今年以來，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情高漲,，企業(yè)產(chǎn)銷量持續(xù)攀升，市場(chǎng)火爆異常,。但是,，記者從近日在合肥召開的第五屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇和全國(guó)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)議上了解到,，在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)勃興的背后，也暴露出諸多問題,，亟須加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和政策引導(dǎo),。
農(nóng)機(jī)市場(chǎng)快速發(fā)展

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中介紹，今年以來,，我國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情持續(xù)高漲,，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)異?；鸨Ｕ麄€(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)在春節(jié)前后就快速啟動(dòng)起來,，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情持續(xù)高漲,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１－８月全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售收入６５８．７億元,，同比增長(zhǎng)達(dá)３４％,。從分月銷售看，每月銷售增幅都在２０％以上,，主要農(nóng)機(jī)產(chǎn)品全面熱銷。

二,、拖拉機(jī),、收割機(jī)、插秧機(jī)成為今年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)熱銷的三大亮點(diǎn),。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)全面走旺,，尤其大中型拖拉機(jī)、水稻,、玉米收割機(jī),、高性能插秧機(jī)等機(jī)械普遍受到農(nóng)民的歡迎，需求旺盛,，農(nóng)民持幣待購(gòu),、搶購(gòu)現(xiàn)象在全國(guó)各地隨處可見。一些生產(chǎn)企業(yè)雖然滿負(fù)荷生產(chǎn),，仍滿足不了市場(chǎng)需要,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年１－８月大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)１０．２萬臺(tái),，同比增長(zhǎng)４３．６５％,，其中８月份當(dāng)月增幅達(dá)８４．３７％；小型拖拉機(jī)生產(chǎn)１２７．７萬臺(tái),，同比增長(zhǎng)１８．２％,；收獲機(jī)械生產(chǎn)１２．９萬臺(tái),，同比增長(zhǎng)１４．７２％。

三,、農(nóng)田作業(yè)機(jī)具增長(zhǎng)明顯,。今年與大中小拖拉機(jī)配套的各式農(nóng)機(jī)具，尤其是免耕機(jī),、播種機(jī),、旋耕機(jī)等機(jī)具也有較大幅度增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)對(duì)部分重點(diǎn)農(nóng)機(jī)流通企業(yè)的調(diào)查顯示,，部分知名企業(yè)生產(chǎn)的旋耕機(jī),、播種機(jī)、兩用犁等農(nóng)機(jī)具１－８月銷售同比增長(zhǎng)達(dá)２０．５％,。

四,、農(nóng)用運(yùn)輸車輛降幅減緩。據(jù)中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)農(nóng)用車分會(huì)統(tǒng)計(jì),，今年上半年農(nóng)用車總產(chǎn)量９９．１萬輛,，同比下降４．９１％。其中：四輪農(nóng)用車下降幅度較大,，為９．４％,；三輪農(nóng)用車下降幅度較小，為３．５７％,。相對(duì)去年下半年和今年一季度,，農(nóng)用車輛下降２０－３０％的幅度，已出現(xiàn)逐步盤出低位的趨勢(shì),。

五,、拖拉機(jī)、收割機(jī)產(chǎn)品功率上延趨勢(shì)十分明顯,。從小馬力拖拉機(jī)看：小四輪由原來的１１１０柴油機(jī)提升到現(xiàn)在的１１１５,、１１２５柴油機(jī)；手扶拖拉機(jī)也由過去的１２馬力向現(xiàn)在１５,、１８,、２０馬力轉(zhuǎn)移。從大馬力拖拉機(jī)看：中原地區(qū)大拖需求原以７０－８０馬力為主,，現(xiàn)在向８０馬力以上發(fā)展,；三北地區(qū)原以８０－９０馬力為主，現(xiàn)對(duì)１００馬力以上大拖需求迫切,。

