尊敬的李克強副總理，
尊敬的賀利得,、張玉臺會議主席,，
各位嘉賓，
女士們,、先生們：
    在風和日麗的春天,，與大家歡聚一堂，共同探討中國經(jīng)濟發(fā)展大計,，是件非常有意義的事情,。首先，我代表國家發(fā)展改革委對論壇的召開表示衷心的祝賀,。根據(jù)會議的安排,，這里，我向大家介紹過去五年中國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就,，以及未來促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的政策取向,。
    過去的五年,，是中國特色社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。在國際環(huán)境復雜多變和國內改革發(fā)展任務艱巨繁重的情況下,，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設扎實推進,，取得了舉世矚目的輝煌成就。
    ——經(jīng)濟實力躍上新臺階,。經(jīng)濟總量顯著擴大,。2007年，國內生產(chǎn)總值達到24.66萬億元,，比2002年增長65.5%,，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位,。增長的質量和效益不斷提高。企業(yè)利潤連年大幅增加,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增速超過30%,。財政收入達到5.13萬億元，增長1.7倍,?；A設施明顯改善。五年新增電力裝機3.5億千瓦,，是1950年到2002年53年的總和,；新增公路19.2萬公里，其中高速公路2.8萬公里,；新增鐵路營運里程6100公里,；建成萬噸級以上泊位568個。
    ——產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進展,。農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固,。糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，2007 年達到50150萬噸,，比2002年增加4444萬噸,。工業(yè)結構加快升級。高技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重2007年達到7.8%,，比2002年提高2.2個百分點,。依法淘汰了一批不符合安全生產(chǎn)、環(huán)保條件或嚴重破壞資源的落后產(chǎn)能,。服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。五年年均增長超過10%，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭,。
    ——節(jié)能環(huán)保邁出新步伐,。2007年,，單位國內生產(chǎn)總值能耗在2006年降低的基礎上，又遞減了3.27%,；二氧化硫,、化學需氧量排放量近年來首次出現(xiàn)“雙下降”。環(huán)境保護和生態(tài)建設力度加大,。2003年以來,，全國退耕還林、植樹造林總面積近3200萬公頃,，退牧還草3460萬公頃,。燃煤電廠脫硫工程取得突破性進展，2007年又有1.1億千瓦火電機組安裝了脫硫設施,，累計已超過全部火電裝機總量的50%,。發(fā)布了《中國應對氣候變化國家方案》。
    ——區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)新格局,。西部地區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得明顯進展,，重點地區(qū)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。東北地區(qū)大型糧食基地建設不斷加強,，重大技術裝備國產(chǎn)化成效顯著,，資源型城市經(jīng)濟轉型試點進展順利。中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展加快,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)地位日益突出,，能源原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，城市群的輻射帶動作用明顯增強,。東部地區(qū)在轉變增長方式,、調整經(jīng)濟結構、推動體制改革,、發(fā)展外向型經(jīng)濟方面繼續(xù)走在全國前列,。
    ——體制改革實現(xiàn)新突破。農(nóng)村稅費改革取得重大進展,，先后在全國范圍內取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅,。國有企業(yè)改革深入推進,，郵政、電力,、電信,、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進展,。匯率形成機制和利率市場化改革邁出重大步伐,，人民幣匯率彈性進一步增強,。統(tǒng)一了內外資企業(yè)所得稅。投資體制改革和價格改革又有新進展,。
    ——對外開放取得新成績,。進出口總額由2002年6208億美元增加到2007年2.17萬億美元，從世界第六位上升到第三位,，機電產(chǎn)品出口占全部出口的比重由48.2%提高到57.6%,。利用外資水平和質量進一步提高，企業(yè)對外投資合作取得可喜成績,。
    ——人民生活有了新改善,。五年來，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人,、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)800萬人,。城鎮(zhèn)居民可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，農(nóng)村居民人均純收入由2476元增加到4140元,。居民消費能力進一步增強,，2007年，社會消費品零售總額達到8.92萬億元,。社會保障體系基本形成，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破2億人,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面已擴大到全國86%的縣,。
    ——社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。科技方面,，頒布實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要,，以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設取得重要進展，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重,，由2002年1.07%提高到2007年1.49%,。教育方面，2007年,，西部地區(qū)基本普及九年義務教育,、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成，高等教育毛入學率達到23%,。衛(wèi)生方面,，疾病預防控制和應急醫(yī)療救治體系基本建成，農(nóng)村醫(yī)療條件明顯改善,，新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全,。
    雖然今年年初中國南方地區(qū)遭遇了歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，但經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變,，總體上依然保持良好的發(fā)展態(tài)勢,。頭兩個月,，全國財政收入同比增長40.2%，增幅為近五年同期**高,。全社會消費品零售總額同比增長20.2%,，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長24.3%，進出口總額同比增長23%,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn),，苗情總體較好。工業(yè)開始放緩,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.4%,。
    女士們、先生們：
