1949年7月,，東北公營農(nóng)場管理處與黑龍江省農(nóng)業(yè)廳共同組成一支正式的勘測隊（隊長孫宜,，副隊長陳國珍、趙柏,，隊員都是解放后東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生）,，對北安、德都,、嫩江地區(qū)的荒地資源進(jìn)行全面勘測,，并對新建的鶴山農(nóng)場和八一五農(nóng)場提出了初步的建場規(guī)劃報告。

        開發(fā)初期,，設(shè)備簡陋,，甚至缺乏必要的勘測儀器。1950年8月,，籌建梧桐河農(nóng)場時,，為了測水流速度和流量，沒有儀器,，就從棉襖上撕塊棉花扔在水里,，沒有手表，就按手上的脈搏跳動次數(shù),，察看棉花在水中流多遠(yuǎn),，計算水流速度。

        1952年8月,，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《國營機(jī)械農(nóng)場建場程序暫行辦法》,，指出：“試辦國營農(nóng)場由于缺乏經(jīng)驗，更沒有充分掌握建場的原則,、條件,，也沒有經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究，結(jié)果,，有的農(nóng)場交通水利條件不夠,，有的土質(zhì)太差，有的面積太小,，甚至有的土壤,、水利、面積均不夠條件,，不適于大規(guī)模機(jī)械生產(chǎn),，以致經(jīng)營結(jié)果非但沒有達(dá)到示范作用，反而造成國家人力,、財力的大量損失,。”《建場程序》對場地勘查、規(guī)劃設(shè)計,、土地區(qū)劃,、編訂建場初步設(shè)計書等作了明確規(guī)定，使荒原勘測和建場規(guī)劃工作初步走向正軌,。

        1954年,，松江省與黑龍江省合并，在國營農(nóng)場管理廳下設(shè)勘測處,，以兩省原有的勘測隊為基礎(chǔ),，擴(kuò)充技術(shù)干部25人，又培訓(xùn)測繪人員2000余人,，組成2個勘測總隊,。一總隊由周玉琛、程伯容負(fù)責(zé),，重點(diǎn)勘測密山,、虎林地區(qū)；二總隊由楊士奇,、曾昭順,、李華等負(fù)責(zé),，重點(diǎn)勘測蘿北,、綏濱地區(qū)。自1954年至1957年,，省勘測局（后改省土地利用管理局）所屬5個測量總隊,，先后會同查哈陽水利工程隊、省農(nóng)業(yè)廳基建處勘測隊,、九三農(nóng)場測量隊,，共同完成48個測區(qū)的1／25000（平板儀測量）地形圖，總面積為5495平方公里,。同時,，還修測1／25000地形圖21045平方公里。測繪任務(wù)艱巨,，勘測人員深入荒原建立營地,，荒野無道路，一切器材,、物資,、生活用品，全靠隊員負(fù)重搬運(yùn),，每人平均負(fù)重50公斤以上,，終日在草叢中穿梭，在泥沼里跋涉。每年3月上陣,，11月撤點(diǎn),，日(見附圖)出而作，日入而息,，風(fēng)餐露宿,，艱辛勘測。1955年8月,，二總隊在虎林地區(qū)測量,，在轉(zhuǎn)移途中遇暴雨，河水陡漲,，組長蘇景山在泅渡七虎林河時光榮獻(xiàn)身,。1957年3月22日，省土地利用管理局水利設(shè)計隊技術(shù)員崔躍先（西北農(nóng)學(xué)院水利專業(yè)畢業(yè)）,，率隊為寶泉嶺農(nóng)場勘測荒原,，突遇暴風(fēng)雪，在歸途中迷路犧牲,，時年僅24歲,。1957年5月，隊員張國茂在測定勤得利農(nóng)場場區(qū)時,，腳被釘子扎破,，不顧疼痛，堅持作業(yè),，在泥水中跋涉,，不幸感染病毒，在送醫(yī)院途中去世,。這些同志是勘測戰(zhàn)線的尖兵,，為北大荒的開荒建場獻(xiàn)出了年輕的生命。

