低速汽車?yán)^續(xù)遭遇尷尬命運

　　早有前人說過:低速汽車就像個私生子,，一出生就烙上了深刻的卑微印記,。作為拉動GDP的重要產(chǎn)業(yè),，汽車業(yè)特別是乘用車向來受到國家的高度重視,。然而,，自從2004年5月實施的《道路交通安全法》將低速汽車也拉進(jìn)“汽車”的陣營之后,，卻從未給其事實上的地位予以扶正,。而且,，極為尷尬的是,，低速汽車的各項收費也大大提高了，提高到與輕卡不相上下,，農(nóng)民的購買,、使用成本提高了好幾倍，國家經(jīng)常出臺的對汽車業(yè)的各項利好政策,，似乎也忽視了低速汽車的存在,。

　　這不，在當(dāng)前的金融危機(jī)之下,，1月15日,，國務(wù)院常務(wù)會議決定振興規(guī)劃汽車行業(yè)、培育汽車消費市場,，并規(guī)定從2009年3月1日至12月31日,，國家安排50億元，對農(nóng)民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車,，給予一次性財政補(bǔ)貼,。有企業(yè)人士認(rèn)為，這項政策對低速汽車顯然不利,，對輕型貨車的鼓勵購買,，另一層面則顯示出對購買低速汽車的忽視或歧視。

　　此外,，今年1月1日國家開始實施成品油稅費改革,，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費,、公路客貨運附加費等六項收費,，逐步有序取消政府還貸二級公路收費；同時將價內(nèi)征收的柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元,，即由每升0.1元提高到0.8元,。盡管有關(guān)部門宣稱要完善對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制,，但并沒有具體的輔助措施出臺,。一位企業(yè)人士在接記者采訪時悲觀地認(rèn)為，即使有補(bǔ)貼措施出臺,，低速汽車很可能與之無緣,。目前還不好預(yù)測對農(nóng)機(jī)行業(yè)的影響，排除政策實施操作的難度,，低速汽車用戶享受到政策優(yōu)惠的可能亦較小,。相反，由于低速汽車相對季節(jié)性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)使用的頻率更高,，對燃油的消耗也更多,，相形之下使用成本就更突出,。此外，有專家指出,，關(guān)于燃油稅改革**應(yīng)注意“三農(nóng)”問題,。由于燃油稅實際是一個道路稅，主要替代養(yǎng)路費,，而低速汽車特別三輪車等設(shè)備,，本來是不會到二級以上道路上行駛的，跟這些道路收費沒有關(guān)系,。燃油稅改革改后,，勢必會使農(nóng)民的利益空間受到侵占。

適應(yīng)農(nóng)村社會科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物

　　20多年的發(fā)展實踐證明,，低速汽車適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是中國廣大農(nóng)村**具生命力的運輸機(jī)械，使農(nóng)民生產(chǎn)條件得到了明顯改善,，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有劃時代的歷史意義,。有低速汽車企業(yè)人士在接受記者采訪時認(rèn)為，一方面國家強(qiáng)調(diào)要拉動農(nóng)村內(nèi)需,，另一方面有關(guān)部門卻漠視方便,、適用、節(jié)能的低速汽車,，理念與措施相悖,。

　　低速汽車不是落后的代名詞。低速汽車功能定位于服務(wù)“三農(nóng)”,，用途定位于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運輸,，價格定位于與農(nóng)民收入水平相當(dāng)?shù)牡蛢r位。國內(nèi)**大的低速汽車企業(yè)山東時風(fēng)集團(tuán)總經(jīng)理劉成強(qiáng)認(rèn)為,，國家正在加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),，培養(yǎng)和造就適應(yīng)時代發(fā)展的新型農(nóng)民，新農(nóng)村的建設(shè)更需要低速汽車,。2003年,，胡錦濤總書記在視察時風(fēng)集團(tuán)時明確指示“不能把低速汽車做成汽車”，這充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)在低速汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上對科學(xué)發(fā)展觀的理解,。低速汽車以實用,、廉價為基本特征，符合中國國情和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，滿足了農(nóng)村市場和農(nóng)民需求；而汽車和重型汽車適用于長途運輸,，價格昂貴,，使用成本高,，大大超出了農(nóng)民的承受能力。從我國現(xiàn)階段的國情來看,，相當(dāng)多的農(nóng)民既買不起汽車,，也用不起汽車，一兩萬元的低速汽車與七八萬元的汽車之間的懸殊差價,，對廣大農(nóng)民來講還是一個不可逾越的消費階段,，實際購買力、農(nóng)村道路狀況決定了絕大多數(shù)農(nóng)民不會也沒有能力去購買更高檔次的汽車,。即使實施補(bǔ)貼也是杯水車薪,，在操作上農(nóng)民還要花去許多時間成本。作為農(nóng)民“少投入,、多產(chǎn)出”,、發(fā)家致富的有效載體，低速汽車既符合中國的國情,，也符合中央提出的科學(xué)發(fā)展觀,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，有關(guān)部門應(yīng)該予以鼓勵和扶持,。

　　據(jù)山東五征集團(tuán)企業(yè)文化部主任鄭慶澤介紹,，目前公司正在多個鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，論證低速汽車對農(nóng)村,、農(nóng)民生活的重要作用,。山東五蓮縣一個500戶的村子，有400多戶的農(nóng)戶購買了低速汽車,，生活水平大為提高,，并帶動農(nóng)村物流的發(fā)展。

傳統(tǒng)低速汽車企業(yè)加快轉(zhuǎn)型

　　記者在對幾家低速汽車企業(yè)的采訪中明顯感覺到,，出于對未來的悲觀預(yù)期,，陰影強(qiáng)烈籠罩在他們身上。

　　另一方面,，由于意識到低速汽車的外圍發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化,，傳統(tǒng)的低速汽車企業(yè)都在紛紛轉(zhuǎn)型，打造更多經(jīng)濟(jì)增長點,。山東時風(fēng)集團(tuán)在電動汽車,、輪胎、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè),、晴綸產(chǎn)業(yè)等遍地開花,，**近收獲機(jī)械日產(chǎn)量達(dá)30多臺、大中馬力拖拉機(jī)日產(chǎn)量達(dá)500多臺,。山東五征在農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)如拖拉機(jī),、收獲機(jī)械方面也發(fā)力,，同時輕卡也表現(xiàn)出不錯的勢頭。而對于另一家山東企業(yè)福田雷沃重工來說,，低速汽車業(yè)務(wù)在近兩年就已經(jīng)退居到一個并不重要的位置,，盡管其2008年仍取得5萬多臺的產(chǎn)銷量。

　　著名房地產(chǎn)商人,、《野蠻生長》一書的作者馮侖說過:一個企業(yè)家所能做的事業(yè)一定取決于制度空間的大小,，你個人的品質(zhì)再好、能力再強(qiáng)都不重要,，只有跟制度空間相融,，你才能夠很好地成長?？陀^上看,，整體上自2004年《道路交通安全法》實施之后，低速汽車及其生產(chǎn)企業(yè)的外圍環(huán)境和制度空間越來越來小,，從這個意義上說,，這對于一些傳統(tǒng)的低速汽車企業(yè)來說，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，當(dāng)是一個務(wù)實的選擇,。