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成品油價稅費改革方案(征求意見稿)(全文) |
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2008年12月05日20:06 |
人民網(wǎng)北京12月5日電 國家發(fā)改委、財政部,、交通運輸部和稅務總局5日聯(lián)合發(fā)布公告,,就《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》向社會公開征求意見。 以下是發(fā)改委網(wǎng)站公布的方案全文: 為建立規(guī)范的稅費體制和完善的價格機制,,促進節(jié)能減排,、環(huán)境保護和結構調整,公平負擔,,依法籌措交通基礎設施養(yǎng)護和建設資金,,根據(jù)《中華人民共和國公路法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,,國家發(fā)展改革委,、財政部、交通運輸部,、國家稅務總局特擬定成品油價稅費改革方案,。 一、成品油價稅費改革的總體思路 規(guī)范政府收費行為,,取消公路養(yǎng)路費等收費,;在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下,提高成品油消費稅單位稅額,,依法籌集交通基礎設施養(yǎng)護,、建設資金;完善成品油價格形成機制,,理順成品油價格,。 二、關于燃油稅費改革 (一)取消公路養(yǎng)路費等收費,。取消公路養(yǎng)路費,、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費,、公路客貨運附加費,、水路運輸管理費,、水運客貨運附加費等六項收費。逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費,。 (二)成品油消費稅單位稅額安排,。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,,其它成品油單位稅額相應提高,。汽,、柴油等成品油消費稅價內征收,,單位稅額提高后,現(xiàn)行汽,、柴油價格水平不提高,。 (三)成品油消費稅收入的使用。這次調整稅額形成的成品油消費稅收入一律??顚S?,主要用于替代公路養(yǎng)路費等六項收費的支出,補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費,,并對種糧農(nóng)民,、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。 三,、關于完善成品油價格形成機制 國產(chǎn)陸上原油價格繼續(xù)實行與國際市場直接接軌,,國內成品油價格繼續(xù)堅持與國際市場有控制地間接接軌,建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,,又考慮國內市場供求關系,;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會各方面承受能力的價格形成機制,,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,。 國內汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎,,加國內平均加工成本,、稅收和合理利潤確定。將現(xiàn)行汽,、柴油零售基準價格允許上下浮動改為實行**高零售價格,。**高零售價格以出廠價格為基礎,加流通環(huán)節(jié)差價確定,,并將原流通環(huán)節(jié)差價中允許上浮8%的部分縮小為4%左右,。國家將繼續(xù)對成品油價格進行適當調控。 國內成品油價格按完善后的機制運行后,,當年成品油價格變動引起的農(nóng)民種糧增支,,繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補政策統(tǒng)籌安排,,對種糧農(nóng)民綜合直補只增不減;出租車在運價調整前,,繼續(xù)由財政給予臨時補貼,。漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè),、城市公交,、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運),補貼標準隨成品油價格的升降而增減,。各地要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作,。 四、相關問題及解決措施 (一)妥善安置交通收費征稽人員,。在地方各級人民政府統(tǒng)一領導下,,多渠道妥善安置,中央相關部門給予指導,、協(xié)調和支持,,確保改革穩(wěn)妥有序推進。 (二)確保取消收費政策到位,。取消公路養(yǎng)路費等收費后,,要加強監(jiān)督檢查,確保取消收費政策落到實處,,嚴格禁止變相新增收費項目,、亂收費。對違反規(guī)定的,,要嚴肅查處,,并追究相關責任人的責任。 (三)加強成品油市場監(jiān)管,。加強油品市場監(jiān)測和監(jiān)管,,嚴厲打擊虛假銷售偷逃稅款、油品走私,、經(jīng)營假冒偽劣油品以及合同欺詐等違法行為,,確保成品油市場穩(wěn)定。 五,、實施時間 成品油價稅費改革方案自2009年1月1日起實施,。 |
來源:人民網(wǎng)-時政頻道 | (責任編輯:唐述權) |
發(fā)表于 @ 2008年12月07日 08:20:00 |點擊數(shù)()