各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部《2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號),、《2024-2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》(兵農(nóng)機(jī)發(fā)〔2024〕10號)以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》有關(guān)要求,，結(jié)合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求實(shí)際,，經(jīng)商兵團(tuán)財(cái)政局、民航新疆管理局同意,，制定了《兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》,，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司,、中國民用航空局飛行標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行了備案?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2025年3月11日

　　附件

　　兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部《2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號),、《2024-2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》(兵農(nóng)機(jī)發(fā)〔2024〕10號)以及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》,、《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》有關(guān)要求，經(jīng)商兵團(tuán)財(cái)政局,、民航新疆管理局同意,，制定本實(shí)施方案。

　　一,、補(bǔ)貼產(chǎn)品類型及補(bǔ)貼額

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品類型

　　根據(jù)中國民用航空局關(guān)于輕小無人機(jī)運(yùn)行等通用航空管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和全國最高補(bǔ)貼額一覽表，確定對多旋翼和單旋翼農(nóng)用無人駕駛航空器進(jìn)行購置補(bǔ)貼,。

　　(二)補(bǔ)貼額

　　根據(jù)全國最高補(bǔ)貼額一覽表,，兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼額遵照全國通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額確定(詳見附件1)。

　　二,、監(jiān)管措施

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.建立有智能化管控平臺,。管控平臺應(yīng)符合中國民用航空規(guī)章的要求，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng),；管控平臺支持實(shí)時顯示無人機(jī)的作業(yè)面積,、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時間,、當(dāng)前位置,、實(shí)時軌跡，所有活躍無人機(jī)列表等信息,；管控平臺應(yīng)支持構(gòu)建禁飛區(qū),，支持二維多邊形、2.5維(二維+高程),，三維通道圍欄,，可設(shè)置圍欄生效起始和終止時間。

　　2.擁有健全的農(nóng)用無人駕駛航空器操作人員培訓(xùn)考核體系,。有較強(qiáng)的師資培訓(xùn)力量,，能夠按照民航局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定對其產(chǎn)品操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,，對通過考核人員發(fā)放操作證書,。

　　3.在無人機(jī)使用較集中區(qū)域設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)。保證常用零配件供應(yīng)和提供產(chǎn)品維修服務(wù),。

　　4.簽訂“兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)承諾書”(附件1),。按照《2024—2026兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》要求，開展自主投檔并對其申報(bào)的產(chǎn)品信息真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和合規(guī)性負(fù)責(zé),。產(chǎn)品的銘牌、機(jī)體鋼印、補(bǔ)貼標(biāo)識等應(yīng)符合有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的規(guī)定,。產(chǎn)銷企業(yè)因違法違規(guī)引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,，由其自行承擔(dān)。

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.最大飛行真高不超過30米,，最大平飛速度不超過50千米/小時,，最大飛行半徑不超過2000米，起飛全重不大于150千克,，載藥量10升以上(含10升),；具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，能夠控制在視距內(nèi)或擴(kuò)展視距內(nèi)操作,；有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件,，一款機(jī)型能且只能匹配一款藥箱，有固定標(biāo)有永久性產(chǎn)品銘牌和唯一身份標(biāo)識編碼,，銘牌包含二維碼和飛機(jī)序列號信息,。

　　2.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行,；加裝有飛行控制芯片,、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件,、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實(shí)時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng),，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測,、可追查,，全程可以隨時人工介入操控,。

　　3.實(shí)現(xiàn)全自主飛行,，具有RTK的高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)(衛(wèi)星接收機(jī)板卡類型及頻點(diǎn)：北斗信號)，飛行精度≤0.5米,，作業(yè)噴霧量均勻,，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能,。

　　4.單臺配備電池?cái)?shù)量≥2組,，并配備電池充電器，多旋翼飛機(jī)藥箱滿載懸停時間≥5分鐘,，空載懸停時間≥10分鐘,。

　　5.獲得有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)或鑒定部門出具的檢測報(bào)告,、鑒定(認(rèn)證)證書,。納入適航管理的無人機(jī)由民航局適航主管部門另行規(guī)定。

