編者按：7月2日，《農(nóng)民日報》發(fā)表了農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司宗錦耀司長《農(nóng)機專業(yè)合作社：農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主導(dǎo)力量》的文章,，本網(wǎng)原文轉(zhuǎn)載,，供大家學(xué)習(xí)。

    農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,。近年來,，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》公布實施以來，農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展,。2008年底,，全國農(nóng)機專業(yè)合作社達8622個，比2007年增加3425個，增長77.2%,。入社人數(shù)近30萬人,，增長31.5%。全年作業(yè)服務(wù)總面積達1.79億畝,，增長67.3%,。服務(wù)總收入達56.5億元，增長60.6%,。農(nóng)機合作社社員人均服務(wù)收入近2萬元,。目前，農(nóng)機專業(yè)合作社平均每社擁有社員35人（戶）,，服務(wù)農(nóng)戶的數(shù)量達959戶,，組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，成為推進農(nóng)業(yè)機械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的生力軍,，顯示出了強大的生命力,。

　　實踐證明，農(nóng)機專業(yè)合作社將農(nóng)機經(jīng)營者有效組織起來,，開展社會化服務(wù),，加強農(nóng)機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié)，擴大了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)模,，提高了機械利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益,，有效解決了農(nóng)業(yè)機械大規(guī)模作業(yè)與億萬農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。通過農(nóng)機專業(yè)合作社,，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn),、社會化服務(wù)的有機統(tǒng)一,，促進土地、勞動力,、資金,、裝備、技術(shù),、信息,、人才等生產(chǎn)要素的有效整合，推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用,，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有效提高土地產(chǎn)出率,、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,。發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，有利于促使維修,、信息服務(wù)與機械使用有機結(jié)合,，推動大型、復(fù)式,、高性能機械和先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用,；有利于落實政策宣傳、農(nóng)機維修,、技術(shù)培訓(xùn),、生產(chǎn)組織和安全教育等工作，健全基層農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)體系,，推進農(nóng)機服務(wù)市場化,、社會化、產(chǎn)業(yè)化,；有利于把農(nóng)機手組織起來,，提高農(nóng)機作業(yè)的組織化程度,，促進新型農(nóng)民發(fā)展,。因此，加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社,，是完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的重要內(nèi)容,，是增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效舉措，是推進農(nóng)業(yè)科技進步的有生力量,，是加快提升農(nóng)機化發(fā)展水平,，實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一,，推動農(nóng)業(yè)機械化又快又好發(fā)展的必然選擇?？梢灶A(yù)見,，農(nóng)機專業(yè)合作社將逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主導(dǎo)力量。當(dāng)前,，從總體上看,，我國農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的重要意義認識不足,，有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳貫徹落實不夠,，工作力度不大，扶持措施不力，農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢,。一些農(nóng)機專業(yè)合作社組織化程度較低,，運行不夠規(guī)范，發(fā)展水平不高,。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,，對扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營體制作出了全面部署,。今年中央一號文件對加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了明確要求,，并確定了一系列財政、稅收,、金融等扶持政策,。我們要深入貫徹落實黨的十七屆三中全會決定和中央一號文件精神，切實增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，認清形勢，把握機遇,，尤其要抓住國家農(nóng)機具購置補貼大幅度增加,，農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械熱情高漲的有利時機，認真總結(jié)經(jīng)驗,，采取有力措施,，加快推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。

　　進一步明確發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的思路和目標,。以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主要組織形式和建設(shè)農(nóng)機社會化服務(wù)體系的主攻方向,，堅持農(nóng)民自主、因地制宜,、政府扶持,、示范引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展的基本原則,，堅持多樣化創(chuàng)建,、規(guī)范化運營、市場化服務(wù),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向,，落實政策措施，積極培育建設(shè),，加強指導(dǎo)服務(wù),，推動農(nóng)機專業(yè)合作社加快發(fā)展,。經(jīng)過不長的一個時期，農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量有大幅度增加,，發(fā)展質(zhì)量有明顯提升,，機制更加靈活，制度更加規(guī)范,，服務(wù)領(lǐng)域更加寬廣,，效益更加明顯，社會化服務(wù)程度顯著提高,，在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中的主體作用明顯增強,，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中的影響力、帶動力充分顯現(xiàn),。

　　認真落實發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持措施,。協(xié)調(diào)落實對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機免收道路通行費，對農(nóng)技推廣,、農(nóng)機作業(yè)和維修等服務(wù)項目免征所得稅,，對農(nóng)民專業(yè)合作社免除登記及審檢費等政策。農(nóng)機購置補貼資金向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜,，實行優(yōu)先補貼,、多購多補，有條件的地方進行累加補貼,。多渠道爭取農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)資金,，強化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)。支持農(nóng)機專業(yè)合作社承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和建設(shè)項目,，將農(nóng)機專業(yè)合作社作為實施各類農(nóng)機財政專項和基本建設(shè)項目,、科技研究推廣項目的重要主體,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他社會資金投資農(nóng)機專業(yè)合作社,。采取學(xué)歷教育、遠程教育,、短期進修,、專門培訓(xùn)、參觀考察等多種形式,，培養(yǎng)農(nóng)機專業(yè)合作社法人代表,、財會人員、維修人員和高級操作工等專門人才和業(yè)務(wù)骨干,，全面提高農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理和技術(shù)水平,。樹立、宣傳典型,，完善相關(guān)規(guī)范,，加強工作指導(dǎo)與服務(wù),，推廣成功經(jīng)驗，示范帶動農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,。

　　切實加強發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點工作，擺上重要位置,，列入議事日程,。結(jié)合實際制定本地區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機化工作的重要考核內(nèi)容,，形成齊抓共促的良好局面,。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，解決農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的資金投入,、用地保障,、油料供應(yīng)、工商登記,、場庫棚建設(shè)和維修保障等方面的困難和問題,，形成各方面支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的合力。深入實際,，調(diào)查研究,，加強工作指導(dǎo)，及時了解新情況,，總結(jié)新經(jīng)驗,，解決新問題，促進農(nóng)機專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,。（信息來源：09-07-02 農(nóng)民日報