跨區(qū)作業(yè)，特別是小麥跨區(qū)作業(yè)每年都被看作是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“頭等大事”,，2008年也不例外,，據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，今年“三夏”期間投入作業(yè)的收割機(jī)總量達(dá)42萬臺(tái),，比去年增加2萬臺(tái),，其中參加跨區(qū)機(jī)收的有27萬臺(tái)左右，小麥機(jī)收率達(dá)到82.3%,，使我國的農(nóng)機(jī)化發(fā)展又向前邁進(jìn)了一大步,。從麥?zhǔn)涨闆r看，今年的機(jī)收價(jià)格在45～50元/畝之間,，而去年同期在35～40元/畝之間,，剔除油價(jià)上漲的因素，今年機(jī)手畝均收益要高于去年同期,。

　　在全球性糧食危機(jī)和國內(nèi)糧價(jià)飛漲的不利情況下,，連續(xù)五年的小麥大豐收無疑對政府、企業(yè)、機(jī)手,、農(nóng)民四方都是歡欣鼓舞的事情,，然而在我們高興之余，一些老生常談的不合諧的現(xiàn)象還是在跨區(qū)作業(yè)的過程中發(fā)生著,。據(jù)新華網(wǎng)濟(jì)南6月7日電,，記者在魯西南麥區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在龍口奪糧的關(guān)鍵時(shí)刻,一些地方卻出現(xiàn)了“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”現(xiàn)象,，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民由于攔不住車而氣極敗壞砸車打人的現(xiàn)象,。同時(shí)也有不少收割機(jī)手向記者訴苦：在跨區(qū)作業(yè)轉(zhuǎn)場途中，經(jīng)常遇到暴力攔車的情況,，讓他們非?？鄲馈Ｅc此相反,據(jù)跟蹤跨區(qū)作業(yè)的記者報(bào)道,許多機(jī)手表示活不多,，自己的愛車“吃不飽”,。

　　長期關(guān)注我國跨區(qū)作業(yè)的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這種情況幾乎每年都會(huì)發(fā)生,，只是發(fā)生的頻率大小有變化罷了,，我國跨區(qū)作業(yè)似乎已經(jīng)陷入了這個(gè)怪圈：一方面，機(jī)手每年都想跨區(qū)作業(yè),，但又很怕中途被攔截或被騙,，另一方面一些地區(qū)政府部門和農(nóng)民在關(guān)鍵時(shí)刻又苦于“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”。

　　筆者認(rèn)為,，如果想要打破這種惡性循環(huán)的怪圈,首先要深入分析產(chǎn)生這種怪現(xiàn)狀的原因,，找出病灶之所在,，然后才能對癥下藥,。

　　其實(shí)，之所以長期存在這種怪現(xiàn)象,，既有客觀方面的原因,，也有主觀方面的原因。

　　客觀原因：一是供需雙方信息不對稱,，我國農(nóng)村的一個(gè)主要特點(diǎn)是農(nóng)村分散居住和農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營,，這種生產(chǎn)組織形式導(dǎo)致供需信息不能形成雙向流動(dòng)。信息不對稱,、信息失真,會(huì)導(dǎo)致聯(lián)合收割機(jī)盲目流動(dòng),，進(jìn)而影響到麥?zhǔn)盏恼麄€(gè)進(jìn)度乃至夏糧的增收。二是加油困難,，影響收割進(jìn)度,，三夏跨區(qū)服務(wù)啟動(dòng)前，各級(jí)政府部門會(huì)同物價(jià)局、中石化,、中石油深入分析研究,，制定了一系列應(yīng)對跨區(qū)作業(yè)可能出現(xiàn)油荒的措施，雖然早有準(zhǔn)備,，但當(dāng)用油高峰真正到來時(shí),許多地方還是出現(xiàn)了無油可加,，限時(shí)限量供應(yīng)等情況。加油困難,，一方面影響了機(jī)手的收益,，一方面又影響了大部分地區(qū)的收獲進(jìn)度，導(dǎo)致部分地區(qū)收獲機(jī)供應(yīng)不足,。三是天氣原因,，收獲時(shí)間梯次打亂，據(jù)了解,，造成今年河南局部地區(qū)“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”主要是天氣因素,。有關(guān)人士解釋，年初持續(xù)雨雪冰凍天氣使得豫南麥?zhǔn)炱诒韧晖七t3至5天,，而豫西及豫東地區(qū)的麥?zhǔn)炱谏晕⑻崆?，全省麥?zhǔn)针y以拉開時(shí)間梯次，原先從南到北的機(jī)收順序被打亂,，眾多南下農(nóng)機(jī)一時(shí)難以轉(zhuǎn)移到位,。而“三夏”柴油供應(yīng)偏緊，也在一定程度上影響到麥?zhǔn)者M(jìn)度,，使得“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”矛盾更加凸顯,。

