總局直屬機關(guān)各黨委,、總支,、支部:
        為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神，鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動成果,，不斷提高總局機關(guān)建設(shè)水平,，決定在總局直屬機關(guān)開展“學、比,、創(chuàng)”主題實踐活動,，現(xiàn)將《關(guān)于開展“學,、比、創(chuàng)”主題實踐活動的實施意見》印發(fā)你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實,。 

中共黑龍江省農(nóng)墾總局直屬機關(guān)委員會
二00九年十一月二十六日

關(guān)于開展“學、比,、創(chuàng)”主題
實踐活動的實施意見

       為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神,，鞏固和發(fā)展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動成果，不斷提高總局機關(guān)建設(shè)水平,，按照總局黨委和總局領(lǐng)導的要求,，現(xiàn)就在總局直屬機關(guān)開展“學、比,、創(chuàng)”主題實踐活動提出如下實施意見：
一,、指導思想
       以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線,，以建設(shè)為民、務(wù)實,、清廉,、高效機關(guān)為目標，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉,、改進機關(guān)作風為重點,，堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，改革創(chuàng)新,、開拓進取，努力踐行北大荒核心價值觀,，不斷開創(chuàng)機關(guān)建設(shè)新局面,，為強力推進以大產(chǎn)業(yè)、大集團,、大規(guī)模,、大效益、大發(fā)展和大貢獻為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè),，全面實現(xiàn)總局黨委提出“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略而努力奮斗,。
二、基本原則
1,、圍繞中心,，服務(wù)大局。緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞推動墾區(qū)“跨越發(fā)展”的總體要求,，結(jié)合本部門本單位承擔的工作職能和任務(wù)目標,，切實把開展“學、比,、創(chuàng)”活動落實到推進全墾區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去,。
2、結(jié)合實際,，務(wù)求實效,。堅持實事求是，因地制宜,。緊密聯(lián)系本部門本單位黨員干部的思想和工作實際開展學,、比、創(chuàng)活動,。采取切實可行的方法措施,。既要高標準嚴要求，又要量力而行,，循序漸進,，務(wù)求實效，力戒形式主義,。以解決問題增強實效,、以促進工作體現(xiàn)實效、以群眾滿意檢驗實效,。
3,、探索創(chuàng)新，完善提高,。堅持解放思想、實事求是,、開拓創(chuàng)新,，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題,，探索新思路,，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷豐富活動的內(nèi)涵,。
三,、目標要求
        開展“學、比,、創(chuàng)”主題實踐活動的總體要求是：緊緊圍繞總局黨委提出的“著力改善民生,、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標要求，把“學,、比,、創(chuàng)”活動作為當前和今后一個時期全面加強總局機關(guān)建設(shè)的重要載體,，作為確保各項目標任務(wù)圓滿完成的重要抓手，作為全面貫徹落實總局黨委工作思路和工作部署的重要舉措,。各單位各部門要緊密結(jié)合實際,，積極開展各具特色的主題活動。要把開展學,、比,、創(chuàng)活動與實施北大荒先鋒工程、開展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動和開展以“講黨性,、樹新風,、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動等有機結(jié)合起來,，堅持不懈地抓下去,，切實提高直屬機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀要求的能力水平,，解決存在問題,，使全體黨員干部真正成為墾區(qū)跨越發(fā)展的開路先鋒和形象表率，努力推動墾區(qū)經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)進程,。
四,、主要內(nèi)容
       學就是學理論、學業(yè)務(wù),、學先進,。
       學理論，就是認真學習鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,，學習黨的十六大以來中央提出的樹立和落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,，學習黨的十七大和十七屆四中全會精神，學習貫徹總局黨委擴大會議精神,，學習有關(guān)的法律法規(guī),。加強理論武裝。
        學業(yè)務(wù),，就是刻苦學習鉆研本職工作業(yè)務(wù),，學習掌握開展工作所需要的新知識，新信息、新技能,，夯實履行職責的基礎(chǔ),，成為本行業(yè)，本崗位的行家里手,。
