各市州,、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會,、財政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號),、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)精神,，我們制定了《湖南省持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策方案》,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行,。

　　湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省財政廳

　　2024年10月9日

　　湖南省持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策方案

　　為持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機高端化,、智能化,、綠色化水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕4號),、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農(nóng)辦機〔2024〕5號)和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案〉的通知》(湘政發(fā)〔2024〕5號)精神,，以及農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼有關(guān)政策要求,，經(jīng)商省商務(wù)廳，制定本方案,。

　　一,、總體要求

　　深入貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會和省委十二屆六次全會精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，落實加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求,，按照推動高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅持“農(nóng)民自愿,、政策支持,、方便高效、安全環(huán)保”的原則,，通過政策支持進一步加大耗能高,、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度,，加快先進適用,、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用,，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二,、補貼對象支持范圍

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　三、補貼種類和標準

　　(一)補貼種類

　　1.全國補貼范圍9類機具,。包括拖拉機(含變型拖拉機),、播種機,、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機,、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測終端),、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機,、飼料(草)粉碎機,、鍘草機。

　　2.省級擴大補貼范圍6類機具,。包括履帶自走式旋耕機,、育秧(苗)播種設(shè)備,、拋秧機,、農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器、谷物(糧食)干燥機(烘干機),、軌道運輸機,。

　　(二)補貼標準

　　農(nóng)機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。報廢補貼實行定額補貼,，補貼標準見附件1,。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.一般標準,。農(nóng)機報廢補貼額一般為同類型農(nóng)機購置補貼額的30%,，并綜合考慮運輸拆解成本等因素確定。

　　2.提高標準,。報廢20馬力以下拖拉機,，單臺報廢補貼額由1000元提高至1500元。報廢聯(lián)合收割機,、水稻插秧機,、播種機、采棉機等機具,，且新購置同種類機具的,，執(zhí)行提高標準的補貼額；即聯(lián)合收割機,、水稻插秧機,、播種機等機具報廢補貼額在現(xiàn)行補貼標準基礎(chǔ)上提高50%，采棉機報廢補貼額由3萬元/臺提高至6萬元/臺,。對于以新購置同種類機具為前提的提高報廢補貼標準情形,，必須先報廢機具后新購機具，且報廢數(shù)量與購置數(shù)量相等,。

　　履帶自走式旋耕機,、育秧(苗)播種設(shè)備,、農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器、谷物(糧食)干燥機(烘干機),、軌道運輸機等5類省級擴大補貼范圍的機具,，以及20馬力以下拖拉機、聯(lián)合收割機,、水稻插秧機,、播種機、采棉機提高報廢補貼標準的政策實施期限截至2024年12月31日,。2025年1月1日起,，繼續(xù)對全國補貼范圍內(nèi)的9類機具和拋秧機按一般標準給予報廢補貼。以上補貼范圍和標準如有變動將另行通知,。對2024年6月17日以后提交的報廢補貼申請,，按本方案報廢補貼標準執(zhí)行；對已領(lǐng)取報廢補貼的,，各地應(yīng)補齊差額部分,。

　　四、報廢條件

　　申請補貼的報廢農(nóng)機應(yīng)當主要部件齊全,，來源清楚合法,，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾(見附件2),。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)(含作業(yè)質(zhì)量監(jiān)測終端)報廢補貼申領(lǐng)要以購置同類新設(shè)備為前提,。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的,，應(yīng)當具有銘牌或出廠編號,、車架號等機具身份信息。對未達報廢年限但安全隱患大,、故障發(fā)生率高,、損毀嚴重、維修成本高,、技術(shù)落后的農(nóng)機,，可以申請報廢補貼；對嚴重殘缺或來歷不明的機具,，不予受理,。提高報廢補貼標準的機具以及省級增加的6類機具系在我省辦理農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼。

　　五,、確定回收拆解企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)須經(jīng)工商部門登記注冊,，且經(jīng)營范圍含報廢農(nóng)機回收,、拆解業(yè)務(wù)；須具備相應(yīng)的場地,、拆解人員,、拆解設(shè)備；應(yīng)當遵守國家有關(guān)消防,、安全,、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)開展報廢農(nóng)機回收拆解工作,。鼓勵各地立足便民利民和提高效率,，開展農(nóng)機報廢回收拆解創(chuàng)新探索，允許根據(jù)實際將回收環(huán)節(jié)和拆解環(huán)節(jié)分開,。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定向社會公布回收企業(yè),，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

