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陜西省農(nóng)機補貼政策與裝備需求調(diào)查

作者:陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局局長 胡璽賢 本站發(fā)布時間:2010年07月10日 收藏

  農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,,是加快推進農(nóng)機化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,建設社會主義新農(nóng)村的重要措施,。近年來,補貼資金大幅增加,,但仍有缺口,;補貼機具種類、覆蓋范圍,、涉及的產(chǎn)業(yè)均在擴大,,但仍不能滿足需求。為了掌握補貼資金需求額度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需增機具品種,,合理確定補貼標準和補貼重點,,推進各產(chǎn)業(yè)裝備又好又快發(fā)展,我們做了一些調(diào)研,。

  一,、實施成效

  2004年國家實施農(nóng)機購置補貼政策。我省農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模由200萬元增加到今年的4.7億元。實施范圍由4個試點縣覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣(區(qū),、市)和農(nóng)墾企業(yè),。補貼的機具種類由**初的4類13種,增加到今年的農(nóng)用動力機械,、收獲,、茶葉生產(chǎn)加工及設施農(nóng)業(yè)機械設備等共計11大類、28個小類76個品目,、近2000個產(chǎn)品,。共補貼各類農(nóng)機具33.28萬臺,補貼政策惠及29.45萬農(nóng)戶,。在落實農(nóng)機購置補貼政策中,,農(nóng)機部門始終堅持公開、公正,、公平的原則,,陽光操作、創(chuàng)新機制,、加強監(jiān)管,,既確保了政策的順利實施,也極大地調(diào)動了農(nóng)民的購機熱情,,農(nóng)機購置補貼政策實施效果十分顯著,。

  1、裝備總量快速增長,。2008年,,全省農(nóng)機總動力達到1709.88萬千瓦,較2004年增長29.2%,,年均增長7.3%,,較補貼政策實施前增速提高1.2個百分點;農(nóng)業(yè)機械原值115.96億元,,較2004年增長51%,年均增長12.75%,,較補貼政策實施前增速提高7.15個百分點,。

  2、裝備結(jié)構不斷優(yōu)化,。農(nóng)機裝備結(jié)構調(diào)整步伐加快,,重點向大功率、低油耗,、高效環(huán)保的大中型高性能動力機械轉(zhuǎn)變,,向果業(yè)、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等領域擴展,。2008年,,大中型拖拉機達5.48萬臺,拖拉機配套農(nóng)具達36萬臺(件),。拖拉機的大中型與小型比例由2004年的1:5.73發(fā)展到1:3.21,。拖拉機與農(nóng)具配套比由2004年的1:1.39提高到1:1.56。

  3,、綜合水平顯著提高,。農(nóng)機購置補貼圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)果,、興牧,、擴菜”的發(fā)展戰(zhàn)略,促進關鍵環(huán)節(jié)機械化突破發(fā)展,。2008年,,全省耕種收綜合機械化水平達到46.85%(預計2009年達到49%),較2004年增加8.39個百分點,,年均增長2.1%,,較補貼政策實施前高1.2個百分點。玉米機收從3萬多畝發(fā)展到今年的240萬畝,,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,;特色主導產(chǎn)業(yè)機械化實現(xiàn)突破性發(fā)展;水稻,、馬鈴薯機收水平得到較快提升,;陜南茶葉機械修剪、采摘和加工機械化實現(xiàn)新突破,;果園耕作機械化水平達到30%,。

  4、服務能力明顯增強,。2008年,,農(nóng)機化作業(yè)服務組織達到1840個,其中注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社80個,,農(nóng)機戶達到88.32萬個,。農(nóng)機服務組織不斷壯大,服務領域逐步拓寬,,服務能力明顯增強,。農(nóng)機專業(yè)合作社(組織)的發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)機械的廣泛應用,,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率,、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,,減輕了農(nóng)業(yè)勞動強度,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。特別是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)使“三夏”,、“三秋”作業(yè)時間縮短10天以上,,實現(xiàn)了節(jié)本增效增產(chǎn)的目標。

