黑農(nóng)機(jī)指字[2008]第24號

關(guān)于切實(shí)做好深松整地(秋整地)工作的通知

各市（地）、縣（市）農(nóng)機(jī)局（總站,、辦、中心）：
　　今年以來,，各級農(nóng)機(jī)管理部門深入貫徹省委,、省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的決策部署，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，求真務(wù)實(shí),，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作,，加快推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化,，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作即將全面展開,。推進(jìn)秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，對于實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標(biāo),，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展具有特殊重要意義,。今年省政府繼續(xù)投入7500萬元，對深松整地給予補(bǔ)助,，為切實(shí)做好今年秋季深松整地（秋整地）工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大工作推進(jìn)力度
　　秋季深松整地是我省農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施,，又是一項(xiàng)涉及面廣，工作難度大,，組織工作水平要求高的工作,。從去年秋整地情況看，哪里的黨委,、政府重視,，哪里的秋整地，特別是深松整地進(jìn)展就快,，標(biāo)準(zhǔn)就高,，面積就大，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就主動,，抵御自然災(zāi)害的能力就強(qiáng),。因此，各級黨委、政府必須對此項(xiàng)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，真正做到春潮秋鬧,，春旱秋防，秋雨春用,。一是進(jìn)一步提高對秋季深松整地工作的認(rèn)識,。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秋整地工作任務(wù),。各地要適時組織召開秋整地現(xiàn)場會或推進(jìn)會,，增強(qiáng)各級政府和廣大干部群眾的責(zé)任感和緊迫感，推動深松整地工作的全面展開,。二是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,。將秋整地特別是深松整地的工作目標(biāo)列入各級政府的目標(biāo)責(zé)任制中，認(rèn)真考核,，兌現(xiàn)獎懲,，對完成好的表揚(yáng)，完成不好的通報批評,。三是加強(qiáng)檢查,。檢查不能流于形式，要深入鄉(xiāng)村,，實(shí)地檢查,，看整地面積，看深松面積,，看深松深度,，看作業(yè)質(zhì)量，檢查結(jié)果作為目標(biāo)考核的重要依據(jù),。
　　二,、明確目標(biāo)，全面提高秋整地工作水平
　　今年全省計(jì)劃完成秋整地9000萬畝,，其中：農(nóng)村秋整地為6000萬畝（標(biāo)準(zhǔn)化深松整地3000萬畝,，聯(lián)合整地、旋耕,、耙茬和起壟等整地1900萬畝,，水田整地1100萬畝）；農(nóng)墾秋整地為3000萬畝（標(biāo)準(zhǔn)化深松整地1000萬畝,，水田和其它整地作業(yè)為2000萬畝）。深松整地工作力爭在以下三個方面實(shí)現(xiàn)新的突破,。一是在深松整地面積上實(shí)現(xiàn)突破,。進(jìn)一步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化深松整地面積，全省農(nóng)村務(wù)求實(shí)現(xiàn)3000萬畝的深松整地工作目標(biāo)，為明年春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ),。二是在標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)新突破,。今年要在整地標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫，要按照田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)整地,，深松深度要達(dá)到30厘米以上,，做到整平耙細(xì)，無溝無塹,，松暄適度,。堅(jiān)決杜絕一翻了之、敞口過冬現(xiàn)象發(fā)生,，徹底消滅跑風(fēng)壟,、透氣壟。三要在組織化程度上實(shí)現(xiàn)新突破,。加強(qiáng)秋整地的組織協(xié)調(diào),，提高作業(yè)規(guī)模和作業(yè)效率。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,、11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、“場縣共建、跨區(qū)作業(yè)”和農(nóng)機(jī)大戶的作用,，科學(xué)安排,，密切協(xié)作，努力提高大機(jī)械整地作業(yè)效率,。今年各縣（市,、區(qū)）都要抓幾個千畝、萬畝連片的大型機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化整地示范地塊,，帶動秋整地作業(yè)上規(guī)模,、上水平。
