皖政〔2010〕109號

各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2010〕22號)精神,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見：

　　一,、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,。我省正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化,，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提出了新的更高的要求,，亟需進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(一)指導(dǎo)思想,。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,，以糧食增產(chǎn),、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心,，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,，以實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程為抓手，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，著力促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展,，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新能力和制造水平,，加大政策支持力度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)安徽由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,。

　　(二)發(fā)展目標(biāo),。到2015年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到6400萬千瓦,。大中型拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)和水稻栽植機(jī)械保有量分別達(dá)到18萬臺、15萬臺和3萬臺,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%以上,，山區(qū)機(jī)械化有新發(fā)展,，農(nóng)業(yè)排灌機(jī)械總動力達(dá)到200萬千瓦。新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系初步建成,。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營服務(wù)總收入550億元,。農(nóng)機(jī)工業(yè)以市場為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級力度,，重點(diǎn)發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保型柴油機(jī),、大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具、新型農(nóng)用機(jī)械和糧油深加工機(jī)械,、秸稈綜合利用機(jī)械,、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械等產(chǎn)品，到2015年,，實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元,。

　　到2020年，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到7600萬千瓦,，裝備結(jié)構(gòu)基本合理,。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%以上，主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化,。養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn),。新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營服務(wù)總收入880億元?；窘ǔ蓞f(xié)調(diào)有效的農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新平臺,，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)產(chǎn)品取得重要突破,，實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元,。

　　二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要任務(wù)

　　(三)全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平,。堅(jiān)持把提升糧食生產(chǎn)能力放在農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的首位,，42個國家糧食生產(chǎn)大縣率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。完善機(jī)械化生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù),、主體機(jī)械,、技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)作物,、機(jī)械,、技術(shù)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。提高播種質(zhì)量,，提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化質(zhì)量和水平,。到2015年，皖北地區(qū)的耕地深耕(松)一遍,；旋耕施肥播種鎮(zhèn)壓復(fù)式作業(yè)面積占種植面積的30%以上,。推進(jìn)水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化,，普及應(yīng)用機(jī)插秧技術(shù),，重點(diǎn)推廣應(yīng)用高速插秧機(jī)和玉米聯(lián)合收割機(jī)，到2015年,，全省水稻栽植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平達(dá)到30%,，玉米機(jī)收水平達(dá)到45%。加大排灌設(shè)備更新改造力度,，加快節(jié)水灌溉和小型抗旱設(shè)備推廣,，提高排灌設(shè)備裝備水平。加快發(fā)展谷物烘干機(jī)械化,。重點(diǎn)發(fā)展從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,。統(tǒng)籌其他作物生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)油菜,、花生等經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化,，發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè),、林果業(yè)機(jī)械化,，推進(jìn)丘陵山區(qū)茶葉和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化。

　　(四)著力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu),。堅(jiān)持分類指導(dǎo),，按照技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)適用,、安全可靠,、節(jié)能環(huán)保的原則，穩(wěn)定增加裝備總量,，大力發(fā)展大中型,、高性能、多功能作業(yè)機(jī)械,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,，形成適應(yīng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)和提高不同作物生產(chǎn)質(zhì)量效益的機(jī)械化技術(shù)結(jié)構(gòu)。沿淮淮北地區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展大功率,、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械,；沿江江南地區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高,、適應(yīng)性強(qiáng)、復(fù)式多功能作業(yè)的中等功率機(jī)械,；丘陵山區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展輕便、耐用,、低耗的中小型機(jī)械和茶葉,、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工成套設(shè)備。拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)空間,，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械種類,。引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織合理配置動力機(jī)械和作業(yè)機(jī)具，提高動力機(jī)械配套比和綜合利用率,，到2015年,，大中型拖拉機(jī)與農(nóng)具的配套比達(dá)到1:2.5。開展補(bǔ)償性更新報廢試點(diǎn),，逐步淘汰污染重,、效率低、能耗高的老舊農(nóng)業(yè)和排灌機(jī)械,。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購買使用符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(五)建立健全新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,。建立健全以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體,，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機(jī)協(xié)會,、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充，多種組織形式并存,、高效便捷的新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系,。根據(jù)增加數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模,、提高標(biāo)準(zhǔn),、提升能力的原則，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，重點(diǎn)培育300個設(shè)施完備,、功能齊全、特色鮮明,、帶動力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社,。到2015年，全省登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到3000個，覆蓋全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要農(nóng)業(yè)行政村,。引導(dǎo)政策,、資金、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,，支持有條件的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)農(nóng)業(yè)開發(fā)和新技術(shù)推廣項(xiàng)目,。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)機(jī)械維修示范網(wǎng)點(diǎn),。加強(qiáng)抗旱排澇和搶收搶種的機(jī)械化應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化抗災(zāi)能力和應(yīng)急水平,。推動農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)向廣度和深度拓展。培育農(nóng)機(jī)作業(yè),、維修,、中介、租賃等市場,，創(chuàng)新社會化服務(wù)模式,，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌。保障重要農(nóng)時農(nóng)機(jī)作業(yè),、排灌及抗旱用油,。

