戶、企業(yè)和經(jīng)銷商三方,。帶動各方參與的積極性,。這樣的話，只要公平合理，作為制造企業(yè)就可以按照自己的需要回收不同品牌不同種類的老舊農(nóng)機(jī),，進(jìn)行合理的再利用,，加快報廢更新的速度。”

　　對目前由農(nóng)機(jī)化主管部門牽頭推出的農(nóng)機(jī)報廢更新政策,，鄭繼華認(rèn)為,，必須對不同地區(qū)區(qū)別對待。因?yàn)樵谶@一年的“摸索期”中,，鄭繼華發(fā)現(xiàn),，僅以收獲機(jī)械而言，東部地區(qū)農(nóng)作物機(jī)收發(fā)展較早,、水平較高,。因此在東部地區(qū)存在著大量的達(dá)到一定使用年限的老舊收割機(jī)。那么,，在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)機(jī)以舊換新或是報廢更新累加補(bǔ)貼的方式,，確實(shí)可以促進(jìn)其農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的速度，農(nóng)機(jī)報廢更新政策也能發(fā)揮其應(yīng)有的效果,。但是,，在中西部地區(qū)，像水稻機(jī)收等發(fā)展起步較晚,，大量的收獲機(jī)械都是近些年才購置的,。如果貿(mào)然的推行農(nóng)機(jī)以舊換新，就很有可能造成需求的“預(yù)支”,。“按照性能來說原本還可以使用的機(jī)器,，為了追求使用的舒適度或是高性能，加上補(bǔ)貼政策的刺激,，農(nóng)民就有可能提前消費(fèi)新農(nóng)機(jī),。這樣雖然農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的速度加快了，可是由于對老舊農(nóng)機(jī)目前還沒有更好的處理方式,，全部予以報廢處理的話,，確實(shí)是造成資源的極大浪費(fèi)。”

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