——怎樣看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策系列時(shí)評(píng)
投資民生項(xiàng)目,不僅可以擴(kuò)大投資需求,,還可以拉動(dòng)消費(fèi)需求,,可謂一舉兩得。
在直接刺激消費(fèi)方面,,還要付出很多努力,,也還有很多政策空間。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,投資,、消費(fèi)、出口,,這三駕“馬車”缺一不可,。
在國(guó)際市場(chǎng)疲軟、出口貿(mào)易萎縮的背景下,我們一方面要積極加快出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、積極開(kāi)拓新興市場(chǎng),,另一方面,要更加積極地?cái)U(kuò)大內(nèi)需,,刺激經(jīng)濟(jì),。
擴(kuò)大內(nèi)需,一靠投資,,二靠消費(fèi),。
從短期看,擴(kuò)大投資,,尤其是政府投資,,無(wú)疑是**直接、見(jiàn)效**快的辦法,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,,刺激消費(fèi),尤其是百姓消費(fèi),,更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),、提高發(fā)展后勁的“長(zhǎng)效藥”。
當(dāng)前,,中央出臺(tái)了一系列政府投資計(jì)劃,,投入比較集中,量也比較大,。與此同時(shí),,我們也注意到直接消費(fèi)刺激政策的力度不斷加大。
有讀者擔(dān)心,,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,,我們?cè)谥赝顿Y的同時(shí),是不是忘了消費(fèi)呢,?
首先,,就政策出臺(tái)的緊迫程度而言,投資甚于消費(fèi),。長(zhǎng)期以來(lái),,三駕“馬車”中,消費(fèi)一直是短板,。充分挖掘消費(fèi)潛力,,提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),,也將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,。而對(duì)于投資,,政府不僅可以決定規(guī)模,還能在短期之內(nèi)見(jiàn)到效果,,是我們目前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的**優(yōu)選擇,。
其次,就此番財(cái)政刺激政策而言,,投資也能促進(jìn)消費(fèi),。投資民生項(xiàng)目,不僅可以擴(kuò)大投資需求,,還可以拉動(dòng)消費(fèi)需求,,可謂一舉兩得。中央年內(nèi)新增1000億元投資的**大亮點(diǎn),,是關(guān)乎城鄉(xiāng)百姓的民生項(xiàng)目占了很大比重。在城鎮(zhèn),,保障房的建設(shè),,讓居者有其屋,居者勢(shì)必裝其屋,,就帶動(dòng)了家電,、家具、廚具,、裝修,、建材等行業(yè)的消費(fèi);在鄉(xiāng)村,,從三省擴(kuò)展到九省的“家電下鄉(xiāng)”,,是對(duì)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一次升級(jí)。
投資基礎(chǔ)項(xiàng)目,,不僅可以補(bǔ)歷史欠賬,、補(bǔ)市場(chǎng)不足,也可以拉動(dòng)消費(fèi)需求,。對(duì)水利,、交通等“硬件”的投資,也是擴(kuò)大對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi),。對(duì)自主創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等“軟件”的投資,也是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推手,。
盡管中央的投資計(jì)劃,,需要大量資金,但并沒(méi)有伴隨增稅的政策,。恰恰相反,,與擴(kuò)大投資同步推出的,,是增值稅改革措施,僅此一項(xiàng),,就將為企業(yè)年減1200億元的負(fù)擔(dān),。加上其他稅收優(yōu)惠,中央減少稅收超過(guò)3000億元,。讓利于企業(yè),,讓利于民,這不就是拉動(dòng)消費(fèi)的政策嗎,?
當(dāng)然,,在直接刺激消費(fèi)方面,還要付出很多努力,,也還有很多政策空間,。
刺激消費(fèi),增加百姓收入是前提,。盡管這些年來(lái),,我國(guó)人均收入一直穩(wěn)步增加,但絕對(duì)收入仍不算高,,收入分配也不均衡,。而且,我國(guó)信貸消費(fèi)規(guī)模還小,,現(xiàn)期收入對(duì)消費(fèi)的決定性作用更為明顯,。所以,增加收入,,特別是提高城市中低收入群眾和農(nóng)民的收入水平,,是刺激消費(fèi)的根本之策。手中有錢,,才能消費(fèi),這是硬道理,。
刺激消費(fèi),完善社會(huì)保障是關(guān)鍵,。無(wú)論什么刺激消費(fèi)政策,如果沒(méi)有長(zhǎng)期的制度建設(shè)為前提,,效果肯定受到影響。現(xiàn)在的問(wèn)題不是沒(méi)有消費(fèi)意愿,,而是受到長(zhǎng)期因素掣肘,導(dǎo)致當(dāng)期消費(fèi)能力有限,。要解除百姓消費(fèi)的后顧之憂,,關(guān)鍵是完善社會(huì)保障制度,加快醫(yī)療,、社保,、教育、住房等方面的改革進(jìn)程,。
刺激消費(fèi),,改善消費(fèi)環(huán)境是保障。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,,人口逐漸聚集,,自然就會(huì)促進(jìn)消費(fèi)。但這并不表明,,消費(fèi)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)提升了,,就可以忽視消費(fèi)外部環(huán)境的優(yōu)化,。要對(duì)亂收費(fèi),、亂漲價(jià)、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象,,予以根除,,為消費(fèi)“松綁”,。
投資與消費(fèi),,兩者并不矛盾,。通過(guò)投資,帶動(dòng)消費(fèi),,這次的積極財(cái)政政策也包括對(duì)消費(fèi)的提振。我們期待,,在投資計(jì)劃之后,,將有更多的直接刺激消費(fèi)的政策出臺(tái),,使投資與消費(fèi)比例更加協(xié)調(diào),,結(jié)構(gòu)更加合理。
值得警惕的是,,盡管消費(fèi)是短板,刺激消費(fèi)對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要,,但我們更不能忘了“有保有壓”。對(duì)鋪張浪費(fèi),,奢靡消費(fèi),,要堅(jiān)決反對(duì),。 |