為了貫徹落實中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,，按照全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議的部署,，現(xiàn)制定2011年農(nóng)業(yè)機械化管理司工作要點,。

　　一,、思路目標

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路，以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化裝備結構布局,、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用農(nóng)機化技術為重要任務,，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,，落實完善政策，培育發(fā)展主體,，促進技術創(chuàng)新,，建設人才隊伍，強化公共服務,，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平,、科技水平,、服務水平和安全水平，推動農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展,。力爭耕種收綜合機械化水平同比提高2個百分點以上,，水稻栽植、玉米收獲機械化水平分別提高3個,、5個百分點以上,；農(nóng)機社會化服務領域不斷拓寬，農(nóng)機化科技應用水平進一步提升,，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),，為建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村，為工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進貢獻力量。

　　二,、工作重點

　　　(一)認真貫徹落實農(nóng)機化法律法規(guī)政策,，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局。

　　1.推動法律法規(guī)政策落實,。配合全國人大認真做好農(nóng)業(yè)機械化促進法的立法后評估工作,。加快完善《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章制度，加強宣傳和指導,，推動條例的貫徹落實,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》。組織開展《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》貫徹落實情況督導、調(diào)研活動,，指導各地農(nóng)機化主管部門落實完善農(nóng)機化發(fā)展政策,。加強與有關部門協(xié)調(diào)，進一步促進農(nóng)機化法律法規(guī)和各項政策措施落實,。(綜合處,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與,，有關單位配合)

　　2.組織實施農(nóng)機購置補貼,。爭取擴大農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，適當擴大補貼機具品種范圍,，將水產(chǎn)養(yǎng)殖機械,、經(jīng)濟作物機械設備納入補貼，繼續(xù)提高重點血防區(qū)及地震災區(qū)縣補貼比例,，提高大馬力,、高性能機具補貼額上限。配合財政部抓緊修訂中央財政農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金管理辦法,，進一步明確職責任務,，規(guī)范操作程序，細化違規(guī)處理要求,。完善補貼工作考評辦法,，將工作績效與資金安排掛鉤。大力推進補貼管理軟件系統(tǒng)普及應用,。加強對農(nóng)機購置補貼實施的監(jiān)督檢查,。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責，各處參與,，有關單位配合)

　　3.優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局,。指導各地貫徹落實農(nóng)業(yè)部進一步加快轉變發(fā)展方式優(yōu)化農(nóng)機裝備結構布局工作方案，引導各地通過合理確定購機補貼范圍,、補貼比例,、優(yōu)先次序和實施重點環(huán)節(jié)作業(yè)補貼等政策措施，優(yōu)先保證關鍵和薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展的需要,。爭取開展農(nóng)機以舊換新試點,。積極爭取農(nóng)機深松整地等作業(yè)補貼資金。整合現(xiàn)有資金項目,，加大對農(nóng)機化示范區(qū)建設的投入,，深入推進農(nóng)機裝備結構布局優(yōu)化調(diào)整工作。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，各處參與,，有關單位配合)

　　4.做好農(nóng)業(yè)機械化基本建設項目管理。協(xié)調(diào)有關部門，及早落實2011年保護性耕作工程建設項目投資,，新啟動規(guī)劃內(nèi)部分縣場的工程區(qū)建設任務,。繼續(xù)爭取將農(nóng)業(yè)機械化推進工程有關內(nèi)容納入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》等重大規(guī)劃年度實施計劃，加大對農(nóng)機化基本建設投入,。加強基本建設項目管理,，配合有關部門做好項目實施監(jiān)督檢查。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，有關單位配合)

　　(二)積極培育農(nóng)機化發(fā)展主體,，進一步發(fā)展農(nóng)機社會化服務。

　　5.發(fā)展壯大農(nóng)機服務組織,。加強對農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機服務組織的扶持指導,，規(guī)范和引導農(nóng)機社會化服務組織健康發(fā)展。深入開展農(nóng)機社會化服務示范建設活動,。推動農(nóng)機專業(yè)合作社與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等開展“社企合作”,。(生產(chǎn)管理處負責，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　6.強化農(nóng)機維修管理工作,。深入貫徹《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》,，規(guī)范農(nóng)機維修經(jīng)營審批事項，大力推進農(nóng)機維修人員職業(yè)技能鑒定,。開展大中型拖拉機生產(chǎn)企業(yè)維修服務能力評定工作，推廣先進農(nóng)機維修技術和農(nóng)機節(jié)能減排技術,。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　7.組織農(nóng)機抗災救災。密切關注異常天氣和農(nóng)業(yè)災情,，迅速行動,，科學組織調(diào)度農(nóng)業(yè)機械開展搶耕搶收搶種、改種補種,、機械化病蟲害防治作業(yè),，積極參與興修農(nóng)田水利、修復損毀農(nóng)田,、搶運受災物資,，減少災害損失，增強農(nóng)業(yè)抗災能力,。(生產(chǎn)管理處負責)