　　六,、操作程序

　　(一)舊機回收,。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機具交售給回收企業(yè),?；厥掌髽I(yè)核對機主和擬報廢農(nóng)機信息，向機主出具《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼確認表》(見附件3,，以下簡稱《確認表》),，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。報廢機具原則上在機主戶籍所在縣報廢并兌現(xiàn)補貼,。機主戶籍所在縣無農(nóng)機報廢回收企業(yè)的,，機主可在本市其他縣報廢拆解機具并回戶籍所在縣辦理補貼。變型拖拉機可在使用地就近報廢,，但須回機主戶籍所在地兌現(xiàn)補貼,。

　　(二)現(xiàn)場拆解。報廢機具拆解前,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對擬拆解機具逐一登記編號,、逐臺核對。報廢機具拆解過程中,，回收企業(yè)應(yīng)對機具發(fā)動機,、變速箱、轉(zhuǎn)向器,、前后橋,、車架總成等主要零部件做破壞性處理，并拍照,、錄像備查,。拆解照片要能反映機具的出廠編號,、發(fā)動機編號等主要信息，并包含監(jiān)銷人員現(xiàn)場監(jiān)督場景及拍攝時間,；拆解錄像應(yīng)反映機具主要特征和零部件破壞處理情況,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督,。

　　(三)注銷登記,。納入牌證管理的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到牌證核發(fā)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理牌證注銷手續(xù),。相關(guān)機構(gòu)核對機主和報廢農(nóng)機信息后,，在《確認表》簽注“已辦理注銷登記”字樣。無牌證的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機,，由機主戶籍所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核對機主和報廢農(nóng)機信息,，在《確認表》簽注“未上牌”字樣。

　　(四)兌現(xiàn)補貼,。機主持身份證件以及《承諾書》《確認表》向戶籍所在地補貼受理點申辦補貼,。對于以購置新機為前提的報廢農(nóng)機種類，在申領(lǐng)報廢補貼時,，機主還應(yīng)提供購置同種類新機的有效證明,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門按職責(zé)分工進行審核,，將審核情況抄送當?shù)匕l(fā)展改革部門，并向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金,。各地可結(jié)合實際,，設(shè)置農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。農(nóng)機報廢補貼以及報廢并購置同種類機具的購置補貼優(yōu)先從超長期特別國債資金列支,；超長期特別國債資金不足的,，可從中央、省級財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中列支,。

　　(五)建立檔案,。回收企業(yè)要對回收拆解的農(nóng)機建立檔案,，檔案應(yīng)包括每臺機具拆解過程全程監(jiān)控視頻,、機具銘牌或其他能體現(xiàn)報廢機具信息的原始資料，與報廢機具一一對應(yīng)?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立報廢補貼檔案,，檔案應(yīng)包括報廢機具來源證明、機主與報廢機具合影,、機主身份證明,、銀行卡復(fù)印件、《確認表》等資料,。檔案保存期不少于3年,。

　　七、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào),，密切配合,，形成工作合力。要細化完善管理措施,，建立健全制度機制,。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度,。大力推行信息公開,，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案,、補貼額,、操作程序,、投訴咨詢方式等信息全面公開,，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育,，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力,。地方各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費,。

　　(二)開展便民服務(wù),。各地有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式,，鼓勵采取“一站式”服務(wù),、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。要做好與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接,，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。要優(yōu)化補貼申請和資金兌付流程,，增加結(jié)算批次,，加快補貼兌付，年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付,。鼓勵機動車回收拆解企業(yè),、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社開展農(nóng)機報廢回收工作,，鼓勵回收企業(yè)上門回收,、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)強化監(jiān)督管理,。市縣各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制,，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍,，通過定期調(diào)取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管,，防止機具假報廢、流入二手機市場,。對未納入牌證管理的農(nóng)機具,，要強化風(fēng)險防控措施，嚴格加強監(jiān)管,，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，采取警告、通報,、暫停參與補貼實施并限期整改,、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè),、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”,。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，暢通投訴舉報渠道，認真受理,、核查,、處理群眾舉報投訴。各地農(nóng)機報廢更新補貼實施情況納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容,。

　　(四)及時報送情況,。市州要指導(dǎo)縣級根據(jù)本方案,，結(jié)合實際制定農(nóng)機報廢更新補貼具體操作辦法，加快實施進度,。要做好半年和全年總結(jié)分析,，各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年7月1日和12月1日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

　　《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省財政廳 湖南省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》(湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕76號)同步廢止,。

　　附件：1.湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　      2.農(nóng)機報廢補貼申請承諾書

　　      3.湖南省報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表

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