  5,、農(nóng)機企業(yè)發(fā)展實力提升,。農(nóng)機購置補貼政策的落實,直接拉動了農(nóng)村消費需求,,帶動了農(nóng)機企業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。2004-2009年中央財政共投入我省購機補貼資金7.22億元,地方投入1.368億元,,拉動農(nóng)民投入17.62億元,,拉動增加省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)銷售額達3億元以上。2004年全省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值不足億元,;2008年僅西安旋播機廠的總產(chǎn)值已接近億元,,企業(yè)主導產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,競爭力增強,,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,,完成農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值達到4.5億元,產(chǎn)銷率達98%,。2008年全省農(nóng)機經(jīng)營總收入達到63億元,,利潤總額25億多元,分別比2004年增長51.8%和55.2%,,年均增長12.96%和13.81%,,分別比補貼政策實施前增速提高2個百分點和3個百分點。

  二,、存在的主要問題

  通過調(diào)研和調(diào)查,,從總體上看,農(nóng)機購置補貼制度比較完善,,操作基本規(guī)范,成效十分顯著,,但隨著補貼規(guī)模的不斷擴大,,也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問題,主要表現(xiàn)在:

  1、補貼資金規(guī)模偏小,。我國農(nóng)機購置補貼政策實施時間短,,主要農(nóng)作物綜合機械化水平低,基礎薄弱,,其他如畜牧業(yè),、果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)等機械化尚處于起步階段,。因此,,補貼資金需求仍然有較大缺口,投入總額度仍顯不足,。

  2,、單臺補貼標準偏低。國家規(guī)定農(nóng)機具補貼標準不得超過30%,。我省農(nóng)民人均純收入較全國平均水平低30%以上,,加之貧困面大,地方政府財力有限,,難以安排省級專項,,提高單機補貼標準,特別是一些新型特需的機械推廣普及慢,。與其他財政狀況較好的省份相比,,顯得補貼標準偏低,制約了群眾的積極性和購買力,。

  3,、工作經(jīng)費難以落實。農(nóng)機購置補貼政策實施的對象是農(nóng)民和涉農(nóng)專業(yè)合作組織,,政策宣傳,、機具演示及展示、業(yè)務受理及審核,、監(jiān)督檢查及售后服務等大量的工作需經(jīng)費支撐,。在政策落實中,雖農(nóng),、財兩部強調(diào)實施縣財政要給予必要的工作經(jīng)費保障,,但多數(shù)縣份由于財政困難,補貼工作經(jīng)費未納入財政預算,,影響了農(nóng)機補貼工作的順利開展,。同時,一些生產(chǎn)和銷售企業(yè)的農(nóng)機具在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題后,,農(nóng)機管理部門由于經(jīng)費不足,,督辦和服務都做不到位,。

  4、新型主導產(chǎn)業(yè)裝備水平低,。目前,,我省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達到49%,但從事第一產(chǎn)業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比例達到45%以上,,按農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段劃分,,我省農(nóng)機化總體處于初級階段向中級階段的過渡期,滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,。同時,,新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,關鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備水平低,,發(fā)展不協(xié)調(diào),。主要表現(xiàn)為糧食作物基本實現(xiàn)機械化,但果業(yè),、設施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化的發(fā)展仍處于初始階段,。

  5,、區(qū)域發(fā)展極不平衡。由于我省南北中三大區(qū)域自然地理,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,,農(nóng)機化發(fā)展極不平衡,。統(tǒng)計測算,,2008年我省關中農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為73.22%,,陜北為22.1%,,陜南僅為9.18%。同時,,我省茶葉,、藥材,、漁業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展起步晚,、種類少,,不能適應生產(chǎn)發(fā)展需要。

  三,、裝備需求分析

  《陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要2008—2012年)的通知》對農(nóng)機化發(fā)展提出了新的更高的要求,。據(jù)測算,要滿足2020年全面建設小康社會目標的實現(xiàn),,2015年和2020年,,陜西耕種收綜合機械化水平要分別達到60%和70%,在現(xiàn)有水平上年均提高2個百分點以上,,才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,。

  據(jù)調(diào)查,,如考慮農(nóng)機具報廢更新因素,到2010-2015年,,需重點補貼發(fā)展各類機械73.9萬臺,需農(nóng)機購置補貼資金32.1億元,,年均需補貼資金6.42億元,。

  (一)糧食生產(chǎn)

  2008年,我省糧食播種面積4852萬畝,,糧食總產(chǎn)230億斤,。省政府決定實施糧食單產(chǎn)提高工程,要求保證糧食播種面積,,提高糧食單產(chǎn),,力爭2012年糧食單產(chǎn)提高到270公斤,總產(chǎn)達到1300萬噸,,對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出了更高的要求,。

