農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司宗錦耀司長在6月23日召開的全國農(nóng)機購置補貼工作會議上強調(diào),，要以對黨和人民極端負責的精神，從全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認識實施農(nóng)機購置補貼政策的重大意義,，切實加強責任感、緊迫感和使命感,，加快實施進度,，嚴格規(guī)范操作,，嚴肅工作紀律，加強政策宣傳,，強化監(jiān)督檢查,，扎實做好下一階段農(nóng)機購置補貼工作，圓滿完成全年任務,，切實把這項強農(nóng)惠農(nóng)、擴大內(nèi)需,、利國利民的好政策不折不扣地落到實處,。

農(nóng)機購置補貼政策實施以來,總體而言,各地執(zhí)行情況良好,進展順利，成效顯著,?；咀龅搅苏判?農(nóng)民滿意，企業(yè)擁護,達到了預期的政策目標,。但也有一些地方存在操作不規(guī)范的情況,，個別地方違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題如不及時處理,勢必影響政策實施效果,勢必引起政府領導的擔憂,，勢必引起農(nóng)民和企業(yè)的不滿,。必須引起高度重視,深入研究，果斷處置,。

宗錦耀司長就全面貫徹落實張部長的講話,，扎扎實實開展農(nóng)機購置補貼工作，不折不扣地執(zhí)行農(nóng)業(yè)部,、財政部的各項規(guī)定提出了具體要求,。

一是收取推廣服務費問題。嚴格禁止任何單位和個人以任何形式向農(nóng)民,、向企業(yè)收取額外的費用是補貼政策實施的一貫要求,。各省市區(qū)農(nóng)機化主管部門要高度重視，切實加強監(jiān)管,，采取堅決有力的措施加以制止,。要嚴明紀律，對違規(guī)收費的,，要嚴肅查處,，決不姑息。對于實施補貼工作經(jīng)費保障,，財政部,、農(nóng)業(yè)部兩部辦法中已有明確規(guī)定，各省市區(qū)農(nóng)機化主管部門要積極協(xié)調(diào)爭取落實工作經(jīng)費,，對不安排工作經(jīng)費影響工作開展的,，可以少分配補貼資金,，確保補貼資金安全。

二是補貼資金結(jié)算問題,。農(nóng)財兩部明確規(guī)定,，要及時結(jié)算，至少要按季結(jié)算補貼資金,，減輕企業(yè)墊支壓力,。但也有一些省市區(qū)沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定，結(jié)算仍然較慢,。在這里再次強調(diào),，各地要按照財政部、農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定,，提高工作效率,，及時結(jié)算。減輕企業(yè)資金壓力,。

三是經(jīng)銷商確定的問題,。農(nóng)業(yè)部、財政部明確規(guī)定,，補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦,，省級農(nóng)機主管部門向社會公布。各省市區(qū)要嚴格執(zhí)行規(guī)定,，完全由生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商,。經(jīng)銷商數(shù)量不能太少，不能形成壟斷,。生產(chǎn)企業(yè)要加強其經(jīng)銷商的管理,，經(jīng)銷商不履行承諾或違反農(nóng)機購置補貼政策的，生產(chǎn)企業(yè)要承擔連帶責任,。農(nóng)機化主管部門也要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管,，對違規(guī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，及時按規(guī)定處理,。

四是補貼機具選型和補貼目錄問題。首先,，農(nóng)機購置補貼實行部,、省兩級選型制度，市縣不得重復選型和另行制定補貼目錄,，市縣在補貼工作實施中,，要公開省里印發(fā)的補貼目錄，由農(nóng)民自主選擇,，如發(fā)現(xiàn)限制農(nóng)民選擇權(quán)的要嚴肅處理,。其次,，產(chǎn)品進入了補貼目錄的生產(chǎn)企業(yè)無充分理由必須履行有關服務承諾，否則將取消其補貼目錄資格,。第三,，今年開始，我們對補貼機具實行的是定額補貼,，公布的補貼目錄中不再公布價格,，企業(yè)的**高承諾價格用于后臺監(jiān)控。今后是否還制定補貼目錄,，是否每年都制定,，是否直接使用推廣目錄代替補貼目錄，財政部和農(nóng)業(yè)部正在開展調(diào)查研究,。

