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安徽省關(guān)于促進農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見
皖政〔2010〕109號
各市,、縣人民政府,,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)精神,,現(xiàn)結(jié)合我省實際,提出以下實施意見:
一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。我省正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速推進的新階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,,農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)提出了新的更高的要求,,亟需進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè),,提高農(nóng)業(yè)裝備水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(一)指導(dǎo)思想,。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,全面實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《安徽省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,,以糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心,,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,,以實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程為抓手,著力推進技術(shù)創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,著力促進農(nóng)機、農(nóng)藝,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,,著力加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),著力提高農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,,加大政策支持力度,,促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展,加速實現(xiàn)安徽由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,。
(二)發(fā)展目標,。到2015年,全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到6400萬千瓦,。大中型拖拉機,、聯(lián)合收割機和水稻栽植機械保有量分別達到18萬臺、15萬臺和3萬臺,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%以上,,山區(qū)機械化有新發(fā)展,,農(nóng)業(yè)排灌機械總動力達到200萬千瓦。新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系初步建成,。全省農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營服務(wù)總收入550億元,。農(nóng)機工業(yè)以市場為導(dǎo)向,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級力度,,重點發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保型柴油機,、大中型拖拉機及配套農(nóng)機具、新型農(nóng)用機械和糧油深加工機械,、秸稈綜合利用機械,、農(nóng)田基本建設(shè)機械等產(chǎn)品,到2015年,,實現(xiàn)銷售收入200億元,。
到2020年,全省農(nóng)業(yè)機械總動力達到7600萬千瓦,,裝備結(jié)構(gòu)基本合理,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到75%以上,主要糧食作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化,。養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化協(xié)調(diào)推進,。新型農(nóng)機社會化服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋,。農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營服務(wù)總收入880億元?;窘ǔ蓞f(xié)調(diào)有效的農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新平臺,,一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)品取得重要突破,,實現(xiàn)銷售收入350億元,。
二、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要任務(wù)
(三)全面提高糧食生產(chǎn)機械化水平,。堅持把提升糧食生產(chǎn)能力放在農(nóng)業(yè)機械化工作的首位,,42個國家糧食生產(chǎn)大縣率先實現(xiàn)全程機械化。完善機械化生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù),、主體機械,、技術(shù)路線和作業(yè)標準,實現(xiàn)作物,、機械,、技術(shù)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。提高播種質(zhì)量,提升小麥生產(chǎn)全程機械化質(zhì)量和水平,。到2015年,,皖北地區(qū)的耕地深耕(松)一遍;旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)面積占種植面積的30%以上,。推進水稻,、玉米生產(chǎn)全程機械化,普及應(yīng)用機插秧技術(shù),,重點推廣應(yīng)用高速插秧機和玉米聯(lián)合收割機,,到2015年,全省水稻栽植環(huán)節(jié)機械化水平達到30%,,玉米機收水平達到45%,。加大排灌設(shè)備更新改造力度,加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣,,提高排灌設(shè)備裝備水平,。加快發(fā)展谷物烘干機械化。重點發(fā)展從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機專業(yè)合作社,。統(tǒng)籌其他作物生產(chǎn)機械化,,加快推進油菜、花生等經(jīng)濟作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,,發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè),、林果業(yè)機械化,,推進丘陵山區(qū)茶葉和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。