  2008年,小麥耕,、種,、收環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化,水平分別達到89%,、83%和78%,。到2015年,小麥面積穩(wěn)定在1600萬畝左右,,機械化水平要達到90%,,考慮到農(nóng)機具報廢更新,應補貼購置小麥聯(lián)合收割機0.8萬臺,,大中型拖拉機3萬臺,,按照現(xiàn)行補貼標準,需分別投入補貼資金1.6億元,、4.5億元,。

  2008年,玉米耕,、種,、收機械化水平分別達到53%、57%和5%,。到2015年,,玉米面積達到1900萬畝,機械化水平要達到70%,,考慮到農(nóng)機具報廢更新,,應補貼購置玉米聯(lián)合收割機1.3萬臺,、玉米播種機1萬臺、秸稈粉碎還田機1.5萬臺,,分別需補貼資金3.6億元,、0.15億元、0.38億元,。

  2008年,,水稻耕、種,、收機械化水平分別達到50%,、5%和30.3%。到2015年,,水稻機械化水平要達到60%,,面積穩(wěn)定在170萬畝以上,應補貼購置水稻聯(lián)合收割機(全喂入和半喂入履帶式)0.21萬臺,、插秧機0.35萬臺,、水田耕整機0.3萬臺,分別需投入補貼資金0.67億元,、0.63億元,、0.045億元。

  2008年,,馬鈴薯耕,、種、收機械化水平分別為16.7%,、2%和4%,。到2015年,馬鈴薯機械化水平要達到55%,,馬鈴薯種植面積達到700萬畝,,其中地膜馬鈴薯300萬畝,應補貼購置馬鈴薯種植機0.8萬臺,、收獲機0.8萬臺,、覆膜機0.8萬臺,分別需投入補貼資金0.24億元,、0.48億元,、0.12億元。

  到2015年,,共需重點補貼各類機械10.86萬臺,,需投入補貼資金12.415億元。

  (二)果業(yè)

  2008年,,全省水果面積1426萬畝,,總產(chǎn)1067萬噸,;其中,蘋果面積1118.3萬畝,,總產(chǎn)745.5萬噸,。根據(jù)省政府果業(yè)提質(zhì)增效工程,到2012年,,全省果業(yè)面積達1850萬畝,,果業(yè)各主要環(huán)節(jié)機械化發(fā)展空間和潛力十分巨大。

  全省擁有果園耕整機,、植保機械、中耕除草機近3.8萬臺,。渭北,、陜北果園耕作面積達到333萬畝,果園耕作機械化水平為25.09,,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的果樹修剪,、套袋、分選主要靠人工來完成,。到2015年,,果園耕作、植保機械化,、修剪水平要達到50,、75%和50%,需重點補貼裝備小型拖拉機3.68萬臺,,需投入補貼資金0.92億元,;微耕機1.5萬臺(套),需投入補貼資金0.23億元,;割灌機0.3萬臺,,需投入補貼資金0.01億元;機動噴霧(粉)機1萬臺,,需投入補貼資金0.1億元,;殺蟲燈0.32萬臺,需投入補貼資金0.05億元,;果樹修剪機1.8萬臺(把),,需投入補貼資金0.18億元;簡易保鮮儲藏設備0.1萬套,,需投入補貼資金0.15億元,。共需補貼各類機械設備8.7萬臺(套),需投入補貼資金1.64億元,。

  (三)設施蔬菜

  2008年,,全省蔬菜面積578萬畝,,產(chǎn)量1067萬噸,,產(chǎn)值201億元。其中,,日光溫室和大棚等固定設施面積40多萬畝,,占全省蔬菜種植面積的7以上。根據(jù)省政府百萬畝設施蔬菜工程規(guī)劃,,到2012年全省新增設施蔬菜面積100萬畝,增加農(nóng)民收入80億元總目標,,農(nóng)機裝備需求巨大,。

  全省擁有卷簾機3355臺,,僅滿足0.24萬畝大棚作業(yè),,機械化水平不足1,,其它耕作,、病蟲害防治等機械設備更少,。到2015年,設施蔬菜耕整,、植保、卷簾機械化水平要分別達到50%,、80%和50%,。需重點補貼微型耕作機1萬臺,,需投入補貼資金0.23億元;田園管理機0.5萬臺,,需投入補貼資金0.08億元;卷簾機25萬臺,,需投入補貼資金5億元;太陽能殺蟲燈10萬臺,,需投入補貼資金1億元,。共需補貼各類機械設備36.5萬臺,,需投入補貼資金6.31億元,。

