紅興隆北雁現代化農機
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農業(yè)部:加快發(fā)展農機專業(yè)合作社收藏
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農業(yè)部:加快發(fā)展農機專業(yè)合作社 發(fā)布日期：2009年7月2日 信息來源：遼寧農機化信息網 |
近日,，農業(yè)部下發(fā)了《關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地加快發(fā)展農機專業(yè)合作社,，推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設。 《意見》指出,，農機專業(yè)合作社是農民專業(yè)合作社的重要組成部分,。近年來，特別是《農民專業(yè)合作社法》公布實施以來,，我國農機專業(yè)合作社快速發(fā)展，組織化,、規(guī)模化,、產業(yè)化程度不斷提高,，顯示出強大的生命力,，為推進農業(yè)機械化，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農民持續(xù)增收做出了積極貢獻。但總體上看，當前我國農機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段,。一些地方對發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要型和緊迫性認識不足，工作力度不大,，扶持措施不夠,，農機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農機專業(yè)合作社組織化程度較低,，運行不夠規(guī)范,，發(fā)展水平不高。 農機專業(yè)合作社將農機經營者有效組織起來,，開展農機社會化服務,，加強農機擁有者和使用者的緊密聯結，擴大了農機作業(yè)服務規(guī)模,，提高了機械利用率和農機經營效益,，有效解決了農業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬農戶小規(guī)模生產的矛盾。 通過農機專業(yè)合作社,，可以實現農業(yè)規(guī)?；洜I、標準化生產,、社會化服務的有機統一,，促進土地、勞動力,、資金,、裝備、技術,、信息,、人才等生產要素的有效整合，推動農機農藝結合,，加快農業(yè)科技應用,，提高農業(yè)生產集約化水平和組織化程度,，完善農村基本經營制度,，有效提高土地產出率,、勞動生產率和資源利用率,。發(fā)展農機專業(yè)合作社,，有利于促使維修,、信息服務與機械使用有機結合,，推動大型、復式,、高性能機械和先進農業(yè)技術的推廣應用,；有利于落實政策宣傳、農機維修,、技術培訓、生產組織和安全教育,，健全基層農機化技術推廣服務體系,，推進農機服務市場化,、社會化,、產業(yè)化；有利于把農機手組織起來,，提高農機作業(yè)的組織化程度,，促進新型農民發(fā)展。因此,，加快發(fā)展農機專業(yè)合作社,，是完善農業(yè)生產經營體制的重要內容，是增強農業(yè)綜合生產能力的有效舉措,，是推進農業(yè)科技進步的有生力量,，是提升農機化水平的迫切需要。各級農機化主管部門要切實增強責任感,、使命感和緊迫感,，認清形勢,，把握機遇，尤其要抓住國家農機具購置補貼大幅度增加,，農民購買和使用農業(yè)機械熱情高漲的有利時機,，認真總結經驗，明確工作目標,，采取有力措施,，推進農機專業(yè)合作社快速發(fā)展。 《意見》明確了當前和今后一個時期發(fā)展農機專業(yè)合作社的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面實施《農民專業(yè)合作社法》，把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為發(fā)展農業(yè)機械化的重要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向,，落實政策措施,，積極培育建設，加強指導服務,，推進多樣化創(chuàng)建,、規(guī)范化運營、市場化服務,、產業(yè)化經營,，推動農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。 《意見》明確了到2015年,，發(fā)展農機專業(yè)合作社的目標任務是：農機專業(yè)合作社數量有大幅度增加,，發(fā)展質量有明顯提升，機制更加靈活,，制度更加規(guī)范,，服務領域更加寬廣，效益更加明顯,，社會化服務程度顯著提高,，在農業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強，在農業(yè)社會化服務中的影響力,、帶動力充分顯現,。 《意見》要求，要切實加強發(fā)展農機專業(yè)合作社工作的組織領導,。各級農機化主管部門要堅持把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為促進農業(yè)機械化發(fā)展的重要任務和重點工作,，擺上重要位置，列入議事日程,。要結合實際制定本地區(qū)農機專業(yè)合作社建設發(fā)展規(guī)劃,，提出切實可行的發(fā)展目標和任務，強化資金保障,、示范推廣,、人員培訓和指導服務等措施,。要把發(fā)展農機專業(yè)合作社作為農機化工作的重要考核內容，整合資源,，落實責任,，調動農機管理、推廣,、培訓,、維修、安全監(jiān)理,、信息服務等方面的力量,，形成齊抓共促的良好局面。