哪家企業(yè)給的“三包服務(wù)費”高,，就跟哪家簽訂農(nóng)機(jī)供銷協(xié)議;哪家企業(yè)給“操心費”,，就重點推薦哪家的產(chǎn)品——這是山東省鄆城縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局(以下簡稱農(nóng)機(jī)局)原局長張乾德從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中悟出的“生財之道”,。

　　4月26日,，張乾德因犯受賄罪被一審判處有期徒刑十年，與他一起斂財?shù)泥i城縣農(nóng)機(jī)局原報賬員楊春波因犯受賄罪,、挪用公款罪被判處有期徒刑七年,。張乾德不服一審判決，已提出上訴,，目前該案仍在二審中,。

　　農(nóng)機(jī)部門成了“香餑餑”

　　2005年是鄆城縣實施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的第一年，也是時年43歲的張乾德就任鄆城縣農(nóng)機(jī)局局長的第一年,。從這一年，鄆城縣百萬農(nóng)民開始享受到這項國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策所帶來的實惠,。也是從這一年,，作為農(nóng)機(jī)局“掌門人”的張乾德開始了自己的蛻變。

　　每一個農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)都希望自己的產(chǎn)品能打入縣級市場,，希望農(nóng)機(jī)管理部門向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推薦自己生產(chǎn)經(jīng)銷的農(nóng)機(jī),。而且，企業(yè)在辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼手續(xù)和申請補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)款時,，也離不開農(nóng)機(jī)部門的“支持”,。就這樣，原來不怎么起眼的農(nóng)機(jī)管理部門,，成了眾多農(nóng)機(jī)企業(yè)眼中的“香餑餑”,。

　　張乾德發(fā)現(xiàn)了這里面的訣竅。他拋開班子其他成員,，自己親自主管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼事宜,。面對紛紛找上門來的農(nóng)機(jī)企業(yè)，他沒有放過一個又一個生財?shù)臋C(jī)會,。在與眾多企業(yè)“談判”后,，哪家給的“三包服務(wù)費”(也稱農(nóng)機(jī)推廣費)高，他就和哪家簽訂農(nóng)機(jī)供銷協(xié)議;哪家企業(yè)私下許諾另外給他“操心費”,，他就重點推薦哪家的產(chǎn)品,。

　　心安理得收下“操心費”

　　從2005年至2007年，一些農(nóng)機(jī)企業(yè)也給過鄆城縣農(nóng)機(jī)局一些“三包服務(wù)費”和好處費,，但是那時鄆城縣享受的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金數(shù)額比較小,，農(nóng)機(jī)銷售的也少，企業(yè)給的“三包服務(wù)費”和好處費不多,。張乾德安排報賬員楊春波把這些錢都入賬或者通過“小金庫”用于單位費用支出了,。但是到了2008年，隨著國家補(bǔ)貼資金的增加，農(nóng)民購機(jī)的積極性高漲,，補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)銷售十分火爆,。在巨大的利益面前，張乾德**終沒有守住自己的道德底線,，在結(jié)算該年度“三包服務(wù)費”的時候“出手了”,。

　　2009年2月，是鄆城縣農(nóng)機(jī)局與農(nóng)機(jī)企業(yè)結(jié)算上年度“三包服務(wù)費”的時候,。一天,，張乾德和楊春波到兗州某農(nóng)機(jī)企業(yè)結(jié)算“三包服務(wù)費”時，該企業(yè)負(fù)責(zé)人為感謝他們的關(guān)照,，提出除協(xié)議約定的“三包服務(wù)費”外,，按照銷售數(shù)量再給他們2.9萬元的“操心費”，兩人欣然笑納,。在菏澤市一家農(nóng)機(jī)企業(yè),，兩人同樣收下了企業(yè)給的1200元“操心費”。

　　還有一次,，張乾德和楊春波在本縣某農(nóng)機(jī)企業(yè)結(jié)算“三包服務(wù)費”時,，企業(yè)提出給他們7.6萬元的“操心費”，可張乾德自感為企業(yè)幫忙很大,，以幫助解決局里的費用為由,，讓企業(yè)再給1萬元。企業(yè)負(fù)責(zé)人考慮到2009年的業(yè)務(wù)還需要兩人幫忙,，就答應(yīng)了,。

　　在不到一個月的時間里，張乾德和楊春波除違反規(guī)定收取農(nóng)機(jī)企業(yè)的“三包服務(wù)費”外,，還另外收取了4家農(nóng)機(jī)企業(yè)給的14.27萬元“操心費”,。沒過多久，二人把其中的10萬元私分了,。