　　(六)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技應(yīng)用。大力推廣以深耕深松,、旋耕播種施肥鎮(zhèn)壓,、聯(lián)合收獲為代表的機(jī)械化增產(chǎn)增收技術(shù)，以節(jié)水灌溉,、精量播種,、水稻栽植為代表的機(jī)械化資源節(jié)約技術(shù)和以化肥深施、高效植保,、秸稈綜合利用為代表的機(jī)械化環(huán)保技術(shù),，加快普及主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)新機(jī)具。建設(shè)重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)示范基地,。制定適應(yīng)不同區(qū)域,、不同作物，科學(xué)合理,、相互適應(yīng)的農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn),、機(jī)械作業(yè)規(guī)范和技術(shù)路線，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。建立農(nóng)機(jī),、種子、土肥,、植保等推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)緊密配合,、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種和茬口，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成應(yīng)用水平,。實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣首席專家負(fù)責(zé)制,、科技人員績效考核制和主推技術(shù)發(fā)布制。

　　(七)著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)用人才培養(yǎng),。構(gòu)建以高等院校,、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)類技工院校和縣級農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)學(xué)校為骨干,、生產(chǎn)企業(yè)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系,。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)行培訓(xùn)與新技術(shù)新機(jī)具推廣的有機(jī)結(jié)合,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)能力,。將農(nóng)機(jī)作業(yè)和農(nóng)機(jī)維修技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”和新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科普宣傳，開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定,，提高農(nóng)民對先進(jìn)生產(chǎn)工具及技術(shù)的接受能力和操作水平,。定期對農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理和試驗(yàn)鑒定人員進(jìn)行培訓(xùn),。

　　(八)切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力,。建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位,、支撐有力,、充滿活力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣體系，提升新技術(shù)新機(jī)具推廣服務(wù)能力,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用監(jiān)管,，建立以源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控,、安全教育為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)理裝備和基層隊(duì)伍建設(shè)，提升安全使用監(jiān)管能力,，到2015年,，省級“平安農(nóng)機(jī)”示范縣達(dá)到總量的50%。提高質(zhì)量服務(wù)能力,，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè),、維修服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)、推廣鑒定和質(zhì)量認(rèn)證工作,，完善推廣目錄管理辦法,，組織開展在用農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查，強(qiáng)化對財政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤調(diào)查,；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管,，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，建立不合格產(chǎn)品退市制度,。建立健全聯(lián)結(jié)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶，功能齊全,、服務(wù)優(yōu)良,、高效共享的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共信息服務(wù)平臺和服務(wù)體系。

　　三,、農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

　　(九)增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)創(chuàng)新,，改變目前少,、小、散和大中型農(nóng)機(jī)裝備空白的現(xiàn)狀,。實(shí)施農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,，圍繞科研手段和條件改善，提升農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開發(fā)和試驗(yàn)試制能力,；圍繞科研機(jī)制創(chuàng)新,，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力,，帶動行業(yè)發(fā)展,。以全柴集團(tuán)、奇瑞汽車股份公司,、安徽精科公司,、阜陽拖拉機(jī)廠、長江農(nóng)業(yè)裝備公司,、京田公司等企業(yè)為主,，大力發(fā)展大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),、水田耕整機(jī),、機(jī)動插秧機(jī)、播種機(jī),、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。抓緊研究制定農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，整頓行業(yè)秩序，建立健全產(chǎn),、學(xué),、研、推相結(jié)合,，部門合作與政策相協(xié)調(diào)的農(nóng)機(jī)科研和生產(chǎn)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,。

　　(十)提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)制造水平。利用后發(fā)優(yōu)勢,，高點(diǎn)定位農(nóng)機(jī)制造,，大力發(fā)展用于糧食生產(chǎn)的多功能復(fù)合型耕作機(jī)械，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè),、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)后服務(wù)的多功能機(jī)械裝備，不斷推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品儲運(yùn),、加工,、包裝等設(shè)備的生產(chǎn)。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能型柴油機(jī),，提升和改善單缸柴油機(jī),、小型拖拉機(jī)節(jié)能和使用性能。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,、質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,、售后服務(wù)體系。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)工人培訓(xùn),，提高工人使用現(xiàn)代化機(jī)械加工設(shè)備的能力和質(zhì)量意識,，提升企業(yè)制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

　　(十一)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的國內(nèi)外合作,。充分利用皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)平臺,，助推農(nóng)機(jī)工業(yè)項(xiàng)目落戶我省，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,，精心選擇一批有發(fā)展要求和潛力的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，確定技術(shù)引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，引導(dǎo)外商投資我省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè),。有選擇地引進(jìn)一批國內(nèi)尚不能制造的高端農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)我省農(nóng)機(jī)工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