        1954年,，為籌建國營友誼農(nóng)場,，中蘇兩國專家聯(lián)合組成大型谷物農(nóng)場土地勘測、規(guī)劃,、設(shè)計組,，簡稱勘測組。其時,，集賢縣三道崗荒原氣溫已達(dá)零下30度,，中蘇專家是在惡劣的氣候條件下進(jìn)行野外勘測?！逗邶埥請蟆飞系囊黄獔髮?dǎo)中寫道：“蘇聯(lián)專家和我國專家們在嚴(yán)寒天氣里勘測是那樣的艱苦,，從勘測鏡里尋找在寒風(fēng)中搖擺的測旗,，眼睛被寒風(fēng)吹出了熱淚，在睫毛上結(jié)成了一串冰珠,。臉被凍白,，手被凍僵，做紀(jì)錄的鉛筆順手掉在雪地上,。為了探求土壤資料,，他們刨開凍土，光著手一層層地剝?nèi)⊥翗?，不停地一處處打鉆,。手拿鐵器就象針扎一樣疼，稍有不慎就會粘下一層皮來……”50多天野外勘測,，在240公里的地界線上,，埋下164根大界樁，劃分5個分場場界和13個生產(chǎn)隊的地界,，對原有的堤防,、將要修筑的堤防、田間排水渠和主干道路都進(jìn)行了勘測,。接著轉(zhuǎn)入緊張的規(guī)劃設(shè)計工作,，繪制了總面積為30萬畝耕地的土地規(guī)劃設(shè)計圖、主要水利工程設(shè)計圖和場區(qū)規(guī)劃設(shè)計圖,。1955年4月16日,，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)了規(guī)劃設(shè)計圖。國內(nèi)報刊給以高度評價：“國營友誼農(nóng)場開荒前的土地規(guī)劃工作,，不僅為建設(shè)這個農(nóng)場奠定了科學(xué)的基礎(chǔ),，而且為我國今后大規(guī)模開荒、建設(shè)國營農(nóng)場提供了寶貴的經(jīng)驗,。”

        同年,，克山農(nóng)場按照建場程序,，依靠自己的技術(shù)力量對荒原進(jìn)行勘測規(guī)劃。1955年4月至6月間,，省農(nóng)業(yè)廳勘測隊對場區(qū)的土壤,、水文、地質(zhì)等進(jìn)行全面測量和調(diào)查,；沿場界打了165公里導(dǎo)線,，并在現(xiàn)場埋設(shè)127根界樁，在分場界埋設(shè)89個界樁,；對26萬畝土地進(jìn)行補(bǔ)測,，并在附近農(nóng)村土地上進(jìn)行地形地物測量；共挖76個土壤剖面，進(jìn)行化學(xué)和物理分析等等,。**后,，制訂土地規(guī)劃設(shè)計書，基本建設(shè)平面圖以及大田輪作制度等,。由于事先進(jìn)行了勘測設(shè)計,，建場第一年，實現(xiàn)當(dāng)年開荒,、當(dāng)年生產(chǎn),、當(dāng)年盈利。3年后,，按規(guī)劃設(shè)計基本建成,。

        1956年6月，農(nóng)墾部派出荒地勘測設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計隊到密山,，對鐵道兵農(nóng)墾局所屬各農(nóng)場進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計工作,。同年，省土地利用管理局所屬5個勘測總隊,，分別負(fù)責(zé)密山,、虎林、饒河,、撫遠(yuǎn),、寶清、富錦和蘿北地區(qū)的荒地勘測,，1／25000地形圖測繪以及水文,、地質(zhì)土壤調(diào)查。

        1957年9月17日,，農(nóng)墾部在密山縣成立荒地勘測設(shè)計院密山分院,，歸鐵道兵農(nóng)墾局管理。這是第一個正式成立的勘測設(shè)計機(jī)構(gòu),。同時,，成立水利工程局，負(fù)責(zé)云山,、青年水庫的設(shè)計施工,，還派出技術(shù)組赴各農(nóng)場制訂農(nóng)田水利規(guī)劃。年底,，水利工程局在佳木斯市成立合江辦事處（1958年歸合江農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)合江地區(qū)開荒建場的勘測設(shè)計）。