  (四)畜牧業(yè)

  2008年,,大牲畜存欄210.64萬頭,,其中牛存欄182.05萬頭(奶牛53.38萬頭),;生豬存欄998.96萬頭,羊存欄756.61萬只,。肉類總產(chǎn)量111.52萬噸,,奶類總產(chǎn)量197.65萬噸。根據(jù)省政府《畜牧業(yè)收入倍增工程規(guī)劃(2008—2012年)》,要實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值要增長1倍,,畜牧業(yè)純收入要增長1.2倍,畜牧業(yè)為農(nóng)民提供的人均純收入要增長1.4倍目標,,畜牧業(yè)機械化發(fā)展空間和潛力十分巨大,。

  2008年,我省畜牧機械擁有量為22.61萬臺,;其中,,擁有飼草料加工機械21.91萬臺,畜牧飼養(yǎng)機械3494臺,,擠奶機3258臺,儲奶罐583個,。飼草加工僅能滿足40%,擠奶機械化程度為30.43%,。到2015年,飼草(料)加工,、擠奶、飼喂機械化水平要分別達到75%,、65%和45%,。

  需重點補貼裝備1000個存欄300頭以上的標準化奶牛小區(qū),,補貼青飼料收獲機0.12萬臺,,需投入補貼資金0.48億元;擠奶機0.35萬臺,,需投入補貼資金1.75億元;儲運奶罐0.2萬個,,需投入補貼資金0.4億元;儲運奶罐0.2萬個,,需投入補貼資金0.4億元;共需補貼各類機械設備0.67萬臺,,需投入補貼資金2.63億元,。

  在關中裝備扶持年出欄500頭以上的秦川牛育肥場和出欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶,需補貼揉絲機8.6萬臺,,需投入補貼資金0.86億元;鍘草機2萬臺,,需投入補貼資金0.6億元;共需補貼各類機械10.6萬臺,,需投入補貼資金1.46億元。

  補貼裝備扶持5000個年存欄1000頭的生豬養(yǎng)殖小區(qū),,需補貼飼料粉碎機(攪拌)、飼料制粒機,、自動飼喂機(供料、供水),、通風機、水簾共計0.5萬套,需投入補貼資金3億元,。

  畜牧業(yè)共需重點補貼各類機械設備11.77萬臺(套),需投入補貼資金7.09億元,。

  (五)茶業(yè)、漁業(yè)和其它特色產(chǎn)業(yè)

  1,、茶業(yè)

  2008年全省茶葉種植面積達103.6萬畝,總產(chǎn)量1.6萬噸,。制約茶業(yè)發(fā)展的主要問題是茶園基礎設施水平差,產(chǎn)量低,,先進技術推廣滯后等。根據(jù)省政府《茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》,,到2012年,使全省種植面積達到150萬畝,,可采茶園面積達到100萬畝,,茶葉產(chǎn)量達到4萬噸,茶葉總產(chǎn)值達到24億元目標,,茶業(yè)機械化發(fā)展空間較大。

  2008年底,,我省擁有茶葉修剪機械706臺,、采茶機械173臺,、茶葉加工機械6841臺,。全年完成機械修剪面積14.12萬畝、機械采茶面積3.4萬畝,,完成機械加工茶葉量0.7萬噸,。修剪,、采茶、加工機械化水平分別只有14%,、3%和44%,。到2015年,茶業(yè)修剪,、采茶,、加工機械化水平分別要達到50%,、50%和70%。

  需補貼耕作機1000臺,,茶樹修剪機670臺,,采茶機650臺,茶葉加工機械(炒干,、殺青、揉捻,、輝干、理條,、烘焙)共7600臺,共補貼機械設備9920臺(套),,需投入補貼資金0.3億元。

  2,、漁業(yè)

  2008年,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近60萬畝,,水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬多噸,。根據(jù)省政府《水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》,,到2012年,,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達到60萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達到10.4萬噸目標,。漁業(yè)機型急需更新?lián)Q代,,提高性能,,擴充總量。

  擁有漁業(yè)機械1萬臺,,其中增氧機0.27萬臺,,投餌機0.12萬臺,抽排水泵0.4萬臺,,增氧泵0.16萬臺,,其它0.04萬臺(組)。到2015年,,需補貼增氧機13000臺,,投餌機9000臺,小型挖掘機1800臺,,共補貼機械設備2.38萬臺,,需投入補貼資金1.35億元。

