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林建華:立足大農(nóng)業(yè) 發(fā)展大農(nóng)機(jī) 服務(wù)新農(nóng)村 山東省農(nóng)機(jī)管理辦公室主任 林建華 |
改革謀新路 創(chuàng)新譜新篇
立足大農(nóng)業(yè)發(fā)展大農(nóng)機(jī)服務(wù)新農(nóng)村
改革開放的30年,,是山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)堅(jiān)持改革開放,、不斷解放思想,、加快發(fā)展的30年,;是堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,、不斷破解發(fā)展難題,、提升發(fā)展水平的30年,;是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向更高階段跨越的30年,。
以改革為主線,,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。30年的改革開放,,帶來(lái)了思想空前大解放,,促進(jìn)了管理機(jī)制的深化改革,引發(fā)了發(fā)展理念的開拓創(chuàng)新,,掀起了山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)又一個(gè)熱潮:1978~1993年,,以農(nóng)民自買自用小型農(nóng)機(jī)為主要特征的第一次發(fā)展熱潮;1994~1999年,,以開展小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為主要特征的第二次發(fā)展熱潮,;2000年以來(lái),實(shí)施農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,,以優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提升水平、科學(xué)發(fā)展為主要特征的第三次發(fā)展熱潮,。山東農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展的三次熱潮,,推動(dòng)了全省農(nóng)機(jī)化在思想上的大解放、思路上的大突破,、工作上的大拓展,,事業(yè)上的大發(fā)展,逐漸形成了“立足大農(nóng)業(yè),,發(fā)展大農(nóng)機(jī),,服務(wù)新農(nóng)村”的全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略思想的提出和實(shí)施,,開辟了農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域,,加快了發(fā)展速度,使農(nóng)機(jī)化發(fā)展不斷適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要,。目前,,山東省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力1.01億千瓦,、比改革開放前增長(zhǎng) 8.3倍,畝均擁有動(dòng)力由0.1千瓦提高到1.07千瓦,;農(nóng)機(jī)總值達(dá)到575億元,、增長(zhǎng)28倍;拖拉機(jī)370萬(wàn)臺(tái),,增長(zhǎng)22.9倍,,萬(wàn)畝耕地?fù)碛型侠瓩C(jī)由14臺(tái)提高到390臺(tái),;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平由25.8%提高到62.2%,,其中糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平72.9%;農(nóng)機(jī)服務(wù)總產(chǎn)值,、增加值大幅度增長(zhǎng),,分別達(dá)到362.2億元和228億元。
以創(chuàng)新為動(dòng)力,,不斷提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平,。改革開放特別是“十五”以來(lái),我們根據(jù)“立足大農(nóng)業(yè),,發(fā)展大農(nóng)機(jī),,服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略要求,圍繞主抓玉米收獲機(jī)械化,,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化,,全面推進(jìn)林牧漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化,在全省實(shí)施了以機(jī)械化玉米收獲,、花生與薯類收獲,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、牧草生產(chǎn),、旱作農(nóng)業(yè),、秸稈還田保護(hù)性耕作、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)用航空植保等為主要內(nèi)容的八大農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程,。通過(guò)自主創(chuàng)新和引進(jìn),、吸收、再創(chuàng)新,,較好地解決了制約糧食作物機(jī)械化發(fā)展的“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展的“短腿”問題,。全省小麥、玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械迅猛發(fā)展,,花生,、薯類與蔬菜收獲、牧草生產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)村各業(yè)機(jī)械全面發(fā)展,,不斷構(gòu)建起了“大農(nóng)機(jī)”發(fā)展格局,。全省小麥聯(lián)合收割機(jī)從少到多發(fā)展到10萬(wàn)多臺(tái),機(jī)收率達(dá)到96%以上,;玉米聯(lián)合收獲機(jī)從無(wú)到有發(fā)展到2.3萬(wàn)臺(tái),,機(jī)收率33%;花生收獲機(jī)從無(wú)到有發(fā)展到2萬(wàn)臺(tái),,機(jī)收率達(dá)25%,;馬鈴薯收獲機(jī)從無(wú)到有并進(jìn)行規(guī)模推廣,機(jī)收面積達(dá)53萬(wàn)畝,;秸稈還田機(jī)3.85萬(wàn)臺(tái),,農(nóng)作物秸稈還田率80%;免耕播種機(jī)從無(wú)到有達(dá)到6500臺(tái),,小麥保護(hù)性耕作200萬(wàn)畝,,覆蓋率近4%;設(shè)施農(nóng)業(yè)的田園管理機(jī),、電動(dòng)卷簾機(jī)分別達(dá)到1.5萬(wàn)臺(tái)和4.8萬(wàn)臺(tái),。同時(shí),林牧漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化也得到了快速發(fā)展,。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化向高級(jí)階段跨越。
