一,、企業(yè)現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)營體制改革不斷深入和市場的需求,，遼寧省的鍘草機、粉碎機企業(yè)也在不斷發(fā)生的變化，優(yōu)勝劣汰,，一部分基礎(chǔ)好,、競爭能力強,、適應市場變化的企業(yè),，生存保留下來，且在不斷發(fā)展壯大,。在90年代中期全省有近200家企業(yè),，隨著形勢的發(fā)展，國家加強了對農(nóng)機企業(yè)的監(jiān)管和生產(chǎn)許可證制度的實施,，一些不具備生產(chǎn)能力和條件的企業(yè)逐漸停業(yè),、倒閉。截止目前,，仍有近100家企業(yè),。從企業(yè)的組成和來源看，主要有四種形式：一是由原國營農(nóng)機廠改制后,，企業(yè)法人或企業(yè)技術(shù)人員單獨或聯(lián)合建立的企業(yè),。這些企業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)比較高，基礎(chǔ)好,，有經(jīng)驗,，企業(yè)的廠房及設(shè)備比較齊全，檢驗手段比較完善,。因此,，得天獨厚,，具有一定的優(yōu)勢，這部分企業(yè)約占50%左右,；二是由配件廠改制成的企業(yè),。隨著形勢的發(fā)展，一些配件廠由于原有配套廠倒閉或改制,，配套產(chǎn)品以無路可售,，被迫改制生產(chǎn)主機，這部分企業(yè)約占20%左右,；三是轉(zhuǎn)行到農(nóng)機行業(yè)的企業(yè),?？吹睫r(nóng)機行業(yè)有發(fā)展?jié)摿?，加之近幾年國家對農(nóng)機行業(yè)的各種優(yōu)惠政策，改行生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品,，這部分企業(yè)約占15%左右,；其次是新成立企業(yè)，這部分企業(yè)約占15%,。從企業(yè)規(guī)模上看,，絕大多數(shù)是年產(chǎn)值在3000萬元以下的小型企業(yè)，其中90%的企業(yè)年產(chǎn)值在1000萬元以下,，這其中,，有50%的企業(yè)年產(chǎn)值在200萬元以下。從企業(yè)人數(shù)看,，5人～30人的企業(yè)約占50%,；31人～50人的企業(yè)約占30%；51人以上的企業(yè)約占20%,。從企業(yè)生產(chǎn)能力上看,，有5臺～20臺機加或焊接設(shè)備的企業(yè)約占50%；有21臺～40臺機加或焊接設(shè)備的企業(yè)約占40%,，有41臺以上生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)占約10%,。在這些加工設(shè)備中，陳舊設(shè)備約占60%左右,。在技術(shù)力量方面,，目前，絕大部分企業(yè)沒有專職主管技術(shù)人員,，即使有也是一身兼多職,，相當一部分企業(yè)連一套完整圖紙都沒有。由于企業(yè)缺少技術(shù)人員,，多數(shù)企業(yè)沒有自主研發(fā)能力,，產(chǎn)品生產(chǎn)只能靠模仿,。雖然有些企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)品生產(chǎn)許可征核查，有一定改進和提高,，但遠達不到標準要求,。在檢驗能力方面，雖然多數(shù)企業(yè)能夠按照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度要求購買了必備的檢驗設(shè)備,，但是很大程度上是為了應付上級部門的檢查,，真正將這些檢驗設(shè)備用于生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)中的企業(yè)卻很少。比如,，在歷次的監(jiān)督抽查中,，鍘草機刀片硬度和粉碎機錘片硬度的合格率都在50%以下，其重要原因就是企業(yè)沒有硬度計與相應的檢測設(shè)備,，對鍘草機刀片或粉碎機錘片進行硬度檢驗和質(zhì)量把關(guān),。