　　(十二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系,。建立健全農(nóng)機(jī)制造企業(yè)品牌營銷網(wǎng)絡(luò),、專業(yè)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的新型農(nóng)機(jī)流通體系,。實(shí)施農(nóng)機(jī)流通服務(wù)品牌工程，優(yōu)化市場布局,，發(fā)展連鎖經(jīng)營,，培育一批輻射面廣、服務(wù)質(zhì)量好的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè),、品牌農(nóng)機(jī)店和區(qū)域性農(nóng)機(jī)市場,，健全農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流通效率,，方便農(nóng)民購機(jī),。建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品售后服務(wù)體系和信息服務(wù)平臺，依托重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),、專業(yè)流通企業(yè)建立售后服務(wù)中心,，提高服務(wù)能力。完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”制度,，健全和規(guī)范農(nóng)機(jī)修理市場,，明確產(chǎn)品售后維修責(zé)任，規(guī)范服務(wù)程序,，提高維修能力和服務(wù)質(zhì)量,。

　　四、加大政策支持力度

　　(十三)加大財政支持力度,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，向糧食主產(chǎn)區(qū),、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣,，以及農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等傾斜。大力支持農(nóng)機(jī)富民提升行動,，逐步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化重大技術(shù)推廣支持力度,。在適宜地區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉,、深耕深松,、秸稈還田、高效植保等農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn),。積極開展商業(yè)農(nóng)機(jī)保險業(yè)務(wù),，有條件的地方可對參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼。市,、縣財政要建立促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的專項(xiàng)扶持政策,，保障開展購機(jī)補(bǔ)貼工作所需經(jīng)費(fèi)。按照科學(xué),、公開,、公平,、高效的原則，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理辦法,。切實(shí)執(zhí)行國務(wù)院及有關(guān)部門的政策要求,、工作程序和紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格經(jīng)銷商資格審查,，嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)單位通過成立公司等手段經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品,。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳，簡化程序,，提高效率,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督,。

　　(十四)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。按照國家相關(guān)規(guī)定，免征農(nóng)業(yè)機(jī)耕和排灌服務(wù)營業(yè)稅,、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)所得稅,，以及拖拉機(jī)、捕撈和養(yǎng)殖漁船車船稅,。對符合政策規(guī)定的跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī)),、整車運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)(包括插秧機(jī))的車輛免收車輛通行費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除政策,。對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā),、制造符合技術(shù)規(guī)程的大馬力輪式拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī),、馬鈴薯聯(lián)合收獲機(jī),、自走式青貯飼料收獲機(jī)、馬鈴薯種植機(jī),、大型小麥免耕播種機(jī),、水稻覆土直播機(jī)、采棉機(jī)等進(jìn)口的關(guān)鍵零部件和原材料,，所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退,。屬于國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)中的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，按照企業(yè)所得稅法的規(guī)定,，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,。按照現(xiàn)行規(guī)定對批發(fā)和零售的農(nóng)機(jī)實(shí)行免征增值稅政策。

　　(十五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)推廣、教育培訓(xùn),、安全使用監(jiān)管,、試驗(yàn)和推廣鑒定,、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)專用車輛,，試驗(yàn)檢測,、事故處理、宣傳教育培訓(xùn)等設(shè)備配置和機(jī)耕道路建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村土地整治規(guī)劃,，并安排相應(yīng)項(xiàng)目,。在規(guī)劃用地方面積極支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(庫、棚),，改善農(nóng)機(jī)保養(yǎng)條件,。

　　(十六)增強(qiáng)金融支持力度。金融部門要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的聯(lián)系與合作,，加快制定適合我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)的金融政策,。增加對農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的貸款，推進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù),，合理確定還貸期限,。對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè),，給予信貸支持,。中小農(nóng)機(jī)制造企業(yè)可享受扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)向農(nóng)機(jī)制造企業(yè)傾斜,。支持符合條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資,。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(十七)明確部門職責(zé),。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo),、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能,，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織,、技能培訓(xùn),、安全監(jiān)管等工作，會同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)的意見和建議,，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)富民提升行動和農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程,。農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門要貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入辦法，抓好農(nóng)機(jī)自主研發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目,、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理,。水利部門要做好排灌設(shè)備更新改造規(guī)劃，推廣普及節(jié)水灌溉設(shè)備,，協(xié)助農(nóng)機(jī)工業(yè)主管部門做好大型排灌設(shè)備研發(fā)工作,。發(fā)展改革部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展基本建設(shè)投資,。財政部門要落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的資金，加強(qiáng)對各項(xiàng)財政資金的使用監(jiān)管,。商務(wù)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)流通行業(yè)的指導(dǎo),，加快農(nóng)機(jī)流通體系建設(shè)?？萍疾块T要加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)科研開發(fā)支持力度,。銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管部門要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和保險公司積極開展農(nóng)機(jī)信貸、保險業(yè)務(wù),。公安,、交通、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān),、工商、稅務(wù)等部門,，要明確職責(zé),，高度重視，密切配合,，努力形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的同向合力,。

　　(十八)落實(shí)政府責(zé)任。各級人民政府要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等法律法規(guī)文件規(guī)定,，不斷提高促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。建立工作責(zé)任制,，結(jié)合本地情況,，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo),，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和隊(duì)伍建設(shè),，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi),，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研,、生產(chǎn)、流通,、推廣應(yīng)用,、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

安徽省人民政府

二○一○年十二月二十八日