         學先進,，就是學習先進典型經(jīng)驗，學習全國,、全墾區(qū)先,、優(yōu)、模的先進事跡,，特別要注意向身邊的模范人物學習,，用榜樣的力量激勵黨員干部秉承“六公、六民,、六新”理念,，牢固樹立北大荒核心價值觀，打牢思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ),。
        比就是比學習,，比能力，比服務(wù),，比團結(jié),，比奉獻。
        比學習,，就是比學習的自覺性,、經(jīng)常性、前瞻性和實效性,，看每個黨員干部是否按照崗位職責需要,，自覺堅持學習政治理論和業(yè)務(wù)知識，并有效地提高了工作能力和水平,。
       比能力,，就是比政策理論功底、運用知識和技能的水平以及實際工作成效,，如政治鑒別能力、運用政策能力,、掌控局勢能力,、處理危機能力、開展業(yè)務(wù)能力,、拒腐防變能力等,。
       比服務(wù)，就是比服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式,、服務(wù)質(zhì)量,。體現(xiàn)在工作責任心強弱、工作方式優(yōu)劣,、工作進程快慢,、工作效率高低及勤政廉政好壞等方面。體現(xiàn)在深入基層,、深入工作對象,、深入群眾，開展扶貧幫困,、有針對性地解決實際問題并促進不斷提高服務(wù)質(zhì)量,。體現(xiàn)在積極進行調(diào)查研究并認真運用其成果拓寬工作思路，改進工作方法,，從而更好地服務(wù)墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
      比團結(jié)，就是要圍繞“團結(jié)和諧,、干事創(chuàng)業(yè)”的要求,，樹立和諧理念，培育和諧精神,，營造和諧文化,。看一看本部門與其他部門之間,、本部門與對口上下部門之間,、本單位領(lǐng)導成員之間、領(lǐng)導成員上下級之間,、同事之間是否團結(jié)和諧,。是否同心同德干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展,，不斷開創(chuàng)工作新局面,。
        比奉獻，就是比黨員干部是否牢固樹立群眾觀點和大局意識,。單位各項工作是否在本機關(guān)本行業(yè)站排頭,，每個工作人員是否圓滿完成工作任務(wù)。
        創(chuàng)就是創(chuàng)新工作,，創(chuàng)造性開展工作,，創(chuàng)**流業(yè)績。每個黨員干部思想解放,，思路開闊,，大膽探索,，積極創(chuàng)新，工作中抓重點,、抓特點,， 出精品、出亮點,，不斷開創(chuàng)工作新局面,。
五、保障措施
       開展主題實踐活動,，“學,、比”是方法、是手段,、是途徑,。“創(chuàng)”是目標,，是落腳點,。必須采取切實可行的措施，確保收到實實在在的效果,。
1,、落實責任，加強領(lǐng)導,。把“學,、比、創(chuàng)”活動納入2010年總局機關(guān)年度目標責任制考核,，作為公共職能目標的一項主要內(nèi)容,。各部門各單位要認真按照總局黨委的要求，提高思想認識,，克服畏難情緒,，精心組織實施。各級班子主要負責人是開展“學,、比,、創(chuàng)”活動的直接責任人，要負總責,、親自抓,；各班子成員要積極投身到活動中并充分發(fā)揮好模范帶頭作用。要緊密結(jié)合工作實際,，制定出切實可行的措施并認真抓好落實,。
2、加強督導,，規(guī)范運行,。總局機關(guān)黨委將根據(jù)總局工作的變化情況,，分階段,、分行業(yè)進行分類指導，適時開展專項督查,、重點抽查,，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，指導幫助各單位開展工作,，確?！皩W、比,、創(chuàng)”活動有序開展,。
3、深入發(fā)動,，營造氛圍,。各單位各部門要組織全體黨員干部認真學習總局領(lǐng)導的講話精神和《實施方案》，進行深入的思想發(fā)動,，統(tǒng)一認識,。總局廣播電視臺,、《北大荒日報》,、《北大荒信息港》等新聞媒體要大力宣傳開展“學、比,、創(chuàng)”活動的積極意義,，及時有效宣傳報道好做法、好經(jīng)驗,，樹立推廣典型,，加強示范引導?？偩謾C關(guān)黨委主辦的《機關(guān)建設(shè)》將重點刊發(fā)各單位各部門的好辦法,、好措施及經(jīng)驗成效，營造良好的氛圍,，把活動不斷引向深入,。
4、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,，有機結(jié)合,。把開展“學、比,、創(chuàng)”活動與對黨員干部的經(jīng)常性教育結(jié)合起來,；與貫徹落實中央十七屆四中全會精神和總局黨委擴大會議精神相結(jié)合起來,；與完成各單位各部門全年各項目標任務(wù)結(jié)合起來；與實施北大荒先鋒工程,、開展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動和開展以“講黨性,、樹新風、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展”為主題的作風建設(shè)活動等結(jié)合起來,，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,，互動共融,、整體推進。
5,、完善提高,，鞏固成果。在開展主題實踐活動過程中,，要注意加強制度建設(shè),。注意把那些經(jīng)過實踐證明行之有效的辦法、措施轉(zhuǎn)化為可以長期堅持的規(guī)章制度,，同時,，要進一步完善和落實周學習、月例會,、季講座,、年總結(jié)等學習、工作制度,，使總局機關(guān)各項工作有章可循,、運行規(guī)范、長久高效,?？偩謾C關(guān)黨委將進行專題總結(jié)表彰。