　　(三)精心組織農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn),，加快推進薄弱環(huán)節(jié)機械化。

　　　8.組織開展重要農(nóng)時機械化生產(chǎn),。部署做好春耕”,、“三夏”、“三秋”等重點農(nóng)時農(nóng)機化生產(chǎn)工作，及時收集發(fā)布農(nóng)機作業(yè)市場供需信息,，促進作業(yè)機具有序流動,。擴大水稻、玉米跨區(qū)機收作業(yè)規(guī)模和范圍,，積極推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向機播,、機插、植保等領域擴展,。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機鑒定總站、農(nóng)機推廣總站配合)

　　9.推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)及薄弱環(huán)節(jié)機械化,。認真抓好主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目建設,，適時開展項目監(jiān)督檢查。研究提出加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化的措施,。加快發(fā)展馬鈴薯,、油菜、花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化,。協(xié)調(diào)推進林果業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化,。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機推廣總站配合)

　　10.組織開展農(nóng)機深松整地作業(yè)。發(fā)布《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2011-2015)》,，積極爭取中央財政支持,。加強對秋整地作業(yè)進度的督導，努力擴大農(nóng)機深松整地面積,，提高作業(yè)質量,。(生產(chǎn)管理處負責)

　　(四)大力加強農(nóng)機化科技教育，積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,。

　　11.推動農(nóng)機科研創(chuàng)新,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新“十二五”規(guī)劃》。加強2009和2010年立項的行業(yè)科技和支撐計劃農(nóng)機化項目管理,。編制“十二五”農(nóng)機化行業(yè)科技項目計劃,。組織協(xié)調(diào)2011年農(nóng)機化科研立項工作。(科技教育處負責)

　　12.推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,。推動成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組,。建立農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點，推進各地農(nóng)機農(nóng)藝融合工作,。組織研討農(nóng)機農(nóng)藝融合的機制和措施,。深入研究甘蔗生產(chǎn)機械化技術路線,。(科技教育處負責)

　　13.加大農(nóng)機化技術推廣力度。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化技術推廣“十二五”規(guī)劃》《全國設施農(nóng)業(yè)工程技術與裝備“十二五”規(guī)劃》,。組織召開全國農(nóng)機化技術推廣工作會議,，總結經(jīng)驗，分析形勢,，理清思路,。指導各地全面完成基層農(nóng)機推廣機構改革與建設任務。編印農(nóng)機化主推技術手冊,。加強對重點技術推廣工作的檢查指導,。努力擴大保護性耕作技術應用面積。開展設施農(nóng)業(yè)裝備技術示范單位建設活動,，努力提升設施高效生產(chǎn)和設施健康養(yǎng)殖科技水平,。(科技教育處負責，農(nóng)機推廣總站配合)

　　14.繼續(xù)開展農(nóng)機化教育培訓大行動,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓“十二五”規(guī)劃》,。制定并指導落實農(nóng)機化教育培訓年度實施方案。培訓100萬新購機農(nóng)民,。認真組織實施陽光工程農(nóng)機培訓,。加強農(nóng)機培訓體系建設和農(nóng)機職業(yè)技能鑒定開發(fā)工作。舉辦全國農(nóng)機技能競賽活動,。(科技教育處負責,，農(nóng)機鑒定總站、農(nóng)機推廣總站配合)

　　(五)不斷強化農(nóng)機質量監(jiān)管,，深入創(chuàng)建平安農(nóng)機,。

　　15.開展農(nóng)機化質量監(jiān)督。組織開展農(nóng)機化標準的宣傳貫徹實施工作,，制修訂一批行業(yè)標準。完善農(nóng)機投訴信息管理系統(tǒng),。開展農(nóng)機質量調(diào)查和重點檢查,，加強補貼機具質量監(jiān)督。(生產(chǎn)管理處負責,，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　16.做好試驗鑒定和推廣目錄制定工作,。制定發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)機械化試驗鑒定“十二五”規(guī)劃》。組織完成《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》評審,，協(xié)調(diào)指導地方做好省級目錄管理辦法制定及目錄制定工作,。組織開展第三批農(nóng)機鑒定機構部級鑒定能力認定工作。加強對通過部級鑒定能力認定機構工作質量的監(jiān)督檢查,。(科技教育處負責,，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　17.加強農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)章制度建設,。組織開展《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》宣貫活動，制定印發(fā)《拖拉機安全操作規(guī)程》,、《聯(lián)合收割機安全操作規(guī)程》《農(nóng)業(yè)機械事故處理文書規(guī)范》,，起草《農(nóng)機安全檢驗管理辦法》，促進農(nóng)機安全法制化建設,。(安全監(jiān)理處負責,，農(nóng)機監(jiān)理總站配合)

