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法國農(nóng)機補貼政策:補貼與合作社深度結(jié)合
法國早在19世紀60年代就開始生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械,,二戰(zhàn)以后,,法國政府把農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化擺在非常突出的位置,,利用價格補貼和國家擔保提供長期低息貸款等方式想方設(shè)法先滿足這方面的需求,。當時法國曾規(guī)定,凡購置新的農(nóng)機具按原價優(yōu)惠15%出售,,購買農(nóng)機零件可降價20%,,差價由國家補貼。60年代,,規(guī)定農(nóng)場主購買拖拉機,,政府可以給予投資額20%-30%的補貼,。另外,由政府出面擔保,,銀行可以為農(nóng)民提供長期,、低息的貸款,。1948年至1952年,,通過農(nóng)業(yè)借貸銀行發(fā)放的現(xiàn)代化和裝備基金款達1000多億法郎,在其后的十幾年里,,農(nóng)業(yè)貸款逐年增加,。1974年與1960年相比,國家發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款增長了7倍,。為保證農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量及方便使用,,政府頒發(fā)“特許權(quán)證”,指定專門企業(yè),,在各地建立銷售服務(wù)網(wǎng)點,。不論哪個廠家哪一年的產(chǎn)品,其零部件都能隨處買到,。
法國還鼓勵建立共同使用農(nóng)業(yè)機械的合作社,。這種旨在降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械的成本,提高農(nóng)機具利用率的合作社的法文縮寫為“CUMA”,,按音譯為“居馬”,。在戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化初期,,農(nóng)民主要依靠畜力和手工勞動,,購買力水平較低。為了解決購買昂貴的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的資金困難,,農(nóng)民自發(fā)地組織起集體購買和共同使用農(nóng)業(yè)機械的專門合作社“居馬”,。據(jù)統(tǒng)計,全法國共有1萬多個“居馬”分布在全國各地,,入社農(nóng)戶25萬個,,占農(nóng)戶的20%。法國政府對這種合作組織十分支持,,“居馬”能夠享受一切稅賦的優(yōu)待,,還能獲得優(yōu)惠貸款。“居馬”在成立時可獲得一筆約占**初投資15%左右的補貼,,在山區(qū)和困難地區(qū),,這項補貼可以增至40%-50%。在購進新設(shè)備時,,“居馬”還可獲得20%-40%的支持,。
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