“才7天時間,,全村2097戶農(nóng)民就在《土地流轉(zhuǎn)表決表》上簽了字,,同意將土地收歸集體組織規(guī)模經(jīng)營?!闭劶爱斈甑母母?,西萬村黨總支書記、村委會主任董小柱至今仍覺得有些“意外”,,“當時政策還沒有明確規(guī)定,,我有點擔心,但結(jié)果是95%以上的村民同意,?!?/div>
“俺村今年8月份成立了"沁陽市金盛和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社",由5個農(nóng)民組成,,每人出資5萬元,,一共25萬元?!鼻哧柺形飨蛩慕执逦瘯魅谓娊邮堋吨袊?jīng)濟周刊》采訪時,,則披露出當?shù)亓硪环N經(jīng)營組織模式,“全村1200畝土地,,現(xiàn)在流轉(zhuǎn)到合作社856畝,,承包期是十年,。”
“事實上,,從2002年開始,,我們市的西萬村、水南關(guān)村,、紫陵村就先后探索出了對外承租,、農(nóng)地入股等不同形式的土地流轉(zhuǎn)模式?!鼻哧柺修r(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站站長鄭建東告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,在沁陽市的土地流轉(zhuǎn)中,西萬村為“整村流轉(zhuǎn)”,,其規(guī)模目前為全市**大,。
“俺村常住人口一萬多人,,耕地2000畝,人均不足三分地,,地塊分散,,根本沒法進行機械化耕作。再加上西萬村地處晉煤外運的咽喉要道,,經(jīng)商條件便利,,已經(jīng)很少有人愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……”董小柱坦言。
“中央對農(nóng)業(yè)的發(fā)展很重視,,我感覺搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將來會有前途的。而且土地多了,,搞規(guī)?;N植也能提高效益?!闭劶案偱牡某踔?,張小隨表示。
承包經(jīng)營林地的沁陽市西萬村二組農(nóng)民常小聯(lián)則干脆為記者算了一筆賬,,“俺家以前分了5塊地,一共才1畝,。地塊小,,看不到效益,耕種也很不方便?,F(xiàn)在我給村里交了4.5萬元承包金,,包了這30畝地。每畝林地種了65棵速生楊,8年后成材,,按每棵200元算,,每畝地可以收入一萬三千元,平均每年收入1600元,,是原來種地收入的3倍,。這還不包括前3年樹小時在田間套種糧食的收入?!?/div>
“土地流轉(zhuǎn)后,,維德公司聘請了山東省農(nóng)科院對全村的現(xiàn)有土地進行了重新規(guī)劃,將村北旱地規(guī)劃為生態(tài)林區(qū),;將村南規(guī)劃為高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食種植區(qū),。進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),?!鼻哧柺形魅f村黨總支書記、村委會主任董小柱告訴《中國經(jīng)濟周刊》,,維德公司通過平整荒坡,、荒溝,如今又新增土地1150畝,,而小麥總產(chǎn)量也比2007年增加31萬斤,,平均畝產(chǎn)新增100斤。
“在村南高效農(nóng)業(yè)區(qū),,俺村還要建40畝的生態(tài)湖,、1000平方米的高標準溫室、450米長的葡萄長廊,、200畝的發(fā)展果園,、栽33760棵櫻桃、葡萄,、黑李等果樹……”展望未來,,西萬村村委會副主任田柏樹透露。
他們的行動,,得到了沁陽官方的力挺,。
“沁陽市積極建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)三級服務平臺,大膽推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)公開拍賣,,就是為了保障土地流轉(zhuǎn)的高效,、公平、公正,、公開,,維護國家,、集體、農(nóng)民三方面的利益,?!鼻哧柺惺虚L陳敬如向《中國經(jīng)濟周刊》坦言,,沁陽市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),剛開始時大部分為農(nóng)民之間的自發(fā)性流轉(zhuǎn)?!坝捎诓灰?guī)范,,也給穩(wěn)定社會與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的隱患”,。
記者在采訪中也感受到,,在整個土地流轉(zhuǎn)過程中,沁陽官方的科學引導并不鮮見,。
西萬村制定的《西萬村調(diào)整土地,、扭轉(zhuǎn)經(jīng)營方式的實施意見》或可“借一斑窺全豹”:調(diào)整土地的原則定為“積極穩(wěn)妥、農(nóng)戶自愿”,。凡愿意脫離種地,,將承包責任田交給村里經(jīng)營的農(nóng)戶,每年按標準供應口糧,;愿意繼續(xù)種地,,不愿把承包田交給村里的農(nóng)戶,仍按人均耕地承包一份責任田,。
不過,,沁陽市的土地流轉(zhuǎn)在行進之中,也面臨著諸多挑戰(zhàn),。
“土地流轉(zhuǎn)以后,,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),精耕細作,,達到高產(chǎn)高效,,這是土地流轉(zhuǎn)的意義所在。如果只搞粗放的規(guī)?;?,意義不大?!焙幽鲜∩缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所副所長,、國家社科基金“土地流轉(zhuǎn)”課題組組長樊萬選向《中國經(jīng)濟周刊》坦言。
而對于未來能否通過規(guī)?;?jīng)營提高收益,,張小隨亦有些迷茫,“今年只種了冬小麥,,本想在麥地里套種冬瓜,、紅薯或其他經(jīng)濟作物,但自己沒有技術(shù),,現(xiàn)在只能走一步看一步了,。”
“俺合作社面臨的困難主要是資金不足,,東方紅20四輪
拖拉機需要六臺,,每臺大概1.3萬元,現(xiàn)在俺的錢只能買兩臺,,機械化耕作不能保證,。”沁陽市金盛和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人代表靳應棋坦陳,,“目前合作社融資渠道比較單一,,大部分資金是向親戚借的,貸款的利息太高,?!?/div>
對此,樊萬選認為,,“現(xiàn)階段,,政府能否對專業(yè)合作社在財政補貼、金融支持,、減免稅費等方面給予支持非常關(guān)鍵,,否則現(xiàn)代農(nóng)業(yè)很難發(fā)展起來?!?/div>
曾專門跑到北京大學進修一年的西萬村黨總支書記,、村委會主任董小柱對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性亦深有感觸,“農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,,不能僅僅依靠粗放的規(guī)?;N植,還要根據(jù)農(nóng)村的特點,,搞農(nóng)產(chǎn)品深加工,,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路,。利用好自身的農(nóng)業(yè)資源,,自己養(yǎng)活自己,要學會自己造血,,不能光靠輸血,。”
《中國經(jīng)濟周刊》在采訪中發(fā)現(xiàn),,土地流轉(zhuǎn)的各方也正在努力地扮演好自己的角色,。
沁陽市西向四街村在土地流轉(zhuǎn)以后,,相關(guān)人員專門聘請了河南農(nóng)業(yè)大學教授崔黨群為指導,進行規(guī)?;?jīng)營,,不僅建成了“千畝高產(chǎn)示范區(qū)”,還與沁陽市種子公司聯(lián)建了“種子培訓基地”,。
而在沁陽市農(nóng)業(yè)局等部門的積極組織下,,該市也成立了60多個農(nóng)機合作社,專門為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶提供一條龍服務,,解決機械化耕作不能保證的難題,。
發(fā)表于 @ 2008年12月10日 10:31:00 |點擊數(shù)()