要加強與有關部門的協調溝通,，解決農機專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入,、用地保障、油料供應,、工商登記,、場庫棚建設和維修保障等方面的困難和問題，形成各方面支持農機專業(yè)合作社發(fā)展的合力,。要加強普法宣傳,，進一步增強農民群眾和廣大農機手的法律意識，推動依法辦社,。要深入實際,，調查研究，加強工作指導,，及時了解新情況,，總結新經驗，解決新問題,，促進農機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,。 《意見》強調發(fā)展農機專業(yè)合作社，必須以《農民專業(yè)合作社法》為準繩,，把握和遵循以下基本原則： --堅持農民自主。按照“民辦,、民管,、民受益”的原則，以農民,、機手為主體,，以服務社員為宗旨，實行民主選舉,、民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督，**大程度的實現和維護社員利益,，不斷增強農機專業(yè)合作社的凝聚力,、吸引力和感召力。 --堅持因地制宜,。從本地實際出發(fā),，因勢利導，鼓勵合作形式多樣化,，投資主體多元化,，服務方式市場化，增強發(fā)展活力,。鼓勵農機專業(yè)合作社在搞好農機服務的基礎上,，根據農民生產經營的需要，拓寬服務領域,，成為農業(yè)社會化服務體系的重要力量,。 --堅持政府扶持。把政府扶持作為發(fā)展農機專業(yè)合作社的有力支撐,，對農機專業(yè)合作社的發(fā)展給予多方面的扶持,、指導和服務。認真落實法律法規(guī)和各級政府規(guī)定的各項扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,，特別是財政,、稅收、金融,、科技,、人才等方面的政策措施，保護和調動農民的積極性,，推動農機專業(yè)合作社加快發(fā)展,。 --堅持示范引導。以試點示范引路,，典型帶動,，以點帶面。防止壓任務,、下指標,，切忌一刀切、急于求成,，推動農機專業(yè)合作社健康發(fā)展,。 --堅持規(guī)范發(fā)展。正確處理好規(guī)范與發(fā)展的關系,，發(fā)展與規(guī)范并重,，將農機專業(yè)合作社制度建設,、運行機制完善放在與增加裝備設施投入同等重要的位置，在促進發(fā)展中抓好規(guī)范,。通過規(guī)范建設,，完善機制，提高發(fā)展能力,，增強發(fā)展活力,，實現持續(xù)發(fā)展。 《意見》強調,，各地要認真落實發(fā)展農機專業(yè)合作社的扶持措施： 一是要落實扶持政策,。協調落實對跨區(qū)作業(yè)的農機免收道路通行費，對農技推廣,、農機作業(yè)和維修等服務項目免征所得稅,，對農民專業(yè)合作社免除登記及審檢費等政策。各地農機更新補貼,、政策性保險,、農機作業(yè)補貼等政策要向農機專業(yè)合作社傾斜。有條件的地區(qū),，農機化主管部門要減免農機專業(yè)合作社操作人員的培訓考試費用和拖拉機,、聯合收割機的登記、檢驗等費用,，扶持農機專業(yè)合作社發(fā)展,。 二要加大投入力度。農機購置補貼資金向農機專業(yè)合作社傾斜,，優(yōu)先補貼,，實行多購多補，有條件的地方可以累加補貼,。多渠道爭取農機專業(yè)合作社建設資金,，強化合作社基礎設施條件建設，完善合作社服務功能,，壯大合作社經濟實力,。各級農機化主管部門要支持農機專業(yè)合作社承擔各種農業(yè)機械化發(fā)展和建設項目，將農機專業(yè)合作社作為實施各類農機財政專項和基本建設項目,、科技研究推廣項目的重要主體,。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農機專業(yè)合作社，逐步建立起國家扶持,、群眾自籌、集體入股,、銀行貸款等多渠道,、多形式,、多元化的投入機制。 三要加快人才培養(yǎng),。按照分類指導,、分級負責、注重實效的原則,，制訂培訓規(guī)劃,，采取學歷教育、遠程教育,、短期進修,、參觀考察多種形式，培養(yǎng)農機專業(yè)合作社專門人才,。大力開展農機專業(yè)合作社的法人代表和財會人員,、維修人員和高級操作工等業(yè)務骨干培訓，全面提高農機專業(yè)合作社的經營管理和技術水平,。支持農業(yè)大專院校和農機職業(yè)技術學校開辦相關專業(yè)和課程,。加強對縣鄉(xiāng)農機化主管部門工作人員有關法律知識、業(yè)務知識的培訓,，提高指導農機專業(yè)合作社發(fā)展的能力和水平,。 四要加強示范引導。樹立典型,，廣泛宣傳,，加強工作指導與服務，推廣成功經驗,，示范帶動農機專業(yè)合作社發(fā)展,。組織開展農機專業(yè)合作社示范社建設活動，培育發(fā)展一批設施完備,、功能齊全,、特色明顯、效益良好的示范合作社,。抓緊制定完善農機專業(yè)合作社庫棚建設,、維修能力建設等規(guī)范，宣傳推廣《農機專業(yè)合作社示范章程》,、《農機社會化服務作業(yè)合同》等規(guī)范,，引導農機專業(yè)合作社依法經營，規(guī)范運作,，誠信服務,，提高效益。加強對農機專業(yè)合作社經營管理和技術應用的指導、服務,。做好信息引導和服務,，及時向農機專業(yè)合作社及廣大農民發(fā)布農機作業(yè)需求、價格行情,、天氣資訊,、油料供應、維修服務等信息,，支持,、引導農機專業(yè)合作社的生產經營活動。何麗虹 |
發(fā)表于 @ 2009年07月06日 16:10:00 |點擊數（）
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