江蘇全省農(nóng)作物秸稈資源量每年約4000多萬噸,，其中稻麥秸稈占70%以上，秸稈資源量位居全國第四位,。每到夏秋收獲期間,，焚燒和丟棄秸稈現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，如何將秸稈變廢為寶,，化害為利已成為政府重視,、社會關(guān)注、群眾期盼的一項(xiàng)亟待解決的問題,。

　　進(jìn)入“十一五”,，江蘇省農(nóng)機(jī)部門將推廣秸稈還田及綜合利用機(jī)械化技術(shù)作為全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展三大重點(diǎn)任務(wù)之一，堅(jiān)持行政推動與示范帶動,、政策扶持與市場運(yùn)作,、宣傳發(fā)動與技術(shù)促動、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合,，加快秸稈還田機(jī)具的研發(fā),，不斷探索完善技術(shù)路線，積極創(chuàng)新工作機(jī)制,，全力示范推廣稻麥秸稈機(jī)械化還田技術(shù),。至2009年，全省秸稈機(jī)械化還田率為22%,，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到28%,。

　　在具體工作中,，江蘇十分注重創(chuàng)新技術(shù)裝備,，為推廣秸稈還田及綜合利用機(jī)械化技術(shù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年,，依托灌云縣旋耕機(jī)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,，組建了江蘇省旋耕機(jī)械科技創(chuàng)新中心，進(jìn)行新型秸稈還田機(jī)具的統(tǒng)型開發(fā),，為進(jìn)一步提升秸稈機(jī)械化還田技術(shù)和機(jī)具水平搭建了新的平臺,。

　　五年來,，江蘇狠抓新機(jī)具的開發(fā)和選型，先后創(chuàng)新開發(fā)出適合農(nóng)藝要求的反轉(zhuǎn)滅茬機(jī),、水田埋茬(草)耕整機(jī),、秸稈還田施肥播種復(fù)式作業(yè)機(jī)具等秸稈還田新機(jī)具，使秸稈還田更加簡化和高效,，目前已在全省各地推廣使用,。今年，全省有49家企業(yè)的140個秸稈還田機(jī)型納入了省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄,，秸稈還田機(jī)械及其配件在全國的市場占有率超過了60%,。

　　在加大技術(shù)創(chuàng)新的同時，江蘇積極創(chuàng)新工作思路,，綜合運(yùn)用法律,、行政、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等多種手段,，全力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田，全省初步形成了以試點(diǎn)示范為基礎(chǔ),、政策扶持為動力,、行政措施為保障，多措并舉,、多部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，推動秸稈機(jī)械化還田實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

　　通過幾年的實(shí)踐,，江蘇省在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田方面取得了初步成效,。今后，江蘇農(nóng)機(jī)管理部門將進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，加大政策扶持,，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保完成省人大《決定》和省政府《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù),，即到2012年,，全省稻麥秸稈機(jī)械化全量還田占總面積的35%以上，基本建立秸稈收集體系,，形成布局合理,、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率達(dá)80%以上,，全省全面禁止露天焚燒秸稈,；到2015年，在全國率先建立完善的秸稈收集貯運(yùn)體系,，率先形成布局合理,、多元化,、深層次的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，秸稈綜合利用率超過90%,。