  3,、其它特色產(chǎn)業(yè)

  我省小雜糧,、花椒、中藥材和蠶桑產(chǎn)業(yè)都有良好的發(fā)展基礎,,省政府《中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》和《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》進一步明確了中藥產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,。

  目前,小雜糧,、花椒、蠶桑和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的機械化處于研發(fā),、引進、試驗階段,,農(nóng)民群眾迫切需要發(fā)展桑果采摘、運輸,、加工機械化,;花椒采摘,、烘干,;中藥材種植,、收獲機械化等。據(jù)初步測算,,到2015年,共需補貼補貼桑樹修剪機,,割灌機,微耕機,,小型拖拉機,,其它采摘,、收獲機械等2.7萬臺,約需投入補貼資金3億元,。

  四、措施與建議

  1,、加強領導,,落實責任。要把農(nóng)機購置補貼工作放在更加突出的位置,,加強組織,落實領導責任制,。充分發(fā)揮市縣的作用,,把責任落實到人,把任務明確到基層,。重點抓好方案制定,、機具選型,、政策宣傳、購機審核登記,、公示等關鍵環(huán)節(jié)工作,,把工作做細做實。

  2,、進一步健全和完善補貼政策配套制度。在農(nóng)機購置補貼管理原有五項制度的基礎上,,創(chuàng)新,、完善、擴充內(nèi)涵,。將補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制變?yōu)閷嵭泄_招標制,;改變事前受益對象公示制為事后結(jié)果公告,、公示制;同時,,根據(jù)加強監(jiān)管,,堵塞漏洞的需要,增加供貨企業(yè)準入制,、補貼產(chǎn)品驗貨制、政策落實專人制,、驗收制、責任追究制5項制度,。

  3、建立多元化農(nóng)機補貼模式,。在保持現(xiàn)有農(nóng)機補貼渠道不變的基礎上,,創(chuàng)新管理體制和運作機制,重點發(fā)展農(nóng)機購置補貼超市,,在政策,、資金方面給予積極支持,增加超市數(shù)量,,擴大覆蓋面,,把超市建成集農(nóng)機購置補貼指標控制與監(jiān)管、補貼產(chǎn)品的展示與銷售,、宣傳與技能培訓,、質(zhì)量監(jiān)督與節(jié)能維修、牌證代理等功能于一體的服務市場,。

  4,、擴大補貼資金規(guī)模、提高補貼標準,、增加機具種類,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,我省年度農(nóng)機購置補貼資金需安排6億元左右,,補貼標準由現(xiàn)行的不超過機具價格的30%,,可調(diào)整為補貼標準總體控制在機具價格的30%,按補貼機具,、補貼區(qū)域,、補貼對象進行差別補貼,補貼額**大應提高到50%,。特別是對新的主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)所需新型機械提高補貼標準,,加快普及推廣步伐。補貼機具種類應覆蓋農(nóng)村和農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)所需機械和設備,。

  5,、切實加強監(jiān)督管理。在嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的實施農(nóng)機購置補貼政策“三個禁止”,、“五項制度”和“八個不得”要求的同時,,針對我省工作中存在的個別問題,須從制度創(chuàng)新入手,進一步完善監(jiān)督制度,,用制度管權,、管人、管事,,防止坑農(nóng)傷企和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,??h級農(nóng)機購置補貼工作程序要參照農(nóng)機購置補貼超市的運作模式,,實行農(nóng)機購置補貼一站式辦公,,真正做到公開,、公正,、公平,陽光操作,。加強監(jiān)督檢查,,嚴守紀律,,發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)查實,必須嚴厲懲處,,決不姑息,。繼續(xù)做好購機補貼網(wǎng)絡信息化管理,,全面實行購機申請,、審核、結(jié)算,、檔案管理的信息化,、網(wǎng)絡化,提高管理服務效率,。

  6、落實建立缺陷農(nóng)機具召回和農(nóng)機具更新報廢制度,。對農(nóng)機作業(yè)中存在缺陷的農(nóng)業(yè)機械,,經(jīng)相關職能部門鑒定后,,通知生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一召回,,無償進行修理或更換,。盡快建立農(nóng)機具更新報廢制度,,特別是動力機械,,如拖拉機、小麥聯(lián)合收割機等大中型機械要實行報廢更新補貼,,盡快報廢高新,,實現(xiàn)節(jié)能降耗,穩(wěn)步發(fā)展,。

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