為了貫徹落實中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議的部署,，現(xiàn)制定2011年農(nóng)業(yè)機械化管理司工作要點,。

　　一、思路目標

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持走中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線,，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化,、推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)為重要任務(wù)，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,，落實完善政策,，培育發(fā)展主體,，促進技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)人才隊伍,，強化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機裝備水平,、作業(yè)水平,、科技水平、服務(wù)水平和安全水平,，推動農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。力爭耕種收綜合機械化水平同比提高2個百分點以上,，水稻栽植,、玉米收獲機械化水平分別提高3個,、5個百分點以上,；農(nóng)機社會化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,，農(nóng)機化科技應(yīng)用水平進一步提升,，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村,，為工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進貢獻力量,。

　　二,、工作重點

　　　(一)認真貫徹落實農(nóng)機化法律法規(guī)政策，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,。

　　1.推動法律法規(guī)政策落實,。配合全國人大認真做好農(nóng)業(yè)機械化促進法的立法后評估工作。加快完善《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章制度,，加強宣傳和指導(dǎo),，推動條例的貫徹落實,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》。組織開展《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實情況督導(dǎo),、調(diào)研活動，指導(dǎo)各地農(nóng)機化主管部門落實完善農(nóng)機化發(fā)展政策,。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào),，進一步促進農(nóng)機化法律法規(guī)和各項政策措施落實。(綜合處,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，各處參與，有關(guān)單位配合)

　　2.組織實施農(nóng)機購置補貼,。爭取擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模,，適當擴大補貼機具品種范圍，將水產(chǎn)養(yǎng)殖機械,、經(jīng)濟作物機械設(shè)備納入補貼,，繼續(xù)提高重點血防區(qū)及地震災(zāi)區(qū)縣補貼比例，提高大馬力,、高性能機具補貼額上限,。配合財政部抓緊修訂中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法，進一步明確職責任務(wù),，規(guī)范操作程序,，細化違規(guī)處理要求。完善補貼工作考評辦法,，將工作績效與資金安排掛鉤,。大力推進補貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用。加強對農(nóng)機購置補貼實施的監(jiān)督檢查,。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，各處參與，有關(guān)單位配合)

　　3.優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局,。指導(dǎo)各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部進一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局工作方案,，引導(dǎo)各地通過合理確定購機補貼范圍、補貼比例,、優(yōu)先次序和實施重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼等政策措施,，優(yōu)先保證關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的需要。爭取開展農(nóng)機以舊換新試點,。積極爭取農(nóng)機深松整地等作業(yè)補貼資金,。整合現(xiàn)有資金項目，加大對農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)的投入,，深入推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作,。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，各處參與，有關(guān)單位配合)

　　4.做好農(nóng)業(yè)機械化基本建設(shè)項目管理,。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，及早落實2011年保護性耕作工程建設(shè)項目投資，新啟動規(guī)劃內(nèi)部分縣場的工程區(qū)建設(shè)任務(wù),。繼續(xù)爭取將農(nóng)業(yè)機械化推進工程有關(guān)內(nèi)容納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》等重大規(guī)劃年度實施計劃,，加大對農(nóng)機化基本建設(shè)投入。加強基本建設(shè)項目管理,，配合有關(guān)部門做好項目實施監(jiān)督檢查,。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，有關(guān)單位配合)

　　(二)積極培育農(nóng)機化發(fā)展主體,，進一步發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù),。

　　5.發(fā)展壯大農(nóng)機服務(wù)組織。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務(wù)組織的扶持指導(dǎo),，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織健康發(fā)展。深入開展農(nóng)機社會化服務(wù)示范建設(shè)活動,。推動農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等開展“社企合作”,。(生產(chǎn)管理處負責，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　6.強化農(nóng)機維修管理工作,。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》,，規(guī)范農(nóng)機維修經(jīng)營審批事項，大力推進農(nóng)機維修人員職業(yè)技能鑒定,。開展大中型拖拉機生產(chǎn)企業(yè)維修服務(wù)能力評定工作,，推廣先進農(nóng)機維修技術(shù)和農(nóng)機節(jié)能減排技術(shù)。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　7.組織農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi),。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情，迅速行動,，科學(xué)組織調(diào)度農(nóng)業(yè)機械開展搶耕搶收搶種,、改種補種、機械化病蟲害防治作業(yè),，積極參與興修農(nóng)田水利,、修復(fù)損毀農(nóng)田、搶運受災(zāi)物資,，減少災(zāi)害損失,，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。(生產(chǎn)管理處負責)

　　(三)精心組織農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),，加快推進薄弱環(huán)節(jié)機械化,。

