——怎樣看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策系列時評
投資民生項目,,不僅可以擴(kuò)大投資需求,,還可以拉動消費需求,可謂一舉兩得,。
在直接刺激消費方面,,還要付出很多努力,也還有很多政策空間,。
拉動經(jīng)濟(jì)增長,,投資、消費,、出口,,這三駕“馬車”缺一不可。
在國際市場疲軟,、出口貿(mào)易萎縮的背景下,,我們一方面要積極加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極開拓新興市場,,另一方面,,要更加積極地擴(kuò)大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì),。
擴(kuò)大內(nèi)需,,一靠投資,二靠消費,。
從短期看,,擴(kuò)大投資,尤其是政府投資,,無疑是**直接,、見效**快的辦法。從長遠(yuǎn)看,,刺激消費,,尤其是百姓消費,更是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,、提高發(fā)展后勁的“長效藥”,。
當(dāng)前,中央出臺了一系列政府投資計劃,,投入比較集中,,量也比較大。與此同時,我們也注意到直接消費刺激政策的力度不斷加大,。
有讀者擔(dān)心,,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,我們在重投資的同時,,是不是忘了消費呢,?
首先,就政策出臺的緊迫程度而言,,投資甚于消費,。長期以來,三駕“馬車”中,,消費一直是短板,。充分挖掘消費潛力,提高消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,,是一項長期任務(wù),,也將是一個長期過程。而對于投資,,政府不僅可以決定規(guī)模,,還能在短期之內(nèi)見到效果,是我們目前拉動經(jīng)濟(jì)增長的**優(yōu)選擇,。
其次,,就此番財政刺激政策而言,投資也能促進(jìn)消費,。投資民生項目,,不僅可以擴(kuò)大投資需求,還可以拉動消費需求,,可謂一舉兩得,。中央年內(nèi)新增1000億元投資的**大亮點,是關(guān)乎城鄉(xiāng)百姓的民生項目占了很大比重,。在城鎮(zhèn),,保障房的建設(shè),讓居者有其屋,,居者勢必裝其屋,就帶動了家電,、家具,、廚具、裝修,、建材等行業(yè)的消費,;在鄉(xiāng)村,從三省擴(kuò)展到九省的“家電下鄉(xiāng)”,是對農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)的一次升級,。
投資基礎(chǔ)項目,,不僅可以補歷史欠賬、補市場不足,,也可以拉動消費需求,。對水利、交通等“硬件”的投資,,也是擴(kuò)大對公共產(chǎn)品的消費,。對自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等“軟件”的投資,,也是消費結(jié)構(gòu)升級的推手,。
盡管中央的投資計劃,需要大量資金,,但并沒有伴隨增稅的政策,。恰恰相反,與擴(kuò)大投資同步推出的,,是增值稅改革措施,,僅此一項,就將為企業(yè)年減1200億元的負(fù)擔(dān),。加上其他稅收優(yōu)惠,,中央減少稅收超過3000億元。讓利于企業(yè),,讓利于民,,這不就是拉動消費的政策嗎?
當(dāng)然,,在直接刺激消費方面,,還要付出很多努力,也還有很多政策空間,。
刺激消費,,增加百姓收入是前提。盡管這些年來,,我國人均收入一直穩(wěn)步增加,,但絕對收入仍不算高,收入分配也不均衡,。而且,,我國信貸消費規(guī)模還小,現(xiàn)期收入對消費的決定性作用更為明顯,。所以,,增加收入,特別是提高城市中低收入群眾和農(nóng)民的收入水平,是刺激消費的根本之策,。手中有錢,,才能消費,這是硬道理,。
刺激消費,,完善社會保障是關(guān)鍵。無論什么刺激消費政策,,如果沒有長期的制度建設(shè)為前提,,效果肯定受到影響。現(xiàn)在的問題不是沒有消費意愿,,而是受到長期因素掣肘,,導(dǎo)致當(dāng)期消費能力有限。要解除百姓消費的后顧之憂,,關(guān)鍵是完善社會保障制度,,加快醫(yī)療、社保,、教育,、住房等方面的改革進(jìn)程。
刺激消費,,改善消費環(huán)境是保障,。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,人口逐漸聚集,,自然就會促進(jìn)消費,。但這并不表明,消費的內(nèi)在動機(jī)提升了,,就可以忽視消費外部環(huán)境的優(yōu)化,。要對亂收費、亂漲價,、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象,,予以根除,為消費“松綁”,。
投資與消費,,兩者并不矛盾。通過投資,,帶動消費,,這次的積極財政政策也包括對消費的提振。我們期待,,在投資計劃之后,將有更多的直接刺激消費的政策出臺,使投資與消費比例更加協(xié)調(diào),,結(jié)構(gòu)更加合理,。
值得警惕的是,盡管消費是短板,,刺激消費對長期經(jīng)濟(jì)增長很重要,,但我們更不能忘了“有保有壓”。對鋪張浪費,,奢靡消費,,要堅決反對。 |