總局直屬機(jī)關(guān)各黨委、總支,、支部:
        為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果,，不斷提高總局機(jī)關(guān)建設(shè)水平,，決定在總局直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展“學(xué),、比,、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng),，現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展“學(xué),、比,、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。 

中共黑龍江省農(nóng)墾總局直屬機(jī)關(guān)委員會(huì)
二00九年十一月二十六日

關(guān)于開(kāi)展“學(xué),、比,、創(chuàng)”主題
實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

       為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神,，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)成果,，不斷提高總局機(jī)關(guān)建設(shè)水平，按照總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的要求,，現(xiàn)就在總局直屬機(jī)關(guān)開(kāi)展“學(xué),、比、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一,、指導(dǎo)思想
       以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,，以建設(shè)為民,、務(wù)實(shí)、清廉,、高效機(jī)關(guān)為目標(biāo),，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉,、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn),，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，改革創(chuàng)新,、開(kāi)拓進(jìn)取，努力踐行北大荒核心價(jià)值觀,，不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)建設(shè)新局面，為強(qiáng)力推進(jìn)以大產(chǎn)業(yè),、大集團(tuán)、大規(guī)模,、大效益,、大發(fā)展和大貢獻(xiàn)為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)總局黨委提出“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略而努力奮斗,。
二,、基本原則
1、圍繞中心,，服務(wù)大局,。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞推動(dòng)墾區(qū)“跨越發(fā)展”的總體要求,，結(jié)合本部門(mén)本單位承擔(dān)的工作職能和任務(wù)目標(biāo),，切實(shí)把開(kāi)展“學(xué)、比,、創(chuàng)”活動(dòng)落實(shí)到推進(jìn)全墾區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中去,。
2、結(jié)合實(shí)際,，務(wù)求實(shí)效,。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜,。緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位黨員干部的思想和工作實(shí)際開(kāi)展學(xué),、比、創(chuàng)活動(dòng),。采取切實(shí)可行的方法措施,。既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又要量力而行,，循序漸進(jìn),，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義,。以解決問(wèn)題增強(qiáng)實(shí)效,、以促進(jìn)工作體現(xiàn)實(shí)效、以群眾滿意檢驗(yàn)實(shí)效,。
3,、探索創(chuàng)新，完善提高,。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況,，解決新問(wèn)題，探索新思路,，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),，不斷豐富活動(dòng)的內(nèi)涵。
三,、目標(biāo)要求
        開(kāi)展“學(xué),、比、創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：緊緊圍繞總局黨委提出的“著力改善民生,、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)要求,，把“學(xué)、比,、創(chuàng)”活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)總局機(jī)關(guān)建設(shè)的重要載體,，作為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要抓手，作為全面貫徹落實(shí)總局黨委工作思路和工作部署的重要舉措,。各單位各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,，積極開(kāi)展各具特色的主題活動(dòng)。要把開(kāi)展學(xué),、比,、創(chuàng)活動(dòng)與實(shí)施北大荒先鋒工程、開(kāi)展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展以“講黨性,、樹(shù)新風(fēng),、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持不懈地抓下去,，切實(shí)提高直屬機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的能力水平,，解決存在問(wèn)題,，使全體黨員干部真正成為墾區(qū)跨越發(fā)展的開(kāi)路先鋒和形象表率，努力推動(dòng)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,。
四,、主要內(nèi)容
       學(xué)就是學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),、學(xué)先進(jìn),。
       學(xué)理論，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,，學(xué)習(xí)黨的十六大以來(lái)中央提出的樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想,，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,，學(xué)習(xí)貫徹總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),。加強(qiáng)理論武裝,。
        學(xué)業(yè)務(wù)，就是刻苦學(xué)習(xí)鉆研本職工作業(yè)務(wù),，學(xué)習(xí)掌握開(kāi)展工作所需要的新知識(shí),，新信息、新技能,，夯實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ),，成為本行業(yè)，本崗位的行家里手,。
         學(xué)先進(jìn),，就是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)全國(guó),、全墾區(qū)先,、優(yōu)、模的先進(jìn)事跡,，特別要注意向身邊的模范人物學(xué)習(xí),，用榜樣的力量激勵(lì)黨員干部秉承“六公、六民,、六新”理念,，牢固樹(shù)立北大荒核心價(jià)值觀，打牢思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),。
        比就是比學(xué)習(xí),，比能力，比服務(wù),，比團(tuán)結(jié),，比奉獻(xiàn)。