　　　8.組織開展重要農(nóng)時機械化生產(chǎn),。部署做好春耕”、“三夏”,、“三秋”等重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)工作,，及時收集發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場供需信息，促進作業(yè)機具有序流動,。擴大水稻,、玉米跨區(qū)機收作業(yè)規(guī)模和范圍，積極推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向機播,、機插,、植保等領(lǐng)域擴展。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機鑒定總站,、農(nóng)機推廣總站配合)

　　9.推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)及薄弱環(huán)節(jié)機械化。認真抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目建設(shè),，適時開展項目監(jiān)督檢查,。研究提出加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化的措施。加快發(fā)展馬鈴薯,、油菜,、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。協(xié)調(diào)推進林果業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機推廣總站配合)

　　10.組織開展農(nóng)機深松整地作業(yè),。發(fā)布《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2011-2015)》，積極爭取中央財政支持,。加強對秋整地作業(yè)進度的督導(dǎo),，努力擴大農(nóng)機深松整地面積，提高作業(yè)質(zhì)量,。(生產(chǎn)管理處負責)

　　(四)大力加強農(nóng)機化科技教育,，積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。

　　11.推動農(nóng)機科研創(chuàng)新,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新“十二五”規(guī)劃》,。加強2009和2010年立項的行業(yè)科技和支撐計劃農(nóng)機化項目管理。編制“十二五”農(nóng)機化行業(yè)科技項目計劃,。組織協(xié)調(diào)2011年農(nóng)機化科研立項工作,。(科技教育處負責)

　　12.推進農(nóng)機農(nóng)藝融合。推動成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組,。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點,，推進各地農(nóng)機農(nóng)藝融合工作,。組織研討農(nóng)機農(nóng)藝融合的機制和措施。深入研究甘蔗生產(chǎn)機械化技術(shù)路線,。(科技教育處負責)

　　13.加大農(nóng)機化技術(shù)推廣力度,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣“十二五”規(guī)劃》《全國設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)與裝備“十二五”規(guī)劃》。組織召開全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議,，總結(jié)經(jīng)驗,，分析形勢，理清思路,。指導(dǎo)各地全面完成基層農(nóng)機推廣機構(gòu)改革與建設(shè)任務(wù),。編印農(nóng)機化主推技術(shù)手冊。加強對重點技術(shù)推廣工作的檢查指導(dǎo),。努力擴大保護性耕作技術(shù)應(yīng)用面積,。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)示范單位建設(shè)活動，努力提升設(shè)施高效生產(chǎn)和設(shè)施健康養(yǎng)殖科技水平,。(科技教育處負責,，農(nóng)機推廣總站配合)

　　14.繼續(xù)開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》,。制定并指導(dǎo)落實農(nóng)機化教育培訓(xùn)年度實施方案,。培訓(xùn)100萬新購機農(nóng)民。認真組織實施陽光工程農(nóng)機培訓(xùn),。加強農(nóng)機培訓(xùn)體系建設(shè)和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定開發(fā)工作。舉辦全國農(nóng)機技能競賽活動,。(科技教育處負責,，農(nóng)機鑒定總站、農(nóng)機推廣總站配合)

　　(五)不斷強化農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管,，深入創(chuàng)建平安農(nóng)機,。

　　15.開展農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督。組織開展農(nóng)機化標準的宣傳貫徹實施工作,，制修訂一批行業(yè)標準,。完善農(nóng)機投訴信息管理系統(tǒng)。開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查和重點檢查,，加強補貼機具質(zhì)量監(jiān)督,。(生產(chǎn)管理處負責，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　16.做好試驗鑒定和推廣目錄制定工作,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化試驗鑒定“十二五”規(guī)劃》,。組織完成《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》評審，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方做好省級目錄管理辦法制定及目錄制定工作,。組織開展第三批農(nóng)機鑒定機構(gòu)部級鑒定能力認定工作,。加強對通過部級鑒定能力認定機構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。(科技教育處負責，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　17.加強農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)章制度建設(shè),。組織開展《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》宣貫活動,，制定印發(fā)《拖拉機安全操作規(guī)程》、《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》《農(nóng)業(yè)機械事故處理文書規(guī)范》,，起草《農(nóng)機安全檢驗管理辦法》,，促進農(nóng)機安全法制化建設(shè)。(安全監(jiān)理處負責,，農(nóng)機監(jiān)理總站配合)

　　18.組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，新增創(chuàng)建100個左右的示范縣,。爭取投入改善農(nóng)機安全監(jiān)理設(shè)施設(shè)備條件,。加強農(nóng)機安全檢驗技術(shù)攻關(guān)研究，加強事故及隱患分析研究,。(安全監(jiān)理處負責,，農(nóng)機監(jiān)理總站配合)