    1958年7月,，省國營農(nóng)場管理廳合并到農(nóng)業(yè)廳,，土地利用管理局相應(yīng)縮編,，將所屬勘測第一總隊劃歸農(nóng)墾部荒地勘測設(shè)計院密山分院。此后,，在國家的關(guān)懷下,，密山分院先后從各大專院校接收一批畢業(yè)生，充實勘測設(shè)計技術(shù)力量,，使設(shè)計院成為國營農(nóng)場的農(nóng)田,、水利、城鎮(zhèn),、廠礦等各項基本建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計中心,。

        1958年,，在“大躍進(jìn)”的形勢下，全國國營農(nóng)牧場社會主義積極分子代表會議提出了“邊開荒,、邊生產(chǎn),、邊建設(shè)、邊積累,、邊擴(kuò)大”的建場方針（簡稱“五邊”方針）,，在促進(jìn)耕地面積的擴(kuò)大方面起了作用，但也沖擊了行之有效的建場程序,，使勘測,、設(shè)計工作再度遭到輕視。牡丹江農(nóng)墾局黨委《關(guān)于墾區(qū)六年工作的檢查總結(jié)報告》中寫道：“六年中,，因建點(diǎn)不適宜而調(diào)整和撤銷的生產(chǎn)隊有38個,，占原來生產(chǎn)隊數(shù)的7%，廢棄耕地面積約260萬畝,，占開荒面積的41%?！庇捎谌狈茖W(xué)的規(guī)劃和農(nóng)田基本建設(shè)，使新場和擴(kuò)建的農(nóng)場長期不能定型,。

        1962年7月24日，農(nóng)墾部頒發(fā)《國營農(nóng)場工作條例（草案）》,，重申：“農(nóng)場的建立,，必須在國有荒地上,，經(jīng)過勘測、規(guī)劃,、設(shè)計、編制技術(shù)文件,，按照規(guī)定的程序進(jìn)行建設(shè)”,。1963年,，農(nóng)墾部進(jìn)一步對1952年頒發(fā)的《國營機(jī)械農(nóng)場建場程序暫行辦法》作了補(bǔ)充修訂,，制訂了《國營農(nóng)場建場程序》,，除再次強(qiáng)調(diào)新建農(nóng)場必須經(jīng)過勘測規(guī)劃外,，還要求凡是未經(jīng)規(guī)劃,，或雖經(jīng)規(guī)劃但經(jīng)營方針,、生產(chǎn)任務(wù)、經(jīng)營規(guī)模已有變化的農(nóng)場,，必須搞好規(guī)劃補(bǔ)課。為了做好這項工作,，東北農(nóng)墾總局和省農(nóng)墾廳都成立了規(guī)劃辦公室,。東北農(nóng)墾總局統(tǒng)一了原牡丹江,、合江局的勘測設(shè)計隊伍,，成立了勘測設(shè)計院和勘測大隊,，對所屬農(nóng)場進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計補(bǔ)課,，基本上確定了場界、經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)方針,，促進(jìn)了農(nóng)場的定型。同時,，因地制宜地制訂了包括土地利用,、必要的基本建設(shè)配套在內(nèi)的較全面的發(fā)展規(guī)劃,。

        1963年10月29日至30日,，譚震林副總理在哈爾濱召開了黑龍江省國營農(nóng)場七年（1963—1970）的發(fā)展規(guī)劃座談會,。這個座談會促進(jìn)了農(nóng)場的規(guī)劃補(bǔ)課，并以優(yōu)先裝備100個重點(diǎn)機(jī)械化生產(chǎn)隊的方法,，由點(diǎn)到面，由隊到場,，以機(jī)械化為中心開展規(guī)劃工作,。規(guī)劃重點(diǎn)是：現(xiàn)有耕地1305萬畝,，要求三,、五年內(nèi)做到各項基本建設(shè)全部配套,?！皺C(jī)械化生產(chǎn)隊”規(guī)劃工作到1965年基本完成，推動墾區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)范化,。1966年后，墾區(qū)重點(diǎn)勘測了撫遠(yuǎn)荒原,，并作出了規(guī)劃,。

        1966年“文化大革命”開始后,，勘測設(shè)計工作遭到?jīng)_擊，東北農(nóng)墾總局設(shè)計院改為勘測設(shè)計大隊,，大批科技人員挨斗,、下放,，接受“審”或“再教育”,。

