近年來,，國家對農機的投入有很大一部分是以項目建設的形式進行的,，通過項目建設,，采取以獎代補、補助性投資等運作形式,，為農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)、農村基礎設施建設,、農民社會福利水平的提升,，注入了強大活力。但是,，筆者認為,，在一些農機項目建設過程中，仍有一些具體問題值得關注,。

　　一,、項目建設的主體不明確。有一些公益性的項目建設主體模糊,，有些項目多個主體,，難以實現項目建設的責任落實。例如近幾年來實施的農機購置補貼項目,，雖然補貼范圍越來越廣,，補貼資金越來越多，但是這個項目建設的主體是誰卻不很明確,，是省級農機管理部門還是縣級農機管理機關,？是農機部門還是財政部門？或曰政府,？如果是省級管理部門,，那么該項目建設的直接對象農機購機者，是**基層的農戶或者農機合作服務組織等,，這其中的距離有多遠,、空間有多大,、涉及面有多廣，是可想而知的,；如果是縣級農機管理機關,，那么對于補貼機具生產廠家的聯絡、農機市場的決策調節(jié),，恐怕是鞭長莫及,，無能為力。如果項目建設的主體不明確,，就可能出現“擦邊球”,，甚至項目建設取不到應有的實效。

　　二,、項目建設的監(jiān)管不到位,。作為農業(yè)建設項目，很大部分具有建設周期長,、建設的季節(jié)性強等特點,，有些項目必須要放在農業(yè)生產的具體環(huán)節(jié)當中才能體驗到其作用，這就需要項目建設的監(jiān)督與管理者在特定的環(huán)境和條件下進行監(jiān)管,，否則很難起到監(jiān)管的實際意義,。例如水稻機械化植保統防統治項目，就必須在水稻生產病蟲害防治的防治期和過程中實行監(jiān)管,，才能取得一手資料,，實現有效監(jiān)管，其他時期講植保,，是一句空話,。還有水稻機械化育插秧推廣示范項目建設，也必須在水稻育插秧環(huán)節(jié)實施監(jiān)管,，在其他環(huán)節(jié)監(jiān)管都難發(fā)揮作用,。但是，由于這些項目建設內容的工作量大,，技術要求具體,，時限集中，而監(jiān)管者責任風險并不大,，所以監(jiān)管并不到位,。由于監(jiān)管不到位，以致發(fā)生一些問題,，就出現推諉扯皮現象,，影響項目建設的積極作用。

　　三、項目建設的驗收流于形式,。作為農機項目,，除基礎設施建設項目有實實在在的建設內容外，有很多項目的建設內容是貫穿于農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)當中,，很難在“農閑”時期看到項目建設的實際內容,。但是往往項目驗收都是在十一、十二月的“年盡歲畢”時期,，這就造成了項目驗收的流于形式,。例如上述的機械化育插秧與機械化植保統防統治，包括頻振式殺蟲燈項目建設等,，如果在年底驗收,，那都是流于形式的做法（說實在的，不管什么時期驗收,，還沒有聽到過驗不了收的農業(yè)項目）。作為農業(yè)項目,，雖然目的是“收”,，但是手段是“驗”，要“驗”就要有東西可“驗”,。因此,，作為項目驗收，應該著力于項目建設過程中的檢驗,、整改,、總結與提升，只有這樣,，才能不至于流于形式

　　針對上述幾個問題,，提出幾點建議1、明確項目建設主體,，落實項目建設責任,。作為公益性社會性的農業(yè)項目建設，應明確項目建設主體,，落實其主體責任并向社會公布,，讓廣大群眾了解，既了解是誰在做這個事情,，又清楚怎樣做這個事情,，還知曉如果這個事情沒有做好是誰的責任，實現項目建設的社會監(jiān)督,。2,、采取有效措施，落實項目監(jiān)管責任,。要把項目建設的監(jiān)管,，作為項目建設的一個重要內容,。在項目建設監(jiān)管當中，既要明確監(jiān)管職責,、時間,、內容、辦法,，又要明確監(jiān)管不到位的責任追究,，使項目的監(jiān)管工作落到實處。在具體的監(jiān)管工作當中,，必須按照農業(yè)生產的特殊要求,，適時適地進行監(jiān)管，確保監(jiān)管實效,。3,、認真開展項目驗收，促進項目建設提質增效,。項目驗收工作,，應該在平時的監(jiān)管當中，有針對性地進行考查,、整改,、測評；在項目總結驗收時,，則著力于總結經驗,、形成成果、提質增效,。只有這樣,，農機項目建設才能產生實效。(本文僅代表作者觀點)