　　(三)補(bǔ)貼對象及條件

　　補(bǔ)貼對象與《2024—2026兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》中補(bǔ)貼對象保持一致，為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。

　　1.補(bǔ)貼對象需按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記,。

　　2.補(bǔ)貼對象應(yīng)是經(jīng)過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)合格后取得操作證書的人員或有一定數(shù)量擁有操作證書人員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　3.補(bǔ)貼對象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的,，需有健全的植保無人飛機(jī)運(yùn)營管理制度體系,，包括出入庫登記、專人保管,、植保作業(yè)流程,、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計(jì)等制度,；

　　4.申報(bào)補(bǔ)貼前,，需按照民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定完成實(shí)名登記，并在申請補(bǔ)貼的機(jī)具上粘貼登記標(biāo)志,，已投保財(cái)產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險,，已完成800畝以上的植保作業(yè)量并出具相關(guān)證明。

　　5.補(bǔ)貼對象對補(bǔ)貼資料真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,，并服從空中交通管理機(jī)構(gòu),、民用航空、公安,、工業(yè)和信息化,、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)管，對違反補(bǔ)貼政策實(shí)施,、國家及自治區(qū)空中交通管制,、通用航空飛行有關(guān)規(guī)定等方面所引起的后果，由其自行承擔(dān),。

　　三,、申請補(bǔ)貼程序

　　(一)自主購機(jī)。農(nóng)用無人駕駛航空器補(bǔ)貼實(shí)行“自主購機(jī),、定額補(bǔ)貼,、先購后補(bǔ)、師級結(jié)算,、直補(bǔ)到卡(戶)”,。農(nóng)用無人駕駛航空器投檔、補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致,。購機(jī)戶自主選擇購機(jī)后,，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實(shí)出具購機(jī)發(fā)票、售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品合格證和產(chǎn)品型號,、整機(jī)出廠編號(機(jī)身編碼),、飛控編碼的拓印膜,。

　　(二)受理補(bǔ)貼申請。購機(jī)者購買植保無人飛機(jī)并完成相應(yīng)作業(yè)量后,，及時通過“兵團(tuán)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP提交補(bǔ)貼申請,，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供以下資料：

　　1.身份證(生產(chǎn)經(jīng)營組織需提供營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會代碼)、銀行賬號,；

　　2.購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件,；

　　3.產(chǎn)品型號、整機(jī)出廠編號(機(jī)身編碼),、飛控編碼的拓印膜,；

　　4.在補(bǔ)貼申請地作業(yè)面積不少于800畝次的作業(yè)憑證(以兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)作業(yè)數(shù)據(jù)證明為主)；

　　5.操作人員操作證書原件及復(fù)印件,；

　　6.植保無人飛機(jī)財(cái)產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險憑證原件及復(fù)印件,；

　　7.民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記證明文件(可網(wǎng)絡(luò)截圖)；

　　8.補(bǔ)貼受益對象承諾書,。

　　(三)核實(shí)兌付,。機(jī)具核驗(yàn)、信息公示,、資金兌付,、抽查等程序按照《2024—2026兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》執(zhí)行。

　　四,、工作要求

　　(一)落實(shí)主體責(zé)任,。堅(jiān)持“誰辦理、誰負(fù)責(zé),，誰核實(shí),、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼監(jiān)管措施,。發(fā)現(xiàn)虛假實(shí)名登記,、備案、產(chǎn)品質(zhì)量以及其他異常問題,，應(yīng)停止受理補(bǔ)貼申請并及時向上級管理部門報(bào)告,。

　　(二)嚴(yán)格規(guī)范操作。各地要嚴(yán)格落實(shí)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》《新疆維吾爾自治區(qū)民用無人駕駛航空器安全管理規(guī)定》(新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第210號)等相關(guān)要求和公安,、空管部門有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全監(jiān)管,、實(shí)名登記,、駕駛操作技能培訓(xùn)、嚴(yán)格管控飛行區(qū)域,、持有人員信息登記,、飛行安全責(zé)任和第三者責(zé)任保險等要求,，確保購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