　　三,、科學(xué)規(guī)劃,，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用
　　幾年來，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼和我省農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社等扶持政策的實(shí)行,，我省農(nóng)村的大型機(jī)械保有量和技術(shù)狀態(tài)有了很大程度的提高,。目前，全省已組建1216個農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,，11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn),，農(nóng)民通過購機(jī)補(bǔ)貼購置80馬力以上拖拉機(jī)3926臺。各地要發(fā)揮好農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶的作用,，提高全省深松整地水平,。一是實(shí)行整地機(jī)械大型化,。我省土壤耕作**基本的任務(wù)，就是靠大型拖拉機(jī)深松作業(yè)來建立“土壤水庫”,。要克服以往小四輪整地較多,，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，充分發(fā)揮大型拖拉機(jī)在秋整地中的作用,。二是整地安排要科學(xué)化,。就是按照新的土壤耕作制度的要求，根據(jù)耕地的情況和明年播種作物,，合理確定“三.三”土壤輪耕計(jì)劃,，連片倒地，統(tǒng)一深松,、劃區(qū)輪耕,。做到該深耕的不能淺耕，該淺耕的不深松,。三是實(shí)施深松整地的人員專業(yè)化,。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，只有懂標(biāo)準(zhǔn)的人,，使用標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具,，才能干出標(biāo)準(zhǔn)的活。為此,，我們要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)駕駛員和農(nóng)機(jī)操作手的標(biāo)準(zhǔn)化整地培訓(xùn),，組織他們到標(biāo)準(zhǔn)化整地現(xiàn)場參觀，理論與實(shí)踐結(jié)合,，提高他們的標(biāo)準(zhǔn)化整地技能,。
　　四、積極協(xié)調(diào),，有效利用農(nóng)墾大型農(nóng)業(yè)機(jī)械
　　多年來,，農(nóng)墾系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)上，走在了農(nóng)村的前面,，趟出了路子,，做出了樣子。各地要積極開展秋季跨區(qū)整地工作,，提高農(nóng)村的秋整地和深松整地標(biāo)準(zhǔn),。一是抓好年初對接計(jì)劃的落實(shí)。各地和農(nóng)墾的農(nóng)機(jī)部門,，要組織人員深入下去,，全面摸清秋整地期間農(nóng)村需要跨區(qū)作業(yè)的機(jī)械種類、數(shù)量和作業(yè)面積,。抓好計(jì)劃落實(shí),，力爭在作業(yè)面積,、作業(yè)領(lǐng)域上有更大突破,。發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)中介服務(wù)組織作用,，推行作業(yè)合同管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)服務(wù)行為,，提高合同履約率,。二是加強(qiáng)組織服務(wù)。市縣農(nóng)機(jī)部門要主動幫助農(nóng)場把跨區(qū)作業(yè)計(jì)劃落實(shí)好,，保證作業(yè)機(jī)組按計(jì)劃正常作業(yè),。要搞好供油、供件和修理等項(xiàng)服務(wù),，為作業(yè)機(jī)組提供方便,。三是為跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)部等六部委頒發(fā)的《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理暫行辦法》,，農(nóng)委和農(nóng)機(jī)部門要主動與公安,、交通、物價,、稅務(wù),、工商等部門協(xié)調(diào)，做好道路巡查工作,，及時監(jiān)控道路通行情況,。對跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及運(yùn)輸車輛，免收過橋,、過路等費(fèi)用,，堅(jiān)決制止上路攔截跨區(qū)作業(yè)機(jī)車和敲詐機(jī)手的行為。對砸搶機(jī)車,、毆打機(jī)手,、搶劫機(jī)手財物等違法行為，公安部門要及時予以嚴(yán)厲打擊,。稅務(wù),、工商等部門應(yīng)免收跨區(qū)作業(yè)機(jī)車的營業(yè)稅、工商管理費(fèi),。物價部門要控制高價收費(fèi),。
　　五、強(qiáng)化管理,，全力抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作