    中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會描繪了中華民族偉大復興的宏偉藍圖,，提出了全面建設小康社會新的更高要求,，強調要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。實現(xiàn)中國未來經(jīng)濟發(fā)展目標,，促進又好又快發(fā)展，關鍵是在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展,。
    在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，要把經(jīng)濟工作的著力點轉到調整結構,、促進協(xié)調發(fā)展,、提高質量效益上來，實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資,、出口拉動向依靠消費,、投資、出口協(xié)調拉動轉變,，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一,、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變,，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步,、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變,。
    ——增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。加快社會保障體系建設,，提升政府公共服務能力和水平。健全消費政策,，改善消費環(huán)境,，穩(wěn)定居民消費預期,，促進即期消費。
    ——提高自主創(chuàng)新能力,。加大科技投入,，優(yōu)化科技資源配置，營造鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境,。加快建設國家創(chuàng)新體系和以企業(yè)為主體,、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,。全面啟動大飛機,、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站等國家重大專項，在信息,、生物,、節(jié)能減排等領域，組建一批國家工程實驗室和國家工程中心,，支持一批國家企業(yè)技術中心,。
    ——推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度,，強化和完善涉農(nóng)補貼政策，促進重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，積極推進農(nóng)村綜合改革,。大力發(fā)展信息、生物,、新材料,、新能源,、航空航天,、海洋等高技術產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,，加快振興裝備制造業(yè),。圍繞大型清潔高效發(fā)電裝備、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等關鍵領域,，推進重大裝備和關鍵零部件自主研發(fā),，引導和推進鋼鐵、汽車,、水泥,、煤炭、造紙等領域企業(yè)的兼并重組,。制訂并實施加快服務業(yè)發(fā)展的具體政策措施,，支持服務業(yè)關鍵領域,、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)發(fā)展,，提高服務業(yè)比重和水平,。
    ——加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。強化節(jié)能減排目標責任制,，著力淘汰落后生產(chǎn)能力,，今年要再關停小火電1300萬千瓦，淘汰水泥,、鋼,、鐵落后生產(chǎn)能力5000萬噸、600萬噸,、1400萬噸,。落實和完善有利于節(jié)能減排的價格、財稅,、金融等激勵措施,，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點領域節(jié)能減排和重點工程建設,，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。強化污染防治,，加強水利,、林業(yè)、草原建設,，促進生態(tài)修復,。認真落實應對氣候變化國家方案。
    ——促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。實施西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃,，推進重點生態(tài)工程建設。組織實施東北地區(qū)振興規(guī)劃,，繼續(xù)支持資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉型,。落實促進中部崛起的政策措施，加快重要糧食生產(chǎn)基地,、能源原材料基地,、現(xiàn)代裝備制造和高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，提升中部地區(qū)綜合交通運輸樞紐地位,。進一步發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū),、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用。按照形成主體功能區(qū)的要求,，完善區(qū)域政策,，調整經(jīng)濟布局。
    ——加快轉變外貿(mào)增長方式,。積極調整進出口結構,，促進加工貿(mào)易轉型升級，大力發(fā)展服務貿(mào)易,。優(yōu)化利用外資結構,，發(fā)揮外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用,。創(chuàng)新境外投資方式，鼓勵和規(guī)范企業(yè)對外投資合作,。
    在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面,，堅持用改革的辦法解決制約經(jīng)濟又好又快發(fā)展的體制機制性障礙，著力構建充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制,。
    ——完善所有制結構,。繼續(xù)深化國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構,。加快壟斷行業(yè)改革,，繼續(xù)推動電網(wǎng)企業(yè)主輔分離，全面推進郵政體制改革,，制訂鐵路體制改革總體方案,，研究電信企業(yè)全業(yè)務經(jīng)營模式。發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟,、合作經(jīng)濟,、混合所有制經(jīng)濟。努力實現(xiàn)公平準入,，改善融資條件,，促進個體,、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展,。
    ——健全現(xiàn)代市場體系。進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖,，加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系,。發(fā)展土地、技術和勞動力等各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關系,、資源稀缺程度,、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,。
    ——加強宏觀調控體系建設,。繼續(xù)深化預算制度和轉移支付制度改革，健全中央和地方財力與事權相匹配的財政體制,。改革資源稅,。繼續(xù)推進增值稅轉型改革試點。加快國有金融企業(yè)股份制改革,，加強證券,、保險、期貨等金融市場制度建設,，改進金融監(jiān)管,，進一步完善人民幣匯率形成機制。健全和嚴格投資項目市場準入制度,，改善核準制和備案制,。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用,，綜合運用財政,、貨幣、土地政策,，不斷提高宏觀調控水平,。
    女士們、先生們：
    在座的諸位,，有很多是來自各國政府,、國際組織的高級官員、跨國企業(yè)的領導人和國內外知名學者,，對中國經(jīng)濟發(fā)展都給予了高度關注并發(fā)揮著積極作用,。中國發(fā)展高層論壇為我們營造了一個很好的平臺，真誠地希望大家利用這個機會,，加強交流和溝通,，增進友誼與合作，共謀更加美好的明天,。
    **后,，預祝中國發(fā)展高層論壇2008年會圓滿成功！
    謝謝大家,。