魯農機字〔2024〕9號

　　各市農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局,、財政局,、人力資源社會保障局、自然資源局,、商務局,、市場監(jiān)督管理局、畜牧獸醫(yī)局,、農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司：

　　為貫徹落實《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號)，推動我省大規(guī)模農業(yè)機械更新，加快農業(yè)強省建設,，我們制定了《山東省推動大規(guī)模農業(yè)機械更新行動方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

　　山東省農業(yè)農村廳山東省工業(yè)和信息化廳

　　山東省財政廳山東省人力資源和社會保障廳

　　山東省自然資源廳山東省商務廳

　　山東省市場監(jiān)督管理局山東省畜牧獸醫(yī)局

　　山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司

　　2024年9月28日

山東省推動大規(guī)模農業(yè)機械更新行動方案

　　根據(jù)農業(yè)農村部辦公廳,、財政部辦公廳《關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)要求，為貫徹落實《山東省推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號),，推動我省大規(guī)模農業(yè)機械更新,，加快農業(yè)強省建設,，制定本方案。

　　一,、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨中央,、國務院決策部署，認真落實省委,、省政府工作要求，聚焦全省農機裝備更新?lián)Q代需求和短板弱項,，實施報廢回收,、購置更新、推廣應用和能力提升四大行動,，推進農業(yè)機械結構調整,，提升農機裝備高端智能化水平。

　　到2027年,，新購置各類農業(yè)機械數(shù)量50萬臺以上,，帶動農戶投入150億元以上,；老舊農業(yè)機械報廢數(shù)量2萬臺以上,。農作物耕種收綜合機械化率達到93%,。

　　二,、實施報廢回收行動

　　1.加大農業(yè)機械報廢補貼力度。擴大報廢補貼范圍，安排超長期特別國債資金,，對拖拉機,、播種機,、聯(lián)合收割機,、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、機動噴霧(粉)機,、機動脫粒機,、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農業(yè)機械給予報廢補貼,。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳,，配合單位：省財政廳)

　　2.加強回收拆解企業(yè)布局監(jiān)管,。進一步優(yōu)化報廢農機回收拆解企業(yè)布局,，實現(xiàn)全省涉農縣(市、區(qū))報廢農機回收站點全覆蓋,。加強對回收拆解企業(yè)資質的甄別和清理,，定期向社會公布回收拆解企業(yè)名單,、回收農業(yè)機械種類,、聯(lián)系方式等,，鼓勵回收拆解企業(yè)上門服務,。回收拆解企業(yè)應參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY／T2900—2022)等,，做好報廢農機回收拆解工作,。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳,，配合單位：省商務廳)

　　3.規(guī)范完善農機報廢與回收利用,。參與制定廢舊農機回收,、拖拉機禁用與報廢等國家標準,，加快制定拖拉機等舊農機再制造地方標準,。逐步制定完善不同種類農業(yè)機械報廢與回收利用的標準規(guī)范,，鼓勵對具備條件的廢舊農業(yè)機械關鍵零部件實施再制造，再制造產品安全環(huán)保性能應不低于原型新品,。(省市場監(jiān)督管理局,、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

　　三,、實施購置更新行動

　　4.優(yōu)化農機購置與應用補貼政策,。制定新一輪農機購置與應用補貼政策實施方案，明確補貼機具種類范圍,。重點推進定位終端,、輔助駕駛系統(tǒng)在大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產作業(yè)裝備的應用,，對動力換擋和無級變速拖拉機,、高效低損聯(lián)合收獲機等,，提高補貼標準，實行“優(yōu)機優(yōu)補”,。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳,，配合單位：省財政廳)

　　5.做好農機購置與應用補貼試點。繼續(xù)實施糧食烘干成套設備補貼試點,，擴大溫室大棚補貼試點范圍,。積極爭取將標準化畜禽舍鋼結構、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設備等畜牧水產生產機械,，以及水果,、蔬菜、棉花初加工成套設備等,，納入農機補貼試點范圍,。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳,，配合單位：省財政廳,、省畜牧獸醫(yī)局)

　　四、實施推廣應用行動

　　6.開展高性能播種機作業(yè)補貼試點,。支持開展農業(yè)社會化服務,，平原地區(qū)補助標準不超過服務價格的30%，丘陵山區(qū)補助標準不超過服務價格的40%,，引導社會化服務主體推廣應用有利于單產提升的玉米,、小麥高性能播種機械。(省農業(yè)農村廳負責)