(四)著力改善農(nóng)業(yè)機械化裝備結(jié)構(gòu),。堅持分類指導(dǎo),,按照技術(shù)先進、科學(xué)適用,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保的原則,穩(wěn)定增加裝備總量,,大力發(fā)展大中型,、高性能、多功能作業(yè)機械,,促進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級,,形成適應(yīng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域機械化裝備結(jié)構(gòu)和提高不同作物生產(chǎn)質(zhì)量效益的機械化技術(shù)結(jié)構(gòu)。沿淮淮北地區(qū),,重點發(fā)展大功率,、高性能、復(fù)式作業(yè)機械;沿江江南地區(qū),,重點發(fā)展技術(shù)含量高,、適應(yīng)性強、復(fù)式多功能作業(yè)的中等功率機械,;丘陵山區(qū),,重點發(fā)展輕便、耐用,、低耗的中小型機械和茶葉,、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工成套設(shè)備。拓展農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)空間,,增加農(nóng)業(yè)機械種類,。引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織合理配置動力機械和作業(yè)機具,提高動力機械配套比和綜合利用率,,到2015年,,大中型拖拉機與農(nóng)具的配套比達到1:2.5。開展補償性更新報廢試點,,逐步淘汰污染重,、效率低、能耗高的老舊農(nóng)業(yè)和排灌機械,。引導(dǎo)和促進農(nóng)民,、農(nóng)機專業(yè)合作社購買使用符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和要求的農(nóng)業(yè)機械。
(五)建立健全新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系,。建立健全以農(nóng)機專業(yè)合作社為主體,,農(nóng)機大戶為骨干,農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機協(xié)會,、農(nóng)機中介組織為補充,多種組織形式并存,、高效便捷的新型農(nóng)機社會化服務(wù)體系,。根據(jù)增加數(shù)量、擴大規(guī)模,、提高標準,、提升能力的原則,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,,重點培育300個設(shè)施完備,、功能齊全、特色鮮明,、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作示范社,。到2015年,,全省登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達到3000個,覆蓋全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農(nóng)業(yè)行政村,。引導(dǎo)政策,、資金、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,,支持有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社承擔農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項目。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機械維修示范網(wǎng)點,。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應(yīng)急裝備,、應(yīng)急隊伍和應(yīng)急機制建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平,。推動農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)向廣度和深度拓展,。培育農(nóng)機作業(yè)、維修,、中介,、租賃等市場,創(chuàng)新社會化服務(wù)模式,,創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)品牌,。保障重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)、排灌及抗旱用油,。
(六)加快推進農(nóng)業(yè)機械化科技應(yīng)用,。大力推廣以深耕深松、旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓,、聯(lián)合收獲為代表的機械化增產(chǎn)增收技術(shù),,以節(jié)水灌溉、精量播種,、水稻栽植為代表的機械化資源節(jié)約技術(shù)和以化肥深施、高效植保,、秸稈綜合利用為代表的機械化環(huán)保技術(shù),,加快普及主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)新機具。建設(shè)重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)實驗室和試驗示范基地,。制定適應(yīng)不同區(qū)域,、不同作物,科學(xué)合理,、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標準,、機械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)路線,提高農(nóng)機作業(yè)標準化水平,。建立農(nóng)機,、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機構(gòu)緊密配合,、相互協(xié)調(diào)的工作機制,,組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種和茬口,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用水平,。實行農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣首席專家負責(zé)制,、科技人員績效考核制和主推技術(shù)發(fā)布制。
(七)著力加強農(nóng)業(yè)機械化實用人才培養(yǎng),。構(gòu)建以高等院校,、職業(yè)院校為基礎(chǔ),農(nóng)機類技工院校和縣級農(nóng)業(yè)機械化培訓(xùn)學(xué)校為骨干,、生產(chǎn)企業(yè)為補充的培訓(xùn)體系,。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,實行培訓(xùn)與新技術(shù)新機具推廣的有機結(jié)合,。加強農(nóng)業(yè)機械化教育培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善培訓(xùn)條件,提高培訓(xùn)能力,。將農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,。加強農(nóng)機科普宣傳,開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定,,提高農(nóng)民對先進生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力和操作水平,。定期對農(nóng)機推廣、監(jiān)理和試驗鑒定人員進行培訓(xùn),。