        1969年，黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在撫遠(yuǎn)荒原組建第六師,，新建6個團(tuán)（農(nóng)場），只是依據(jù)總局設(shè)計院1968年的踏勘,、控制性規(guī)劃和原有勘測資料,，并未對新建農(nóng)場逐個進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,，因而也是倉促上陣,，未按正規(guī)程序建場。兵團(tuán)二師十七團(tuán)移墾蒲鴨河地區(qū),，也是依靠粗略的踏查,。1970—1972年3年搬遷完畢,，至1973年才制訂建團(tuán)設(shè)計任務(wù)書,，重新進(jìn)行規(guī)劃補(bǔ)課。1974年,，鑒于兵團(tuán)勘測設(shè)計大隊不能適應(yīng)生產(chǎn)形勢發(fā)展需要,，重新恢復(fù)設(shè)計院建制,。

        1973年,，三江平原發(fā)生嚴(yán)重澇災(zāi),，受災(zāi)面積500萬畝以上,。1974年，省委責(zé)成省水利局,、兵團(tuán)和合江地委三方采取短期內(nèi)消除洪澇災(zāi)害的措施。5月,，三方聯(lián)合提出“三江平原水利規(guī)劃任務(wù)書”,。10月,，成立三江平原治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，著手進(jìn)行治理規(guī)劃工作,。規(guī)劃工作是以縣,、團(tuán)（農(nóng)場）規(guī)劃為基礎(chǔ),，大區(qū)規(guī)劃為骨干,，隊（連）規(guī)劃為典型,，三級規(guī)劃緊密結(jié)合，貫徹“山水林田路”全面規(guī)劃,、綜合治理的方針,。分成蘿北、同（江）撫（遠(yuǎn)）,、撓力河、安邦河,、倭肯河、穆棱河等6個治理分區(qū),。兵團(tuán)設(shè)計院負(fù)責(zé)蘿北,、同撫地區(qū)的勘測設(shè)計。穆棱河地區(qū)由牡丹江地區(qū)和兵團(tuán)四師為主,。同時,，成立土地利用,、水文、土壤,、水文地質(zhì)等專業(yè)組,，兵團(tuán)勘測設(shè)計院等10多個單位參加,，共同組成,。規(guī)劃于1975年9月完成。經(jīng)兩個月的奮戰(zhàn),，完成4萬平方公里的綜合勘查,，測量河道長達(dá)2361公里，1／50000,、1／25000比例地形測量239平方公里，地質(zhì)鉆探204孔,，為三江平原規(guī)劃工作奠定了基礎(chǔ),。

        1976年,，兵團(tuán)勘測設(shè)計院更名為省國營農(nóng)場總局勘測設(shè)計院。1977年別拉洪河工程列入國家重點(diǎn)工程項目,，勘測設(shè)計院早于1974年就投入該工程的勘測設(shè)計工作，從施工前到第一,、二期工程及配套工程的勘測設(shè)計，前后歷時10年,，流域面積4503平方公里,，受益農(nóng)場9個，可達(dá)成耕地274萬畝,，其中，已耕地177萬畝,。

        1980年，新建洪河農(nóng)場,，場址設(shè)在同江縣境內(nèi)別拉洪河以北地區(qū),?？偩挚睖y設(shè)計院承擔(dān)勘測規(guī)劃設(shè)計,，3月進(jìn)點(diǎn),，11月各專業(yè)組完成野外勘測工作,，12月編制《洪河農(nóng)場基本建設(shè)工程初步概算》,。1981年提出《洪河農(nóng)場初步設(shè)計》（初稿）,，4月,，邀請有關(guān)建筑,、水利、規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、道橋,、機(jī)務(wù)等各方面的專家40余人對設(shè)計成果進(jìn)行審議。農(nóng)場設(shè)計工作于8月完成,。對場部的選擇提出7條原則：1．利于生產(chǎn)管理，距作業(yè)區(qū)距離盡量適中,；2．對內(nèi)對外交通暢通便利,；3．地形開闊、高燥,；4．水源充足，水質(zhì)良好,；5．衛(wèi)生環(huán)境良好,；6．土質(zhì)良好,，排水通暢，以利蔬菜,、苗圃,、果園的種植,；7．場部位置要長遠(yuǎn)考慮,，不能遷就近期和局部利益,，以免造成不良后果。