        比學(xué)習(xí),，就是比學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,、經(jīng)常性、前瞻性和實(shí)效性,，看每個(gè)黨員干部是否按照崗位職責(zé)需要,，自覺(jué)堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，并有效地提高了工作能力和水平,。
       比能力,，就是比政策理論功底,、運(yùn)用知識(shí)和技能的水平以及實(shí)際工作成效，如政治鑒別能力,、運(yùn)用政策能力、掌控局勢(shì)能力,、處理危機(jī)能力,、開(kāi)展業(yè)務(wù)能力、拒腐防變能力等,。
       比服務(wù),，就是比服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式,、服務(wù)質(zhì)量,。體現(xiàn)在工作責(zé)任心強(qiáng)弱、工作方式優(yōu)劣,、工作進(jìn)程快慢,、工作效率高低及勤政廉政好壞等方面。體現(xiàn)在深入基層,、深入工作對(duì)象,、深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困,、有針對(duì)性地解決實(shí)際問(wèn)題并促進(jìn)不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。體現(xiàn)在積極進(jìn)行調(diào)查研究并認(rèn)真運(yùn)用其成果拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法,，從而更好地服務(wù)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
      比團(tuán)結(jié)，就是要圍繞“團(tuán)結(jié)和諧,、干事創(chuàng)業(yè)”的要求,，樹(shù)立和諧理念，培育和諧精神,，營(yíng)造和諧文化,。看一看本部門(mén)與其他部門(mén)之間,、本部門(mén)與對(duì)口上下部門(mén)之間,、本單位領(lǐng)導(dǎo)成員之間、領(lǐng)導(dǎo)成員上下級(jí)之間,、同事之間是否團(tuán)結(jié)和諧,。是否同心同德干事業(yè)，聚精會(huì)神謀發(fā)展,，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面,。
        比奉獻(xiàn),，就是比黨員干部是否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和大局意識(shí)。單位各項(xiàng)工作是否在本機(jī)關(guān)本行業(yè)站排頭,，每個(gè)工作人員是否圓滿完成工作任務(wù),。
        創(chuàng)就是創(chuàng)新工作，創(chuàng)造性開(kāi)展工作,，創(chuàng)**流業(yè)績(jī),。每個(gè)黨員干部思想解放，思路開(kāi)闊,，大膽探索,，積極創(chuàng)新，工作中抓重點(diǎn),、抓特點(diǎn),， 出精品、出亮點(diǎn),，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面,。
五、保障措施
       開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),，“學(xué),、比”是方法、是手段,、是途徑,。“創(chuàng)”是目標(biāo),，是落腳點(diǎn),。必須采取切實(shí)可行的措施，確保收到實(shí)實(shí)在在的效果,。
1,、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。把“學(xué),、比、創(chuàng)”活動(dòng)納入2010年總局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核,，作為公共職能目標(biāo)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,。各部門(mén)各單位要認(rèn)真按照總局黨委的要求，提高思想認(rèn)識(shí),，克服畏難情緒,，精心組織實(shí)施。各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人是開(kāi)展“學(xué)、比,、創(chuàng)”活動(dòng)的直接責(zé)任人,，要負(fù)總責(zé)、親自抓,；各班子成員要積極投身到活動(dòng)中并充分發(fā)揮好模范帶頭作用,。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，制定出切實(shí)可行的措施并認(rèn)真抓好落實(shí),。
2,、加強(qiáng)督導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行,。總局機(jī)關(guān)黨委將根據(jù)總局工作的變化情況,，分階段,、分行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查,、重點(diǎn)抽查,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)幫助各單位開(kāi)展工作,，確?！皩W(xué)、比,、創(chuàng)”活動(dòng)有序開(kāi)展,。
3、深入發(fā)動(dòng),，營(yíng)造氛圍,。各單位各部門(mén)要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《實(shí)施方案》，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng),，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),。總局廣播電視臺(tái),、《北大荒日?qǐng)?bào)》,、《北大荒信息港》等新聞媒體要大力宣傳開(kāi)展“學(xué)、比,、創(chuàng)”活動(dòng)的積極意義,，及時(shí)有效宣傳報(bào)道好做法、好經(jīng)驗(yàn),，樹(shù)立推廣典型,，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。總局機(jī)關(guān)黨委主辦的《機(jī)關(guān)建設(shè)》將重點(diǎn)刊發(fā)各單位各部門(mén)的好辦法,、好措施及經(jīng)驗(yàn)成效,，營(yíng)造良好的氛圍，把活動(dòng)不斷引向深入,。
4,、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，有機(jī)結(jié)合,。把開(kāi)展“學(xué),、比、創(chuàng)”活動(dòng)與對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育結(jié)合起來(lái),；與貫徹落實(shí)中央十七屆四中全會(huì)精神和總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神相結(jié)合起來(lái),；與完成各單位各部門(mén)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)；與實(shí)施北大荒先鋒工程,、開(kāi)展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和開(kāi)展以“講黨性,、樹(shù)新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等結(jié)合起來(lái),，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,，互動(dòng)共融,、整體推進(jìn)。
5,、完善提高,，鞏固成果。在開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,，要注意加強(qiáng)制度建設(shè),。注意把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的辦法、措施轉(zhuǎn)化為可以長(zhǎng)期堅(jiān)持的規(guī)章制度,，同時(shí),，要進(jìn)一步完善和落實(shí)周學(xué)習(xí)、月例會(huì),、季講座,、年總結(jié)等學(xué)習(xí)、工作制度,，使總局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有章可循,、運(yùn)行規(guī)范、長(zhǎng)久高效,?？偩謾C(jī)關(guān)黨委將進(jìn)行專題總結(jié)表彰。