一,、企業(yè)現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)營體制改革不斷深入和市場的需求，遼寧省的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)企業(yè)也在不斷發(fā)生的變化,，優(yōu)勝劣汰，一部分基礎(chǔ)好,、競爭能力強(qiáng),、適應(yīng)市場變化的企業(yè)，生存保留下來,，且在不斷發(fā)展壯大,。在90年代中期全省有近200家企業(yè)，隨著形勢的發(fā)展,，國家加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)企業(yè)的監(jiān)管和生產(chǎn)許可證制度的實(shí)施,，一些不具備生產(chǎn)能力和條件的企業(yè)逐漸停業(yè)、倒閉,。截止目前,，仍有近100家企業(yè)。從企業(yè)的組成和來源看,，主要有四種形式：一是由原國營農(nóng)機(jī)廠改制后,，企業(yè)法人或企業(yè)技術(shù)人員單獨(dú)或聯(lián)合建立的企業(yè),。這些企業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)比較高，基礎(chǔ)好,，有經(jīng)驗(yàn),，企業(yè)的廠房及設(shè)備比較齊全，檢驗(yàn)手段比較完善,。因此,，得天獨(dú)厚，具有一定的優(yōu)勢,，這部分企業(yè)約占50%左右,；二是由配件廠改制成的企業(yè)。隨著形勢的發(fā)展,，一些配件廠由于原有配套廠倒閉或改制,，配套產(chǎn)品以無路可售，被迫改制生產(chǎn)主機(jī),，這部分企業(yè)約占20%左右,；三是轉(zhuǎn)行到農(nóng)機(jī)行業(yè)的企業(yè)?？吹睫r(nóng)機(jī)行業(yè)有發(fā)展?jié)摿?，加之近幾年國家對農(nóng)機(jī)行業(yè)的各種優(yōu)惠政策，改行生產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,，這部分企業(yè)約占15%左右,；其次是新成立企業(yè)，這部分企業(yè)約占15%,。從企業(yè)規(guī)模上看,，絕大多數(shù)是年產(chǎn)值在3000萬元以下的小型企業(yè)，其中90%的企業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以下,，這其中,，有50%的企業(yè)年產(chǎn)值在200萬元以下。從企業(yè)人數(shù)看,，5人～30人的企業(yè)約占50%,；31人～50人的企業(yè)約占30%；51人以上的企業(yè)約占20%,。從企業(yè)生產(chǎn)能力上看,，有5臺～20臺機(jī)加或焊接設(shè)備的企業(yè)約占50%；有21臺～40臺機(jī)加或焊接設(shè)備的企業(yè)約占40%,，有41臺以上生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)占約10%,。在這些加工設(shè)備中，陳舊設(shè)備約占60%左右,。在技術(shù)力量方面,，目前,，絕大部分企業(yè)沒有專職主管技術(shù)人員，即使有也是一身兼多職,，相當(dāng)一部分企業(yè)連一套完整圖紙都沒有,。由于企業(yè)缺少技術(shù)人員，多數(shù)企業(yè)沒有自主研發(fā)能力,，產(chǎn)品生產(chǎn)只能靠模仿,。雖然有些企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)品生產(chǎn)許可征核查,，有一定改進(jìn)和提高,，但遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。在檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ矫?，雖然多數(shù)企業(yè)能夠按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度要求購買了必備的檢驗(yàn)設(shè)備,，但是很大程度上是為了應(yīng)付上級部門的檢查，真正將這些檢驗(yàn)設(shè)備用于生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)中的企業(yè)卻很少,。比如,，在歷次的監(jiān)督抽查中，鍘草機(jī)刀片硬度和粉碎機(jī)錘片硬度的合格率都在50%以下,，其重要原因就是企業(yè)沒有硬度計(jì)與相應(yīng)的檢測設(shè)備,，對鍘草機(jī)刀片或粉碎機(jī)錘片進(jìn)行硬度檢驗(yàn)和質(zhì)量把關(guān)。