　　綜上所述，雖然我省的鍘草機,、粉碎機生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多,，但是，上規(guī)模的企業(yè)少,，正規(guī)化生產(chǎn)的企業(yè)少,，具有科學的管理和科學發(fā)展理念的企業(yè)少，絕大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)能力差,，技術(shù)能力低,，企業(yè)管理粗放，沒有長遠發(fā)展意識,，市場投機程度較大,，因此，在企業(yè)管理和產(chǎn)品質(zhì)量方面存在諸多亟待解決的問題,。

二,、存在的主要問題

　　1、夸大技術(shù)規(guī)格,，誘導消費

　　產(chǎn)品型號名不副實,，故意夸大機器型號規(guī)格和生產(chǎn)率，誘導消費,，欺騙用戶,。粉碎機的規(guī)格型號是以機器的轉(zhuǎn)子直徑確定的，其直徑大小直接影響其性能和生產(chǎn)效率,，抽查中發(fā)現(xiàn),，相當一部分企業(yè)為了吸引用戶購買，在產(chǎn)品標牌上故意將機器型號夸大,，如：250型改為280型,；380型改為400型等,。生產(chǎn)效率不注明篩孔大小或鍘切草的長度，故意標高生產(chǎn)率,，以此誘導消費,，欺騙用戶。

　　2,、安全防護措施不合格,存在安全隱患

　　鍘草機,、粉碎機是由電機作為動力帶動主機高速旋轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)速一般可達1000r/min～4000r/min左右,，因此,，必須對旋轉(zhuǎn)件進行安全防護，以保護操作者人身安全,，而我省的部分鍘草粉碎機產(chǎn)品的安全防護裝置達不到國家強制標準要求,，出現(xiàn)半防和漏防現(xiàn)象。由于采用不同材質(zhì),，防護罩的強度存在問題也較為突出,，出現(xiàn)有而不防問題,。

　　3,、零件制造質(zhì)量和加工精度不能滿足設(shè)計要求

　　通過檢驗發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)和配套廠家的零部件質(zhì)量達不到設(shè)計要求,，一是加工精度低下,，尺寸精度超標，嚴重影響整機質(zhì)量和使用壽命,。二是所用材質(zhì)以次充好,，如主要工作部件錘片、刀片,，一些企業(yè)為降低制造成本,，不采用標準規(guī)定的65Mn或45號鋼材料制作，而是采用價格較低的A3鋼,，并不按規(guī)定進行熱處理,，造成硬度達不到要求，耐磨性差,，使用壽命很低,，給用戶帶來很大損失。

　　4,、涂漆外觀存在問題突出

　　抽查發(fā)現(xiàn),，絕大部分企業(yè)的涂漆是在露天進行，由于受條件限制,，因此,，涂漆外觀薄厚不均,，流掛表現(xiàn)較為普遍，加之涂漆前沒有對機器表面進行有效處理,，如除繡,、酸洗等。整機漆膜附著力不合格問題較為突出,。

　　5,、使用說明書不規(guī)范

　　產(chǎn)品使用說明書不規(guī)范的問題較為普遍。產(chǎn)品說明書做為產(chǎn)品的明示標準是產(chǎn)品的一部分,，應嚴格遵照國家標準要求編寫,，明確標出產(chǎn)品的用途和適用范圍，并根據(jù)產(chǎn)品特點需要標出主要結(jié)構(gòu),、性能,、型式、規(guī)格和正確的安裝,、使用,、操作、維修,、保養(yǎng)等方法,，以及保護操作者和產(chǎn)品安全的措施，以指導用戶正確操作,。但我省鍘草粉碎機企業(yè)對產(chǎn)品說明書的編寫不夠重視,，照搬照抄現(xiàn)象普遍。安全規(guī)則和注意事項過于簡單,，用詞用句不通俗,、不標準。