　　(三)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。及時總結(jié)提煉技術(shù)規(guī)范,，認(rèn)真研究、把握植保無人飛機(jī)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,，對農(nóng)用植保無人機(jī)的作業(yè)適用范圍,、安全注意事項(xiàng)、作業(yè)前準(zhǔn)備,、現(xiàn)場操作,、作業(yè)后維護(hù)等重要環(huán)節(jié)給予科學(xué)規(guī)范；強(qiáng)化種植大戶,、無人機(jī)操作手技術(shù)培訓(xùn)力度,。

　　(四)加大信息公開。按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開要求,，對無人機(jī)補(bǔ)貼受益戶信息,、作業(yè)信息等第一時間進(jìn)行公示、公告,，自覺接受職工群眾,、企業(yè)及社會各界監(jiān)督，繼續(xù)保持全社會共同關(guān)注,、關(guān)心和支持補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好局面,。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。規(guī)范補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程,，加強(qiáng)單人多臺套,、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)合格證明核驗(yàn),，加強(qiáng)植保作業(yè)量核驗(yàn),。

　　(六)嚴(yán)處違規(guī)行為。嚴(yán)格查處套補(bǔ),、騙補(bǔ)的違規(guī)行為,，對違背承諾的產(chǎn)銷企業(yè)及購機(jī)者，強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度,，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定處理,，將嚴(yán)重違規(guī)的產(chǎn)銷企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營組織列入黑名單，禁止參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作,。性質(zhì)惡劣構(gòu)成犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　2024年10月16日起購買的農(nóng)用無人駕駛航空器,，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì),、補(bǔ)貼額度和辦理程序及要求等均按本方案執(zhí)行,。

　　附件2

　　兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)承諾書

　　我公司對在兵團(tuán)開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作承諾如下：

　　1.保證本企業(yè)所銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品符合《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》、《民用無人駕駛航空器運(yùn)行安全管理規(guī)則》(CCAR-92部)和《兵團(tuán)農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定,。保證銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與產(chǎn)品鑒定報(bào)告,、檢驗(yàn)報(bào)告一致。保證提交的檢測報(bào)告,、鑒定證書,、產(chǎn)品信息、企業(yè)信息等材料真實(shí),、準(zhǔn)確,、合規(guī)。

　　2.保證所補(bǔ)貼產(chǎn)品的合格證,、銘牌(標(biāo)牌)樣式統(tǒng)一,，內(nèi)容規(guī)范完整，且機(jī)具銘牌永久固定在補(bǔ)貼產(chǎn)品明顯部位,。其中：銘牌內(nèi)容包括生產(chǎn)企業(yè),、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號,、生產(chǎn)日期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　3.保證在“兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)”中填報(bào)的補(bǔ)貼產(chǎn)品信息真實(shí)有效,，保證向農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及時報(bào)告超出補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼比例15%的情況,，并主動接受相關(guān)主管部門組織的調(diào)查。

　　4.建立有智能化管控平臺,，管控平臺符合中國民用航空規(guī)章的要求,，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機(jī)云交換系統(tǒng)；管控平臺支持實(shí)時顯示無人機(jī)的作業(yè)面積,、作業(yè)區(qū)域,、作業(yè)時間、當(dāng)前位置,、實(shí)時軌跡,，所有活躍無人機(jī)列表等信息。

　　5.擁有健全的農(nóng)用無人駕駛航空器操作人員培訓(xùn)考核體系,，有較強(qiáng)的培訓(xùn)師資力量,，能夠?qū)ζ洚a(chǎn)品操作人員按照民航局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和考核,，對通過考核人員發(fā)放操作證書,。

　　6.在兵團(tuán)轄區(qū)使用較集中區(qū)域設(shè)立售后服務(wù)點(diǎn)，保證常用零配件供應(yīng)和提供產(chǎn)品維修服務(wù),。

　　7.自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè),，并對經(jīng)銷行為負(fù)連帶責(zé)任。產(chǎn)銷企業(yè)因違法違規(guī)引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,，由其自行承擔(dān),。