　　綜上所述,，雖然我省的鍘草機(jī),、粉碎機(jī)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，但是,，上規(guī)模的企業(yè)少,，正規(guī)化生產(chǎn)的企業(yè)少，具有科學(xué)的管理和科學(xué)發(fā)展理念的企業(yè)少,，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)能力差,，技術(shù)能力低，企業(yè)管理粗放,，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展意識,，市場投機(jī)程度較大，因此,，在企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面存在諸多亟待解決的問題,。

二、存在的主要問題

　　1,、夸大技術(shù)規(guī)格,，誘導(dǎo)消費(fèi)

　　產(chǎn)品型號名不副實(shí)，故意夸大機(jī)器型號規(guī)格和生產(chǎn)率,，誘導(dǎo)消費(fèi),，欺騙用戶,。粉碎機(jī)的規(guī)格型號是以機(jī)器的轉(zhuǎn)子直徑確定的，其直徑大小直接影響其性能和生產(chǎn)效率,，抽查中發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)一部分企業(yè)為了吸引用戶購買，在產(chǎn)品標(biāo)牌上故意將機(jī)器型號夸大,，如：250型改為280型,；380型改為400型等。生產(chǎn)效率不注明篩孔大小或鍘切草的長度,，故意標(biāo)高生產(chǎn)率,，以此誘導(dǎo)消費(fèi)，欺騙用戶,。

　　2,、安全防護(hù)措施不合格,存在安全隱患

　　鍘草機(jī)、粉碎機(jī)是由電機(jī)作為動力帶動主機(jī)高速旋轉(zhuǎn),，轉(zhuǎn)速一般可達(dá)1000r/min～4000r/min左右,，因此，必須對旋轉(zhuǎn)件進(jìn)行安全防護(hù),，以保護(hù)操作者人身安全,，而我省的部分鍘草粉碎機(jī)產(chǎn)品的安全防護(hù)裝置達(dá)不到國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，出現(xiàn)半防和漏防現(xiàn)象,。由于采用不同材質(zhì),，防護(hù)罩的強(qiáng)度存在問題也較為突出，出現(xiàn)有而不防問題,。

　　3,、零件制造質(zhì)量和加工精度不能滿足設(shè)計(jì)要求

　　通過檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)和配套廠家的零部件質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,，一是加工精度低下,，尺寸精度超標(biāo)，嚴(yán)重影響整機(jī)質(zhì)量和使用壽命,。二是所用材質(zhì)以次充好,，如主要工作部件錘片、刀片,，一些企業(yè)為降低制造成本,，不采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的65Mn或45號鋼材料制作，而是采用價(jià)格較低的A3鋼,，并不按規(guī)定進(jìn)行熱處理,，造成硬度達(dá)不到要求，耐磨性差,，使用壽命很低,，給用戶帶來很大損失,。

　　4、涂漆外觀存在問題突出

　　抽查發(fā)現(xiàn),，絕大部分企業(yè)的涂漆是在露天進(jìn)行,，由于受條件限制，因此,，涂漆外觀薄厚不均,，流掛表現(xiàn)較為普遍，加之涂漆前沒有對機(jī)器表面進(jìn)行有效處理,，如除繡,、酸洗等。整機(jī)漆膜附著力不合格問題較為突出,。

　　5,、使用說明書不規(guī)范

　　產(chǎn)品使用說明書不規(guī)范的問題較為普遍。產(chǎn)品說明書做為產(chǎn)品的明示標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的一部分,，應(yīng)嚴(yán)格遵照國家標(biāo)準(zhǔn)要求編寫，明確標(biāo)出產(chǎn)品的用途和適用范圍,，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)需要標(biāo)出主要結(jié)構(gòu),、性能、型式,、規(guī)格和正確的安裝,、使用、操作,、維修,、保養(yǎng)等方法，以及保護(hù)操作者和產(chǎn)品安全的措施,，以指導(dǎo)用戶正確操作,。但我省鍘草粉碎機(jī)企業(yè)對產(chǎn)品說明書的編寫不夠重視，照搬照抄現(xiàn)象普遍,。安全規(guī)則和注意事項(xiàng)過于簡單,，用詞用句不通俗、不標(biāo)準(zhǔn),。