　　19.提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平。積極推廣免費管理的經(jīng)驗做法,。采取措施努力提高拖拉機聯(lián)合收割機上牌率,、檢驗率和駕駛操作人員持證率。嚴厲打擊超標準發(fā)放牌證,、跨區(qū)域發(fā)放牌證行為,。開展安全標準執(zhí)行專項治理，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管,。加強農(nóng)機安全宣傳教育,，組織開展農(nóng)機安全知識競賽。(安全監(jiān)理處負責,，農(nóng)機監(jiān)理總站,、中國農(nóng)機安全報社配合)

　　(六)切實加強自身建設(shè)，努力提升推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的能力水平,。

　　20.加強農(nóng)機化統(tǒng)計和形勢分析,。推廣應(yīng)用農(nóng)機化管理統(tǒng)計直報系統(tǒng)，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考評機制,。做好2010年度農(nóng)機化統(tǒng)計年報統(tǒng)計匯總和分析工作,。繼續(xù)組織開展農(nóng)機化評價指標體系研究。定期對農(nóng)機化發(fā)展趨勢做出分析預(yù)測,，提出相應(yīng)的政策建議,。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，有關(guān)處參與，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　21.做好農(nóng)機化信息宣傳,。制定2011年農(nóng)業(yè)機械化新聞宣傳工作要點,。在重點時段、重點媒體掀起農(nóng)機化宣傳高潮,，為農(nóng)機化發(fā)展營造良好輿論環(huán)境,。加強對中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和《中國農(nóng)機化導(dǎo)報》等行業(yè)媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，收集農(nóng)機化網(wǎng)絡(luò)輿情,。大力推進農(nóng)機化政務(wù)信息公開,。(綜合處負責，各處參與,，中國農(nóng)機安全報社,、農(nóng)機鑒定總站配合)

　　22.加強機關(guān)建設(shè)和行業(yè)指導(dǎo)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，組織農(nóng)機化發(fā)展重大問題研究,，建設(shè)學(xué)習型機關(guān)。加強司機關(guān)工作的績效管理和考評,。組織全司廉政風險防控建設(shè)工作,。圍繞慶祝建黨90周年，組織開展豐富多彩的黨群活動,。抓好全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神貫徹落實,，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗。加強對部屬農(nóng)機事業(yè)單位,、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加強與農(nóng)機科研、教學(xué),、生產(chǎn),、流通等有關(guān)單位的聯(lián)系和溝通。(綜合處負責,，各處參與)。

　　三,、保障措施

　　(一)加強學(xué)習,，增強能力。組織深入學(xué)習中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀,，強化農(nóng)機化業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，改善干部知識結(jié)構(gòu)，增強戰(zhàn)略思維,、辯證思維和創(chuàng)新思維的能力,。深入研究農(nóng)機化發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問題,，把握發(fā)展規(guī)律,，努力提高推動農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的能力和水平，建設(shè)勤于學(xué)習,、善于思考,、樂于實踐的干部隊伍。

　　(二)積極協(xié)調(diào),，爭取支持,。主動加強與計劃、財務(wù),、科技教育等綜合司局和有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào),，積極擴大共識，爭取理解支持,，增加資金投入,，努力改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的條件手段。

　　(三)凝聚力量,，形成合力,。每位同志都要滿腔熱情地做工作，切實負起崗位責任,。重點工作牽頭處室要具體負責,，參與處室要積極配合。講團結(jié),、講大局,，加強上下聯(lián)動，充分調(diào)動全系統(tǒng),、各事業(yè)單位,、有關(guān)專家的力量，努力形成強大工作合力,。

　　(四)勇于創(chuàng)新,，提高效率。完善基本情況,、基本數(shù)據(jù),、工作預(yù)案，為科學(xué)決策,、應(yīng)急管理提供有力參考,。及時總結(jié)提煉地方的好經(jīng)驗好做法，推進制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新，提高工作效率和工作質(zhì)量,。

　　(五)勤政廉政,，改進作風。落實反腐倡廉的各項規(guī)定,，完善廉政風險防控機制,。弘揚求真務(wù)實精神，轉(zhuǎn)變會風文風,，提升工作效能,。推進政風行風建設(shè)，發(fā)揚艱苦奮斗,、敬業(yè)拼搏,、真抓實干的良好作風，樹立務(wù)實親民的良好形象,。

　　(六)加強督查,，落實責任。實行績效管理,，強化過程管理,。研究確定的重點工作，要責任到處,、落實到人,、進度到周，不折不扣逐項逐條抓好落實,，一項一項對照檢查,，按照時間進度和質(zhì)量要求抓好落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成,。