(八)切實增強農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力,。建立健全運行高效、服務(wù)到位,、支撐有力,、充滿活力的農(nóng)業(yè)機械化推廣體系,提升新技術(shù)新機具推廣服務(wù)能力,。強化農(nóng)業(yè)機械安全使用監(jiān)管,,建立以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控,、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,,加強監(jiān)理裝備和基層隊伍建設(shè),提升安全使用監(jiān)管能力,,到2015年,,省級“平安農(nóng)機”示范縣達到總量的50%。提高質(zhì)量服務(wù)能力,,規(guī)范農(nóng)機作業(yè),、維修服務(wù),,加強農(nóng)機試驗,、推廣鑒定和質(zhì)量認證工作,,完善推廣目錄管理辦法,組織開展在用農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查,,強化對財政補貼農(nóng)機的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查,;加強農(nóng)機市場監(jiān)管,完善農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò),,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品,,建立不合格產(chǎn)品退市制度。建立健全聯(lián)結(jié)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶,,功能齊全,、服務(wù)優(yōu)良、高效共享的農(nóng)業(yè)機械化公共信息服務(wù)平臺和服務(wù)體系,。
三,、農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
(九)增強自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。大力推進農(nóng)機工業(yè)創(chuàng)新,,改變目前少,、小、散和大中型農(nóng)機裝備空白的現(xiàn)狀,。實施農(nóng)機工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,,圍繞科研手段和條件改善,提升農(nóng)機新產(chǎn)品開發(fā)和試驗試制能力,;圍繞科研機制創(chuàng)新,,支持重點企業(yè)技術(shù)進步,增強農(nóng)機工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力,,帶動行業(yè)發(fā)展,。以全柴集團、奇瑞汽車股份公司,、安徽精科公司,、阜陽拖拉機廠、長江農(nóng)業(yè)裝備公司,、京田公司等企業(yè)為主,大力發(fā)展大中型拖拉機,、聯(lián)合收割機,、水田耕整機、機動插秧機,、播種機,、農(nóng)田基本建設(shè)機械等農(nóng)機產(chǎn)品,。抓緊研究制定農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,整頓行業(yè)秩序,,建立健全產(chǎn),、學(xué)、研,、推相結(jié)合,,部門合作與政策相協(xié)調(diào)的農(nóng)機科研和生產(chǎn)聯(lián)合協(xié)作機制。
(十)提高現(xiàn)代農(nóng)機制造水平,。利用后發(fā)優(yōu)勢,,高點定位農(nóng)機制造,大力發(fā)展用于糧食生產(chǎn)的多功能復(fù)合型耕作機械,,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè),、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)后服務(wù)的多功能機械裝備,,不斷推進農(nóng)副產(chǎn)品儲運,、加工、包裝等設(shè)備的生產(chǎn),。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型柴油機,,提升和改善單缸柴油機、小型拖拉機節(jié)能和使用性能,。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度、售后服務(wù)體系,。加強生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn),,提高工人使用現(xiàn)代化機械加工設(shè)備的能力和質(zhì)量意識,提升企業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量,。
(十一)加強農(nóng)機工業(yè)的國內(nèi)外合作,。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)平臺,助推農(nóng)機工業(yè)項目落戶我省,,促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加強國際經(jīng)濟技術(shù)交流與合作,精心選擇一批有發(fā)展要求和潛力的農(nóng)機制造企業(yè),,確定技術(shù)引進的重點項目,,引導(dǎo)外商投資我省農(nóng)機裝備制造業(yè)。有選擇地引進一批國內(nèi)尚不能制造的高端農(nóng)機新產(chǎn)品,、新技術(shù)和管理經(jīng)驗,,推進我省農(nóng)機工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,。
(十二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機流通體系,。建立健全農(nóng)機制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò),、專業(yè)農(nóng)機流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機流通體系。實施農(nóng)機流通服務(wù)品牌工程,,優(yōu)化市場布局,,發(fā)展連鎖經(jīng)營,培育一批輻射面廣,、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機流通企業(yè),、品牌農(nóng)機店和區(qū)域性農(nóng)機市場,健全農(nóng)機零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),,提高農(nóng)機產(chǎn)品流通效率,,方便農(nóng)民購機。建立農(nóng)機產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺,,依托重點生產(chǎn)企業(yè),、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心,提高服務(wù)能力,。完善農(nóng)機產(chǎn)品“三包”制度,,健全和規(guī)范農(nóng)機修理市場,明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任,,規(guī)范服務(wù)程序,,提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量。
四,、加大政策支持力度
(十三)加大財政支持力度,。繼續(xù)實施農(nóng)機購置補貼政策,向糧食主產(chǎn)區(qū),、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣,,以及農(nóng)機專業(yè)合作社等傾斜。大力支持農(nóng)機富民提升行動,,逐步加大農(nóng)業(yè)機械化重大技術(shù)推廣支持力度,。在適宜地區(qū)實施保護性耕作、節(jié)水灌溉,、深耕深松,、秸稈還田、高效植保等農(nóng)機作業(yè)補貼試點,。積極開展商業(yè)農(nóng)機保險業(yè)務(wù),,有條件的地方可對參保農(nóng)戶給予保費補貼。市,、縣財政要建立促進本地農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的專項扶持政策,,保障開展購機補貼工作所需經(jīng)費。按照科學(xué)、公開,、公平、高效的原則,,完善農(nóng)機購置補貼管理辦法,。切實執(zhí)行國務(wù)院及有關(guān)部門的政策要求、工作程序和紀律規(guī)定,,嚴格經(jīng)銷商資格審查,,嚴禁農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補貼產(chǎn)品。加強對農(nóng)機購置補貼政策宣傳,,簡化程序,,提高效率,優(yōu)化結(jié)構(gòu),,強化監(jiān)督,。