五是關于規(guī)范操作程序的問題。財農(nóng)兩部制定的暫行辦法,、農(nóng)財兩部每年印發(fā)的年度實施方案,、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的有關文件明確了農(nóng)機購置補貼有關操作程序?？傮w講各地做到了嚴格實施,，各省市區(qū)還進行了細化，保證了規(guī)范實施,。但也有一些地方存在隨意簡化程序和工作不細致的問題,。比如：不按規(guī)定公示補貼名單；農(nóng)民購機后不核實補貼機具,，不按規(guī)定噴涂補貼標識,、機具編號；有的地方甚至為了省事將申請受理環(huán)節(jié)放到經(jīng)銷商,，給個別不法企業(yè)套取補貼資金一個可乘之機,；有的地方供貨單位發(fā)票填寫不規(guī)范、不及時出具發(fā)票,；有的地方補貼機具檔案上沒有機具出廠編號,，動力機械沒有發(fā)動機號等。這些都會影響監(jiān)管,，影響政策的實施效果,。各地要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部有關規(guī)定規(guī)范操作,，不得隨意簡化程序,，各省市區(qū)要制定實施細則，并加強對市縣實施工作的指導和監(jiān)督,。補貼實施中遇到的操作程序中需要完善的問題,，要及時向我部反映,，我們將不斷完善辦法。

六是正確對待輿論監(jiān)督問題,。隨著補貼資金規(guī)模增大,，報紙、網(wǎng)絡等媒體對農(nóng)機購置補貼政策的宣傳越來越多,，絕大多數(shù)都是正面的,。但近一段時間以來，陸續(xù)出現(xiàn)了一些關于農(nóng)機購置補貼的負面報道,，反映各地在落實過程中的一些問題,，提出政策建議。有些報道反映的問題和政策建議很中肯,，當然也有的與事實有很大的出入,，其中有些是對農(nóng)機購置補貼的操作辦法和程序不了解造成的。隨著補貼資金規(guī)模的增大,，補貼受益面的擴大,，社會各界和新聞媒體對農(nóng)機購置補貼工作的關注度隨之提高，這是好事,。對出現(xiàn)一些負面報道要高度重視,，正確對待。第一我們要主動加大政策宣傳力度,，主動加強與媒體溝通,，加強輿論引導，全面,、準確反映農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定,、做法經(jīng)驗，大力宣傳實施成效,，努力營造良好的輿論氛圍,。第二，要積極接受社會各界和媒體監(jiān)督,，虛心聽取意見,，有則改之、無則加勉,。對反映實施中的違法違紀行為,，要及時調(diào)查，核查屬實的要堅決嚴肅處理,。對有關政策建議,，要認真對待，加強研究，不斷完善管理辦法,。第三,，要明確一個基本判斷，農(nóng)機購置補貼實施總體成效顯著,，制度不斷完善,，操作基本規(guī)范。不要因為個別不實的報道動搖我們實施好農(nóng)機購置補貼政策的信心,。我們要扎扎實實做好實施工作,，嚴格規(guī)范操作，確保農(nóng)機購置補貼政策不折不扣落到實處,，向黨和政府,、向人民交出一份滿意的答卷。

七是農(nóng)機購置補貼案件查處情況的上報問題,。農(nóng)機購置補貼政策實施以來,，少數(shù)地方農(nóng)機化主管部門和人員、農(nóng)機生產(chǎn)和銷售企業(yè)由于違法,、違紀,、違規(guī)操作等，被紀檢,、監(jiān)察、司法等機關依法處理,。農(nóng)業(yè)部多次發(fā)文強調(diào),，要求及時將相關處理情況上報。但實際執(zhí)行中,，有的地方農(nóng)機化主管部門不及時上報甚至隱瞞不報,，農(nóng)業(yè)部甚至有的省里都不掌握情況，致使工作被動,。這里再次強調(diào),，各地要及時將農(nóng)機購置補貼案件查處情況報農(nóng)業(yè)部。對取消或暫停企業(yè)補貼目錄資格的,，要報我部備案,，對通用類目錄內(nèi)的企業(yè)的處理，要經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準,。另外,，對群眾舉報，包括來信,、上訪,、電話、網(wǎng)絡等渠道舉報和反映的問題，要高度重視,，要嚴格按照信訪條例有關規(guī)定要求辦理,。

八是農(nóng)機購置補貼網(wǎng)絡申報系統(tǒng)問題。隨著農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模加大,、補貼機具數(shù)量增加,、檔案管理任務繁重的情況，為提高效率,，便于監(jiān)管,，一些省區(qū)開發(fā)并使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)，開展試點,，效果也非常好,。農(nóng)業(yè)部已著手開發(fā)功全國統(tǒng)一的農(nóng)機購置補貼管理信息系統(tǒng)。目前,，正加緊實施,，爭取早日投入運行，各省市區(qū)要提前做好有關準備工作,。