　　我省秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)機(jī)作業(yè)的高峰期,，也是農(nóng)機(jī)事故的高發(fā)期，各地農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理部門要在抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械檢修的同時,，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳,，組織人員深入鄉(xiāng)村,、農(nóng)戶宣傳安全法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全知識，堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主,，綜合治理”的方針，結(jié)合“三秋”農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)特點(diǎn),，明確工作任務(wù),，制訂工作目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。要深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全意識和安全生產(chǎn)水平,。要進(jìn)一步做好事故隱患排查治理工作,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和督察，預(yù)防重特大事故發(fā)生,。要密切與公安交通管理部門配合,，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為,，及時處理農(nóng)機(jī)事故,，為秋季農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度,，
　　六,、主動溝通，努力保障農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)
　　各地要及早制定農(nóng)機(jī)用油保障供應(yīng)預(yù)案,，及時跟蹤柴油供應(yīng)和價格變化,，切實(shí)做好秋整地期間的柴油保供工作。要認(rèn)真總結(jié)歷年的柴油保供工作的經(jīng)驗(yàn),，積極爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,，主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、石油,、石化等部門的溝通協(xié)調(diào),，建立健全工作溝通和柴油快速調(diào)度機(jī)制，采取設(shè)立農(nóng)機(jī)用油專供點(diǎn),、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施,，建立和完善保證農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)渠道。要積極配合價格主管部門加強(qiáng)柴油價格監(jiān)督檢查,，打擊超出國家規(guī)定價格水平銷售柴油,，囤積居奇、哄抬柴油價格,，以及短缺數(shù)量,、抬級抬價,、變相漲價等違法行為，維護(hù)柴油市場穩(wěn)定和價格秩序,。
　　七,、加強(qiáng)宣傳，積極推動深松整地工作
　　各地要通過會議動員,、印發(fā)資料,、利用廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,，電臺,、電視臺要在重點(diǎn)時段集中宣傳深松整地，加大對深松整地工作的引導(dǎo)力度,。組織干部深入基層,，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立并推介一批典型,。特別是擴(kuò)大深松整地示范園區(qū)的輻射效應(yīng),，開好田間展示會，算帳對比,，現(xiàn)身說法,，用實(shí)例教育群眾，提高農(nóng)民應(yīng)用深松整地技術(shù)的自覺性,，全面推動深松整地工作,。
　　八、認(rèn)真統(tǒng)計(jì),，及時上報生產(chǎn)進(jìn)度和總結(jié)工作
　　各地要在秋整地期間按時上報機(jī)械化秋整地進(jìn)度表,、深松整地進(jìn)度表和機(jī)械化收獲進(jìn)度表，要在秋整地開始后的每周二和周五以市（地）為單位上報進(jìn)度（各縣進(jìn)度由市地統(tǒng)一填寫上報）和每周當(dāng)?shù)厍镎厍闆r分析的文字材料,，即10月7,、10、14,、17,、21、24,、28,、31日，11月3,、7日,。在整地工作結(jié)束后上報秋整地工作總結(jié),，上報時間不晚于11月7日。同時,，在秋整地工作開始前,，各地要把2007年深松整地跟蹤問效專題總結(jié)及作物生長情況對比表上報省局指導(dǎo)處；在秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作結(jié)束后,，各地要及時總結(jié)全年農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作情況,，認(rèn)真分析總體情況和特點(diǎn)、春耕生產(chǎn),、田間標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),、場縣共建、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)問題,；深松整地工作作為專項(xiàng)工作,，單獨(dú)形成總結(jié)材料。在11月7日前以市（地）為單位上報省局指導(dǎo)處,，以便于省局全面準(zhǔn)確地掌握全省農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作情況,，安排好明年工作。