　　主觀原因：一是缺乏經(jīng)驗(yàn)，盲目流動(dòng),。這種情況大多發(fā)生在沒有跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的新手身上,，這些機(jī)手既沒有經(jīng)驗(yàn)，又沒有老客戶資源,，只是聽別人說前方有活干能掙錢,，于是就隨大流跟著別人上路了。二是簽約在前,，履行責(zé)任,。隨著跨區(qū)作業(yè)市場逐漸成熟，一些農(nóng)戶和機(jī)手已經(jīng)建立了互相信任的關(guān)系,，所以在麥?zhǔn)涨?，雙方已經(jīng)簽訂了作業(yè)合同，作業(yè)時(shí)間和違約責(zé)任已經(jīng)有明確約定,，機(jī)手千里迢迢,，只是為了履約,，這種情況下，遇到路上攔車,，機(jī)手一般都是不停的,。三是歷史原因，怕受欺騙,。前幾年,，一些地方攔路設(shè)卡，強(qiáng)迫機(jī)手去收割,，收割后又找借口不給錢的事情時(shí)有發(fā)生,，另外近幾年出現(xiàn)的黑中介也讓過路的機(jī)手吃了不少的苦頭，一朝被蛇咬,，十年怕井繩,，所以過去上過當(dāng)受過騙的機(jī)手中途一般不會(huì)停車。

　　針對以上主客觀方面的原因,，政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè),、機(jī)手應(yīng)該協(xié)作起來,，共同尋找解決途徑。

　　首先,，為機(jī)手和農(nóng)戶建立信息溝通交流的平臺(tái),，今年三夏期間，農(nóng)業(yè)部連續(xù)第3年與福田雷沃國際重工股份有限公司合作建立“三夏跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)中心”,，為跨區(qū)機(jī)手提供了全方位的信息支持,。但這種信息系統(tǒng)只是為機(jī)手單方面服務(wù)的信息系統(tǒng)，如果要真正實(shí)現(xiàn)機(jī)手和農(nóng)戶之間雙向溝通,，需要政府部門,、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)共同努力，建立一個(gè)覆蓋全國的,，供需雙方都能發(fā)布需求信息的雙向溝通的平臺(tái),。

　　其次,，政府部門要引導(dǎo)建立公司制,、市場化運(yùn)作的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)主體。這種服務(wù)主體是比現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)合作社等松散組織更加規(guī)范的,、具備現(xiàn)代企業(yè)特性的實(shí)體,如有限責(zé)任公司,、股份制公司。讓市場規(guī)律在跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)中成為主導(dǎo)力量,充分發(fā)揮市場調(diào)配資源的優(yōu)勢,，而政府則應(yīng)從目前的前臺(tái)退居幕后,。

　　再其次，農(nóng)機(jī)手之間要互通有無，加強(qiáng)信息交流,。出于安全的考慮,，農(nóng)機(jī)手們**好參加由當(dāng)?shù)卣块T組織的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，或參加農(nóng)機(jī)合作社組織,，這樣一來可以保證安全,，二是可以增加談判能力。

　　**后,，訂單作業(yè)是一個(gè)解決盲目流動(dòng)和“麥?zhǔn)鞜o機(jī)”現(xiàn)象的好路子,，農(nóng)機(jī)手在農(nóng)閑時(shí)可以組織起來到目標(biāo)作業(yè)區(qū)和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村簽訂作業(yè)合同，農(nóng)民也應(yīng)該在麥?zhǔn)涨爸鲃?dòng)去尋找有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)手簽訂作業(yè)合同,，這樣在割季到來時(shí)雙方的需求都能得到滿足,，雙方的利益也能得到保障。（信息來源：2008-7-24 中國工業(yè)報(bào)）