一是抓好第一要義,,推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展,。《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法規(guī)先后頒布實(shí)施,,省政府連續(xù)下發(fā)了三個(gè)關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的文件,,并將農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平列為考核全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo),省市兩級(jí)都建立了農(nóng)機(jī)化發(fā)展示范區(qū),,全省確定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的發(fā)展目標(biāo),。各級(jí)不斷加大農(nóng)機(jī)化政策扶持和投入力度,發(fā)揮法律保障和農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用,,強(qiáng)化監(jiān)督管理,,完善服務(wù)機(jī)制,開創(chuàng)了全省農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的新局面,。
二是堅(jiān)持全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,,全面提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量,。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。在注重玉米收獲為主的糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的同時(shí),,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物及農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化,;在注重發(fā)展速度的同時(shí)認(rèn)真抓好發(fā)展質(zhì)量;在擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模的同時(shí)注重作業(yè)效益,。優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu),,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展大中型拖拉機(jī),、配套機(jī)械和高性能多功能機(jī)械,,逐步地解決了大中型與小型動(dòng)力機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具,、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的比例協(xié)調(diào)問題,。建立良性機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)機(jī)化可持續(xù)發(fā)展,。在普及適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時(shí),,大力發(fā)展和推廣節(jié)能環(huán)保,、節(jié)本增效的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù),,建立長(zhǎng)效機(jī)制,走促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,、節(jié)能環(huán)保,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
三是堅(jiān)持以人為本,,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性,。通過(guò)加大政策扶持力度,滿足廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)的需求,,“九五”以來(lái),,山東省對(duì)農(nóng)機(jī)化投入資金10億元。通過(guò)大力扶持發(fā)展各類農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司,、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶等,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展,。通過(guò)轉(zhuǎn)變管理理念,,樹立“以民為本、為民服務(wù),、幫民解困,、保民平安、助民增收”的“五民”意識(shí),,寓管理于服務(wù)之中,,更加關(guān)注農(nóng)民、關(guān)心機(jī)手、服務(wù)基層,,大力推行人性化,、親情化、系列化服務(wù),。廣泛開展了農(nóng)機(jī)跨區(qū)“明星作業(yè)隊(duì)”,、農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)、“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè),、“農(nóng)民滿意農(nóng)機(jī)產(chǎn)品”調(diào)查評(píng)選,、“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)”創(chuàng)建等一系列活動(dòng),維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的利益,,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的科學(xué)發(fā)展,。
當(dāng)前,山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展正處于由中級(jí)階段向高級(jí)階段跨越的歷史新時(shí)期,。我們將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,,堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),,服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,,繼續(xù)解放思想,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,,在重點(diǎn)推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,、農(nóng)村特色機(jī)械化,,全面提升農(nóng)機(jī)化水平,到“十一五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由中級(jí)階段向高級(jí)階段的跨越,,為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),。 |
發(fā)表于 @ 2008年12月01日 09:59:00 |點(diǎn)擊數(shù)()