　　18.組織開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,，新增創(chuàng)建100個左右的示范縣,。爭取投入改善農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件。加強農(nóng)機安全檢驗技術攻關研究,，加強事故及隱患分析研究,。(安全監(jiān)理處負責，農(nóng)機監(jiān)理總站配合)

　　19.提升農(nóng)機安全監(jiān)管水平,。積極推廣免費管理的經(jīng)驗做法,。采取措施努力提高拖拉機聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率和駕駛操作人員持證率,。嚴厲打擊超標準發(fā)放牌證,、跨區(qū)域發(fā)放牌證行為。開展安全標準執(zhí)行專項治理,，加強設施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管,。加強農(nóng)機安全宣傳教育，組織開展農(nóng)機安全知識競賽,。(安全監(jiān)理處負責,，農(nóng)機監(jiān)理總站、中國農(nóng)機安全報社配合)

　　(六)切實加強自身建設,，努力提升推動農(nóng)機化科學發(fā)展的能力水平,。

　　20.加強農(nóng)機化統(tǒng)計和形勢分析。推廣應用農(nóng)機化管理統(tǒng)計直報系統(tǒng),，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量考評機制,。做好2010年度農(nóng)機化統(tǒng)計年報統(tǒng)計匯總和分析工作。繼續(xù)組織開展農(nóng)機化評價指標體系研究,。定期對農(nóng)機化發(fā)展趨勢做出分析預測,，提出相應的政策建議。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處負責,，有關處參與,，農(nóng)機鑒定總站配合)

　　21.做好農(nóng)機化信息宣傳。制定2011年農(nóng)業(yè)機械化新聞宣傳工作要點,。在重點時段,、重點媒體掀起農(nóng)機化宣傳高潮,，為農(nóng)機化發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。加強對中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)和《中國農(nóng)機化導報》等行業(yè)媒體的業(yè)務指導,，收集農(nóng)機化網(wǎng)絡輿情,。大力推進農(nóng)機化政務信息公開。(綜合處負責,，各處參與,，中國農(nóng)機安全報社、農(nóng)機鑒定總站配合)

　　22.加強機關建設和行業(yè)指導,。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，組織農(nóng)機化發(fā)展重大問題研究，建設學習型機關,。加強司機關工作的績效管理和考評,。組織全司廉政風險防控建設工作。圍繞慶祝建黨90周年,，組織開展豐富多彩的黨群活動,。抓好全國農(nóng)業(yè)機械化公共服務體系建設工作會議精神貫徹落實，及時總結宣傳典型經(jīng)驗,。加強對部屬農(nóng)機事業(yè)單位,、中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會的業(yè)務指導，加強與農(nóng)機科研,、教學,、生產(chǎn)、流通等有關單位的聯(lián)系和溝通,。(綜合處負責,，各處參與)。

　　三,、保障措施

　　(一)加強學習,，增強能力。組織深入學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀,，強化農(nóng)機化業(yè)務知識培訓,，改善干部知識結構，增強戰(zhàn)略思維,、辯證思維和創(chuàng)新思維的能力。深入研究農(nóng)機化發(fā)展的全局性,、關鍵性,、戰(zhàn)略性問題，把握發(fā)展規(guī)律,，努力提高推動農(nóng)機化科學發(fā)展的能力和水平,，建設勤于學習,、善于思考、樂于實踐的干部隊伍,。

　　(二)積極協(xié)調(diào),，爭取支持。主動加強與計劃,、財務,、科技教育等綜合司局和有關部委的溝通協(xié)調(diào)，積極擴大共識,，爭取理解支持,，增加資金投入，努力改善農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的條件手段,。

　　(三)凝聚力量,，形成合力。每位同志都要滿腔熱情地做工作,，切實負起崗位責任,。重點工作牽頭處室要具體負責，參與處室要積極配合,。講團結,、講大局，加強上下聯(lián)動,，充分調(diào)動全系統(tǒng),、各事業(yè)單位、有關專家的力量,，努力形成強大工作合力,。

　　(四)勇于創(chuàng)新，提高效率,。完善基本情況,、基本數(shù)據(jù)、工作預案,，為科學決策,、應急管理提供有力參考。及時總結提煉地方的好經(jīng)驗好做法,，推進制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,、技術創(chuàng)新,，提高工作效率和工作質量。

　　(五)勤政廉政,，改進作風,。落實反腐倡廉的各項規(guī)定,，完善廉政風險防控機制。弘揚求真務實精神,，轉變會風文風,，提升工作效能。推進政風行風建設,，發(fā)揚艱苦奮斗,、敬業(yè)拼搏、真抓實干的良好作風,，樹立務實親民的良好形象,。

　　(六)加強督查，落實責任,。實行績效管理,，強化過程管理。研究確定的重點工作,，要責任到處,、落實到人、進度到周,，不折不扣逐項逐條抓好落實,，一項一項對照檢查，按照時間進度和質量要求抓好落實,，確保各項目標任務圓滿完成,。