        1980年,，按省統(tǒng)一部署,，墾區(qū)各級都成立農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查與農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室,，進(jìn)行土地,、林業(yè),、副業(yè)、漁業(yè),、草原,、水利、氣候資源調(diào)查與簡明區(qū)劃,，1981年全部完成。

        1983年,，總局對利用世界銀行貸款,，開荒300萬畝項目,，進(jìn)行勘測設(shè)計。項目的特點(diǎn)是：起點(diǎn)新,、標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)。規(guī)劃的原則是：吸取墾區(qū)30多年來開荒建場中因洪,、澇災(zāi)害頻繁而造成損失的經(jīng)驗教訓(xùn),，開荒點(diǎn)必須擇優(yōu)選定,，擴(kuò)建為主,，新建宜少，以原有場隊為依托的開墾擴(kuò)建,；新建開荒點(diǎn)選在地勢高,、工程量小、排水出路好,、荒地連片集中,、土質(zhì)肥沃、筑路不難的地方,；開荒重點(diǎn)放在三江平原上,，工程建設(shè)按“一治水、二修路,、三開荒,、四設(shè)備,、五建房”的程序進(jìn)行，始終把水利和道路放在首位,，做到開一畝,，保一畝，收益一畝,；嚴(yán)格按基建程序辦事,，居民點(diǎn)設(shè)計按照有利生產(chǎn)、方便生活和現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求進(jìn)行,?？偩謱ｉT成立項目辦公室，主持此項工作,。實施前,，召開研討會，由水利,、農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)等部門分別提出水利、道路等農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)計大綱,，開荒,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施方案，機(jī)械分配和人員培訓(xùn)計劃,。實施中,，除少數(shù)開荒點(diǎn)的可行性研究不充分，需進(jìn)行局部調(diào)整外,，絕大多數(shù)開荒點(diǎn)按規(guī)劃完成,，并新建了二道河、鴨綠河2個農(nóng)場,。項目的執(zhí)行,，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中如何實施勘測規(guī)劃做出了典范。

        1983年,，在農(nóng)業(yè)自然資源調(diào)查的基礎(chǔ)上,，各農(nóng)場進(jìn)行土地、水利規(guī)劃,，按照“城鄉(xiāng)結(jié)合,、工農(nóng)結(jié)合、有利生產(chǎn),、方便生活”的原則,，對每個居民點(diǎn)進(jìn)行總體規(guī)劃。1984年結(jié)束,，在總體設(shè)計技術(shù)水平上取得新的進(jìn)展,。

        1983—1985年,，國家科委組織“三江平原農(nóng)業(yè)區(qū)域增產(chǎn)‘六五’科研攻關(guān)”。中國科學(xué)院,、省科委,、農(nóng)場總局分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，分工負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)自然資源復(fù)查,，編制總體開發(fā)方案,，建立八五○、八五三農(nóng)場和寶清縣3個試驗示范區(qū),。

        1984年3月,，按照省統(tǒng)一部署，各農(nóng)場進(jìn)行“草場資源調(diào)查”,。6月,，在寶泉嶺集訓(xùn)外業(yè)調(diào)查人員；7月在綏化集訓(xùn)內(nèi)業(yè)總體布局人員,，編寫書面報告,，繪制墾區(qū)草原分布、利用現(xiàn)狀,、總體布局圖,，為進(jìn)一步科學(xué)利用草原提供詳細(xì)資料。

        1985年末,，總局組織各管理局和農(nóng)（牧）場匯集農(nóng)場1／100000地形圖及簡要說明,，**后由總局基建處、設(shè)計院統(tǒng)一校審,，編成《黑龍江省國營農(nóng)場地圖冊》,，正式出版，這是墾區(qū)第一本大型地圖冊,，附有《各農(nóng)牧場行政區(qū)劃圖》、《墾區(qū)地形圖》,、《氣象圖》,、《土壤分布圖》和《水利工程圖》等。