　　6,、刀片和錘片硬度不合格問題突出

　　因熱處理設(shè)備和熱處理工藝落后,，刀片和錘片硬度不合格問題突出。在2008年和2009年連續(xù)兩年監(jiān)督抽查中,，鍘草機刀片硬度不合格率大于73.%,。2009年粉碎機抽查的9個產(chǎn)品中有8種產(chǎn)品錘片硬度達不到標準要求?？s短了刀片和錘片使用壽命,，增加了加工成本，降低了生產(chǎn)效率,。

三,、造成上述質(zhì)量問題的原因

　　1、生產(chǎn)企業(yè)者質(zhì)量意識淡薄,。受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,，一些企業(yè)為降低成本,，采取拼湊組裝、以劣代優(yōu),、簡化制造工藝,、仿造他人產(chǎn)品等不正當手段，全然不顧產(chǎn)品質(zhì)量,，一味追求低價搶占市場,。

　　2、不注重生產(chǎn)條件的改善,。不舍得在生產(chǎn)設(shè)備,、檢驗手段上投入，沒有較好的生產(chǎn)設(shè)備和完善的檢驗手段就難以生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品,。

　　3,、企業(yè)沒有建立起有效的質(zhì)量管理體系，各類人員質(zhì)量責任不清,，沒有明確的質(zhì)量目標,，從原材料入廠到成品出廠沒有成文的質(zhì)量制度，有的企業(yè)甚至沒有一套正規(guī)完整的圖紙,，質(zhì)量管理只憑經(jīng)驗,，因此，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證,。

　　4,、工商發(fā)照部門不嚴,，行業(yè)入門門檻太低,，使不具備條件企業(yè)披上合法外衣。

　　5,、質(zhì)量監(jiān)督管理部門監(jiān)管和后處理力度差,，使這些中小農(nóng)機企業(yè)沒有受到嚴格有限的監(jiān)管。

四,、提高產(chǎn)品質(zhì)量的措施與建議

　　1,、加大法律法規(guī)的宣傳力度。對生產(chǎn)企業(yè)加大《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《標準化法》,、《計量法》、《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度,，提高企業(yè)經(jīng)營者的法律意識和質(zhì)量意識,。

　　2、加大質(zhì)量監(jiān)督力度,。實踐證明,，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度是促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段,，經(jīng)過抽查的產(chǎn)品質(zhì)量明顯優(yōu)于未經(jīng)過抽查的產(chǎn)品質(zhì)量。因此,，建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門加大對鍘草機,、粉碎機的抽查力度和抽查頻次，敦促企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備,、檢驗手段上的投入,，不斷改善生產(chǎn)條件和環(huán)境，盡快提高我省鍘草粉碎機的整體質(zhì)量水平,。

　　3,、加強主要零部件加工和檢驗，控制產(chǎn)品“源頭”質(zhì)量

　　建議質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在加大對鍘草粉碎機的整機監(jiān)督抽查力度的同時,，開展關(guān)鍵零部件質(zhì)量監(jiān)督抽查,，對關(guān)鍵零部件抽查不合格的產(chǎn)品，同樣取消其進入推廣和補貼目錄資格,，從“源頭”控制產(chǎn)品質(zhì)量,，促進生產(chǎn)企業(yè)和配套廠家的制造加工水平，杜絕不合格產(chǎn)品的源頭,。

　　4,、建立健全企業(yè)規(guī)章制度，做好證后監(jiān)管工作

　　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度規(guī)范了鍘草機,、粉碎機企業(yè)的生產(chǎn),，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效的控制。從抽查結(jié)果看,，效果明顯,。但有一些企業(yè)把生產(chǎn)許可證當作進入行業(yè)的敲門磚，在生產(chǎn)許可證申辦檢查時,，完全按照生產(chǎn)許可證要求進行,，但專家一走，就不能按其質(zhì)量保證體系運行,，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降,。因此，建議相關(guān)主管部門加強對企業(yè)規(guī)章制度的建立和完善,，督促企業(yè)規(guī)章制度的實施,，做好企業(yè)的證后監(jiān)管工作，不斷促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高,，推動鍘草機,、粉碎機企業(yè)健康發(fā)展。