　　6,、刀片和錘片硬度不合格問題突出

　　因熱處理設(shè)備和熱處理工藝落后，刀片和錘片硬度不合格問題突出,。在2008年和2009年連續(xù)兩年監(jiān)督抽查中,，鍘草機(jī)刀片硬度不合格率大于73.%。2009年粉碎機(jī)抽查的9個產(chǎn)品中有8種產(chǎn)品錘片硬度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,?？s短了刀片和錘片使用壽命,，增加了加工成本，降低了生產(chǎn)效率,。

三,、造成上述質(zhì)量問題的原因

　　1、生產(chǎn)企業(yè)者質(zhì)量意識淡薄,。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,，一些企業(yè)為降低成本，采取拼湊組裝,、以劣代優(yōu),、簡化制造工藝、仿造他人產(chǎn)品等不正當(dāng)手段,，全然不顧產(chǎn)品質(zhì)量,，一味追求低價(jià)搶占市場。

　　2,、不注重生產(chǎn)條件的改善,。不舍得在生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)手段上投入,，沒有較好的生產(chǎn)設(shè)備和完善的檢驗(yàn)手段就難以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,。

　　3、企業(yè)沒有建立起有效的質(zhì)量管理體系,，各類人員質(zhì)量責(zé)任不清,，沒有明確的質(zhì)量目標(biāo)，從原材料入廠到成品出廠沒有成文的質(zhì)量制度,，有的企業(yè)甚至沒有一套正規(guī)完整的圖紙,，質(zhì)量管理只憑經(jīng)驗(yàn)，因此,，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證,。

　　4、工商發(fā)照部門不嚴(yán),，行業(yè)入門門檻太低,，使不具備條件企業(yè)披上合法外衣。

　　5,、質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管和后處理力度差,，使這些中小農(nóng)機(jī)企業(yè)沒有受到嚴(yán)格有限的監(jiān)管。

四,、提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施與建議

　　1,、加大法律法規(guī)的宣傳力度。對生產(chǎn)企業(yè)加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《計(jì)量法》,、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和質(zhì)量意識,。

　　2,、加大質(zhì)量監(jiān)督力度。實(shí)踐證明,，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,，經(jīng)過抽查的產(chǎn)品質(zhì)量明顯優(yōu)于未經(jīng)過抽查的產(chǎn)品質(zhì)量。因此,，建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加大對鍘草機(jī),、粉碎機(jī)的抽查力度和抽查頻次，敦促企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備,、檢驗(yàn)手段上的投入,，不斷改善生產(chǎn)條件和環(huán)境，盡快提高我省鍘草粉碎機(jī)的整體質(zhì)量水平,。

　　3,、加強(qiáng)主要零部件加工和檢驗(yàn)，控制產(chǎn)品“源頭”質(zhì)量

　　建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在加大對鍘草粉碎機(jī)的整機(jī)監(jiān)督抽查力度的同時(shí),，開展關(guān)鍵零部件質(zhì)量監(jiān)督抽查,，對關(guān)鍵零部件抽查不合格的產(chǎn)品，同樣取消其進(jìn)入推廣和補(bǔ)貼目錄資格,，從“源頭”控制產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和配套廠家的制造加工水平,，杜絕不合格產(chǎn)品的源頭,。

　　4、建立健全企業(yè)規(guī)章制度,，做好證后監(jiān)管工作

　　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度規(guī)范了鍘草機(jī),、粉碎機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效的控制,。從抽查結(jié)果看,，效果明顯。但有一些企業(yè)把生產(chǎn)許可證當(dāng)作進(jìn)入行業(yè)的敲門磚,，在生產(chǎn)許可證申辦檢查時(shí),，完全按照生產(chǎn)許可證要求進(jìn)行，但專家一走,，就不能按其質(zhì)量保證體系運(yùn)行,，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。因此，建議相關(guān)主管部門加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)章制度的建立和完善,，督促企業(yè)規(guī)章制度的實(shí)施,，做好企業(yè)的證后監(jiān)管工作，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,，推動鍘草機(jī),、粉碎機(jī)企業(yè)健康發(fā)展。