　　7.加大植保無人機補貼力度,。植保無人機購置與應用補貼由試點轉向全面實施,，放寬補貼對象限制，將從事農業(yè)生產的農民納入補貼范圍,；取消購置補貼資金總量控制,，并根據(jù)植保無人機市場價格，動態(tài)調整補貼額度,。拓展植保無人機應用場景,，推動小麥“一噴三防”基本全覆蓋，探索擴展到林果,、經濟作物等領域和葉面肥噴施,、輔助授粉等環(huán)節(jié)。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳,，配合單位：省財政廳)

　　8.強化新型農業(yè)機械示范引領,。大力推廣智能終端和智能作業(yè)模式應用，展示農業(yè)機器人等新型農業(yè)機械的典型案例和應用效果,，推進“機器人＋農業(yè)”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,。鼓勵大型農機企業(yè)向專業(yè)化,、全程化農業(yè)機械裝備集成轉變，支持中小農機企業(yè)向“專,、精,、特、新”方向發(fā)展,。(省農業(yè)農村廳,、省工業(yè)和信息化廳分工負責)

　　9.強化宣傳推廣和技術培訓。舉辦全省現(xiàn)代農業(yè)裝備博覽會,，全方位展示先進農業(yè)機械,，并組織農機生產企業(yè)開展讓利促銷活動。開展“農機3·15”,、農機手職業(yè)技能競賽,、機收減損技能大比武等活動，著力提升農機手技能水平,。(省農業(yè)農村廳,、省商務廳、省人力資源社會保障廳分工負責)

　　五,、實施能力提升行動

　　10.加強糧食烘干能力建設,。加大糧食烘干設備購置與應用資金支持力度。支持糧食生產社會化服務主體加強基礎設施建設,，推動糧食烘干中心更新改造,。加強區(qū)域農機社會化服務中心建設，儲備一批移動式糧食烘干機,，增強應急救災處置能力,。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省自然資源廳)

　　11.提升農機信息化水平,。推廣應用手機APP,、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網監(jiān)控等技術,，優(yōu)化農機補貼線上辦理流程,。依托山東省農機生產作業(yè)指揮調度平臺，構建集聚作業(yè)監(jiān)管,、機具調度,、牌證管理、信息服務等功能的管理服務體系,。引導農戶在農業(yè)機械上加裝自動駕駛導航系統(tǒng),，不斷深化北斗系統(tǒng)應用。(省農業(yè)農村廳負責)

　　12.增強農機試驗鑒定能力,。聚焦農機化發(fā)展短板弱項,，拓展農機鑒定產品種類范圍,。建立重點機具大綱和標準制定預受理制度，縮短創(chuàng)新產品的鑒定檢測時間,，加快產品投放市場,。優(yōu)化鑒定程序，對轄域內農業(yè)生產一線急需的重點機具,，開辟“綠色通道”,、特事特辦。擴充鑒定檢測機構力量,，不斷提升鑒定檢測能力,。(省農業(yè)農村廳負責)

　　六、全力做好保障工作

　　13.加強組織領導,。各地要把推動大規(guī)模農業(yè)機械更新作為當前和今后一個時期的重點工作,，壓實各級責任，強化工作落實,，確保如期完成各項任務,。省有關部門單位要立足職能職責，加強督促指導,，形成工作合力,。(各級各有關部門負責)

　　14.強化資金支持,。各地要用足用好中央和省級農機購置與應用補貼政策,，壓實縣級兌付責任，確保補貼資金應撥盡撥,、應兌盡兌,。強化農機補貼資金監(jiān)督檢查，嚴厲查處虛報,、冒領,、截留、擠占,、挪用資金等違規(guī)行為,。開展農業(yè)機械擔保貸款業(yè)務，對建設烘干中心,、購置大型農業(yè)機械等提供信貸擔保支持,，提高農戶購機積極性。(省財政廳,、省農業(yè)農村廳,、省農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司分工負責)

　　15.做好績效評估。將推進大規(guī)模農業(yè)機械更新工作納入績效評價范圍,，動態(tài)監(jiān)測實施情況,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題，確保各項任務和措施落實到位,。深入基層了解真實情況,，搞好調查研究，認真總結各地好經驗,、好做法,，加大宣傳推廣力度，確保全省大規(guī)模農業(yè)機械更新行動取得實效,。(省農業(yè)農村廳負責)