(十四)落實各項稅費優(yōu)惠政策。按照國家相關(guān)規(guī)定,,免征農(nóng)業(yè)機耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅,、農(nóng)機作業(yè)和維修服務(wù)項目的企業(yè)所得稅,以及拖拉機,、捕撈和養(yǎng)殖漁船車船稅,。對符合政策規(guī)定的跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(包括插秧機)、整車運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車輛免收車輛通行費,。進一步落實關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策,。對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造符合技術(shù)規(guī)程的大馬力輪式拖拉機,、半喂入水稻聯(lián)合收割機,、馬鈴薯聯(lián)合收獲機、自走式青貯飼料收獲機,、馬鈴薯種植機,、大型小麥免耕播種機、水稻覆土直播機,、采棉機等進口的關(guān)鍵零部件和原材料,,所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。屬于國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機制造企業(yè),,按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定,,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機實行免征增值稅政策,。
(十五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,。實施農(nóng)業(yè)機械化推進工程,加大對農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)推廣,、教育培訓(xùn),、安全使用監(jiān)管,、試驗和推廣鑒定、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入,,將農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)專用車輛,,試驗檢測、事故處理,、宣傳教育培訓(xùn)等設(shè)備配置和機耕道路建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村土地整治規(guī)劃,,并安排相應(yīng)項目。在規(guī)劃用地方面積極支持農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機停放場(庫,、棚),,改善農(nóng)機保養(yǎng)條件。
(十六)增強金融支持力度,。金融部門要加強與農(nóng)業(yè)機械化主管部門的聯(lián)系與合作,,加快制定適合我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展特點的金融政策。增加對農(nóng)民和農(nóng)機專業(yè)合作社的貸款,,推進大中型農(nóng)機具抵押貸款業(yè)務(wù),,合理確定還貸期限。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造,、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機流通設(shè)施建設(shè),,給予信貸支持。中小農(nóng)機制造企業(yè)可享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,,創(chuàng)新型企業(yè)試點向農(nóng)機制造企業(yè)傾斜,。支持符合條件的農(nóng)機企業(yè)實現(xiàn)上市融資。
五,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(十七)明確部門職責(zé),。農(nóng)業(yè)機械化主管部門要認真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理,、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,,做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織,、技能培訓(xùn),、安全監(jiān)管等工作,會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)的意見和建議,,組織實施農(nóng)機富民提升行動和農(nóng)業(yè)機械化推進工程,。農(nóng)機工業(yè)主管部門要貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入辦法,抓好農(nóng)機自主研發(fā)和技術(shù)改造項目,、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理,。水利部門要做好排灌設(shè)備更新改造規(guī)劃,推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備,協(xié)助農(nóng)機工業(yè)主管部門做好大型排灌設(shè)備研發(fā)工作,。發(fā)展改革部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機械化公共服務(wù)能力和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展基本建設(shè)投資,。財政部門要落實扶持農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的資金,加強對各項財政資金的使用監(jiān)管,。商務(wù)部門要加強對農(nóng)機流通行業(yè)的指導(dǎo),,加快農(nóng)機流通體系建設(shè)??萍疾块T要加大對農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)科研開發(fā)支持力度。銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機信貸,、保險業(yè)務(wù),。公安、交通,、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)、工商,、稅務(wù)等部門,,要明確職責(zé),高度重視,,密切配合,,努力形成促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的同向合力。
(十八)落實政府責(zé)任,。各級人民政府要統(tǒng)一思想,,提高認識,把發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)提上重要議事日程,,加強組織領(lǐng)導(dǎo),。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,、《安徽省農(nóng)業(yè)機械化促進條例》,、《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等法律法規(guī)文件規(guī)定,不斷提高促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的能力和水平,。建立工作責(zé)任制,,結(jié)合本地情況,制定發(fā)展規(guī)劃,,明確發(fā)展目標,,加強組織協(xié)調(diào)和隊伍建設(shè),改善工作條件,,保障工作經(jīng)費,,切實解決農(nóng)機科研、生產(chǎn)、流通,、推廣應(yīng)用,、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題,扎實推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展,。
安徽省人民政府
二○一○年十二月二十八日
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