　　與“盟友”一起撈錢時沒忘吃獨食

　　張乾德在和“盟友”楊春波一起撈錢的同時,，也沒忘記自己“吃獨食”。2008年3月,，在菏澤市某農(nóng)機(jī)公司私下許諾每銷售一臺機(jī)械給張乾德個人300元“好處費”后,，鄆城縣農(nóng)機(jī)局以每臺2000元的“三包服務(wù)費”與其簽訂了農(nóng)機(jī)供銷協(xié)議。當(dāng)年7月,，這家企業(yè)通知張乾德按每臺4000元結(jié)算“三包服務(wù)費”的時候,，張乾德打起了自己的小算盤。2009年2月,，他和楊春波一起按照每臺2000元的“三包服務(wù)費”,、每臺500元的“操心費”與該公司結(jié)算后,，張乾德又單獨分三次從這家公司領(lǐng)走了9.54萬元的好處費。

　　另外,，從2008年春節(jié)到2009年3月,，張乾德還6次收下了鄆城縣一家農(nóng)機(jī)廠給付的“操心費”1萬元和一臺價值4000元的筆記本電腦。收了東西當(dāng)然要給人家辦事,，這個廠家的農(nóng)機(jī)在同類農(nóng)機(jī)中銷售得**多,，張乾德還安排楊春波從農(nóng)機(jī)局預(yù)收的農(nóng)戶購機(jī)差價款中拿出20萬元借給這個廠家使用。

　　2009年5月14日,，張乾德和楊春波因群眾舉報而案發(fā),。檢察機(jī)關(guān)查明:在辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中，張乾德收受他人財物15.94萬元,，楊春波收了5.9萬元;另外,，辦案人員在偵查中還發(fā)現(xiàn)，楊春波挪用公款27.5萬元用于個人炒股,。

　　今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼發(fā)放很透亮

　　今年6月29日,，記者來到鄆城縣農(nóng)機(jī)局采訪該縣今年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實情況。在農(nóng)機(jī)服務(wù)大廳里,，看到有30多位樂呵呵的農(nóng)民朋友，或在咨詢農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,，或仔細(xì)查看農(nóng)機(jī)樣品,，或當(dāng)場簽著購機(jī)協(xié)議，場面好不熱鬧,。

　　我們攔下一位剛從咨詢臺離開的中年漢子,，問他對今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策有啥看法。這位來自鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)的老李爽朗地說:“今年的政策讓我們心里透亮啦,，還可以自己商定購買價格,，我得趕快去看樣品機(jī)了。”說完,，他撇下我們就風(fēng)風(fēng)火火地走了,。

　　扮作想要購機(jī)的農(nóng)民，我們來到咨詢臺前,。一位工作人員熱情地遞過來一張宣傳材料說:“要購機(jī),，請先看看這上面咋說的。”接過宣傳單,，詳細(xì)看了一遍,，記者發(fā)現(xiàn)與往年相比有了新規(guī)定:擴(kuò)大了補(bǔ)貼對象的自主選擇權(quán);明確了購機(jī)傾斜的對象，把優(yōu)先購機(jī)的順序明確地告訴了農(nóng)民;加大了后續(xù)監(jiān)管力度,。

　　為什么今年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策會有這樣大的變化?我們在鄆城縣農(nóng)機(jī)局魏主任的辦公室里找到了答案,。他從文件櫥里拿出來一份材料說:“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼中的這些變化,，都源于縣檢察院的這份檢察建議。”

　　張乾德和楊春波案查辦完后,，鄆城縣檢察院及時組織人員詳細(xì)剖析了案發(fā)原因,，發(fā)現(xiàn)省市兩級農(nóng)機(jī)部門對縣級農(nóng)機(jī)部門上報的購機(jī)農(nóng)戶資格審查只是形式上的，缺少實體審查,，而且農(nóng)機(jī)部門對購機(jī)農(nóng)戶的審查情況公布不全面,、不及時，還存在農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)人搞“一言堂”等問題,。為此,，該院向農(nóng)機(jī)局提出了有針對性的檢察建議，并到該局召開了案件剖析座談會,。

　　農(nóng)機(jī)局新的領(lǐng)導(dǎo)班子對檢察建議高度重視,，召開會議專門研究落實措施。成立了由班子成員,、中層干部和職工代表共同組成的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，避免原來的“一把手”說了算。同時根據(jù)檢察建議研究制定了《鄆城縣農(nóng)機(jī)局2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及報名辦法》,。“今年的辦法一出臺,，就受到了農(nóng)民群眾的歡迎。截至目前,，今年的500多萬元的國家補(bǔ)貼資金已安全著陸,，超過80%的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)參加了今年的三夏生產(chǎn)。”魏主任高興地說,。