六,、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高,。無論拖拉機(jī),、收割機(jī)還是農(nóng)用車,，今年大企業(yè)與知名品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度進(jìn)一步提高。農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)今年上半年前十名的產(chǎn)量竟占農(nóng)用車行業(yè)的９９．５７％,。時(shí)風(fēng)集團(tuán),、中國(guó)一拖、福田重工等企業(yè)的產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額進(jìn)一步提高,。

有關(guān)專家分析認(rèn)為,，造成今年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)如此火爆的原因主要是：一方面，中央和各級(jí)政府高度重視“三農(nóng)”,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，特別是國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化的投入,，大大激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性,。據(jù)了解，今年中央財(cái)政和各級(jí)地方政府對(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼資金超過了１１億元,。另一方面,，農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變也使農(nóng)民愿意更多地采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新裝備,，改善農(nóng)田作業(yè)環(huán)境,，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。而農(nóng)村農(nóng)技服務(wù)組織化程度的不斷提高,，使農(nóng)機(jī)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要手段,，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的需求。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),，目前我國(guó)農(nóng)村各類農(nóng)機(jī)專業(yè)組織和專業(yè)戶已超過３２００萬個(gè)，從業(yè)人員達(dá)３８００萬人,，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)２４００多億元,。此外，農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,，也進(jìn)一步促進(jìn)了市場(chǎng)的需求,。

火爆背后潛藏諸多問題

中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中認(rèn)為，雖然農(nóng)機(jī)市場(chǎng)火爆,，但更應(yīng)該看到存在的問題,，理性對(duì)待。他認(rèn)為,，當(dāng)前農(nóng)機(jī)市場(chǎng)特別是流通行業(yè)為農(nóng)機(jī)事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)揮了重要的作用,，但與國(guó)家高度重視“三農(nóng)”的力度相比，與廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的渴求以及對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)質(zhì)量,、水平的要求相比還相距甚遠(yuǎn),，具體表現(xiàn)在：

一,、整個(gè)農(nóng)機(jī)流通行業(yè)集中度明顯偏低，缺乏有實(shí)力的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè),。無論從資金規(guī)模,、銷售能力，還是營(yíng)銷策略,、管理模式上,，普遍散、小,、差,、落后，經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,，無法與現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)相匹配,，無法與境外農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商相抗衡。

二,、流通市場(chǎng)仍存在追求低價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng),。忽視品牌，忽視質(zhì)量,，一些經(jīng)銷商經(jīng)銷假冒,、偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍有發(fā)生,。

三,、經(jīng)營(yíng)理念、現(xiàn)代流通意識(shí)淡漠,。大部分農(nóng)機(jī)流通企業(yè)仍維持傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式,，連鎖、配送,、轉(zhuǎn)賣,、４Ｓ店等現(xiàn)代流通方式發(fā)展緩慢，現(xiàn)代營(yíng)銷策略不受重視,，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益難以提升,，而目前行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益較好的公司大都是經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品如汽車、工程機(jī)械,、家電等,。

四、農(nóng)機(jī)營(yíng)銷特別是整機(jī)經(jīng)營(yíng)沒有門坎,，誰都可以開公司賣農(nóng)機(jī),。近年來，中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)牽頭制定并貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷企業(yè)開業(yè)條件,、等級(jí)劃分及市場(chǎng)行為要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》,，但由于種種原因推行的還不夠,，因此經(jīng)銷商魚龍混雜、參差不齊的現(xiàn)象還不能有效遏制,。

五,、二手農(nóng)機(jī)（車）交易比較混亂。特別是農(nóng)村一些超年限使用的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,，沒有回收渠道,，從而使農(nóng)民繼續(xù)使用、操作,，必然會(huì)引發(fā)事故和污染環(huán)境,；還有的經(jīng)銷商回收廢舊農(nóng)機(jī)拆零部件充當(dāng)新品出售，是引發(fā)事故的重大隱患,。

六,、農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)一轟而起，缺乏規(guī)范,。到處都叫“農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”,，而對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的功能和作用以及基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)管理,、市場(chǎng)監(jiān)督乃至發(fā)展前景等方面缺乏認(rèn)真地研究,，因此不少“市場(chǎng)”是有場(chǎng)無市，徒有其名,。

七,、缺乏相應(yīng)的政策扶持。長(zhǎng)期以來,，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)科研,、生產(chǎn)、使用都有政策扶持,，面對(duì)承擔(dān)著供應(yīng),、推廣、培訓(xùn),、三包服務(wù)、維修等多重功能的流通行業(yè),，除了享受一直爭(zhēng)取到的免征增值稅外,，還沒有得到其他支持政策?！?

亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)流通方式和加大政策扶持

對(duì)于農(nóng)機(jī)市場(chǎng)存在的上述問題,，中國(guó)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中認(rèn)為，應(yīng)該從加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)流通方式以及加大政策支持等多個(gè)方面加以解決,。

首先,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用行業(yè)組織的職能和行規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)流通企業(yè),、大市場(chǎng)進(jìn)行約束和管理,。把行業(yè)協(xié)會(huì)辦成企業(yè)的“代言人”，聽取并總結(jié)出行業(yè)的愿望和呼聲,，并及時(shí)向有關(guān)部門反映,，爭(zhēng)取行業(yè)扶持政策。同時(shí),，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)行為。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為會(huì)員和行業(yè)提供信息服務(wù),。特別是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，為行業(yè)提供國(guó)際信息,、國(guó)際貿(mào)易服務(wù),。

其次，推行現(xiàn)代營(yíng)銷方式,，發(fā)展農(nóng)機(jī)連鎖經(jīng)營(yíng),，培育農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)。以培育大型龍頭企業(yè)為核心,，整合現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò),，把真正的連鎖企業(yè)納入國(guó)家推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展框架內(nèi)，以建立現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理為主線,，積極推進(jìn)行業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,，規(guī)范市場(chǎng)流通,。與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門或者委托協(xié)會(huì),，應(yīng)對(duì)有形市場(chǎng)進(jìn)行分析,、研究、引導(dǎo),、監(jiān)督,，真正使“農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)”成為農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)業(yè)機(jī)械的理想地方。特別是在一些經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的地區(qū),，國(guó)家鼓勵(lì)建立“農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)”,，在土地使用、政策監(jiān)管上給予支持，從而確保農(nóng)民用上放心農(nóng)機(jī),。

再次,，培育大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng),。農(nóng)機(jī)流通企業(yè)普遍“散、小,、差”,，年銷售額１０億元人民幣以上的僅有一家，其主業(yè)還不是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。因此,，國(guó)家有必要重點(diǎn)培育一、二個(gè)具有品牌優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)機(jī)流通企業(yè)集團(tuán),。國(guó)家在金融政策,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、進(jìn)出口許可證,、配額,、相關(guān)資質(zhì)等方面予以支持。

**后,，規(guī)范二手農(nóng)業(yè)機(jī)械交易,，創(chuàng)建二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。二手農(nóng)機(jī)交易在很多地方已經(jīng)自發(fā)進(jìn)行,，但無人監(jiān)管,。在交易過程中，缺乏對(duì)二手農(nóng)機(jī)的有效評(píng)估,。建議國(guó)家參照二手汽車交易的做法,，對(duì)大型二手農(nóng)機(jī)，如拖拉機(jī),、收割機(jī)等,，建立監(jiān)管體系；對(duì)超年限使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢,，建立廢舊機(jī)具的回收制度,。從而使農(nóng)民處理廢舊機(jī)器能獲得比賣廢鐵高得多的收入，也使得這些機(jī)器不致流入不法商人之手,，減少農(nóng)民損失。

此外,，崔本中還建議,，國(guó)家拿出一定資金支持農(nóng)機(jī)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。同時(shí)充分發(fā)揮有實(shí)力,、有信譽(yù),、有服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)流通企業(yè)在實(shí)施國(guó)家及地方購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策中的作用，可以通過相關(guān)部門推薦一批有資質(zhì)的經(jīng)銷商,，進(jìn)入補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)體系,，確保補(bǔ)貼到位。