各地,、州,、市農業(yè)農村局,，各有關企業(yè)：

　　據(jù)購機戶反映,，庫車市瑞德農機有限公司(以下簡稱“瑞德公司”)、河北華戎裝備制造有限公司(以下簡稱“華戎公司”)等產銷企業(yè)涉嫌偽造,、篡改,、冒用補貼產品的銘牌、合格證,、車架號等信息,，以非補貼產品冒充補貼產品申報補貼等農機購置與應用補貼違規(guī)經營問題。經調查核實,，現(xiàn)將有關處理情況通報如下：

　　一,、違規(guī)行為

　　自治區(qū)農業(yè)農村廳印發(fā)《關于轉辦農機購置與應用補貼違規(guī)問題線索的通知》，要求阿克蘇地區(qū)農業(yè)農村局對補貼違規(guī)線索進行全面核查,，并分別于6月6日,、6月28日派出工作人員和技術人員開展現(xiàn)場調查和指導，對涉嫌違規(guī),、補貼異常情形的拖拉機技術參數(shù)進行了核測,。經查，2022-2023年阿克蘇地區(qū)共錄入華戎HRS2204拖拉機補貼申請12臺,，其中新和縣4臺,、庫車市4臺,、阿瓦提縣1臺、拜城縣1臺,、溫宿縣1臺,、沙雅縣1臺。出現(xiàn)涉嫌違規(guī)問題的為新和縣,、庫車市的8臺,，均為瑞德公司銷售。主要問題如下：

　　(一)機具標識,、方向盤,、輪臺配重鐵標有“鎧特”字樣，車身機具型號標識處,、車架原標識處有打磨痕跡等異常情形。據(jù)調查,，河北鎧特農業(yè)機械有限公司(以下簡稱“鎧特公司”)生產的KT2204拖拉機于2021年11月23日,、30日因補貼違規(guī)先后被安徽省、內蒙古自治區(qū)取消補貼資格,。根據(jù)現(xiàn)場調查情況,，結合購機戶反映及提供的購機原始資料、法院裁決書中瑞德公司自訴,、自治區(qū)農機質監(jiān)站對涉事拖拉機技術參數(shù)核測等證據(jù)資料,，可以認定瑞德公司因其銷售的鎧特KT2204拖拉機不能辦理補貼，存在通過開具不實發(fā)票,，篡改機具銘牌,、車架號等信息，誤導艾科熱木·伊米提等購機戶,，以非補貼產品冒充補貼產品申報補貼的違規(guī)行為,；華戎公司存在偽造、提供虛假產品合格證,、銘牌協(xié)助經銷企業(yè)辦理補貼的違規(guī)行為,；鎧特公司未履行好指導監(jiān)督經銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定的責任，違背了農機生產企業(yè)規(guī)范參與補貼政策實施的各項承諾,，應對經銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔連帶責任,。

　　(二)部分補貼機具產品發(fā)貨時間晚于購機時間的異常情形。經核查農機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng),，有5臺華戎HRS2204拖拉機產品發(fā)貨時間晚于購機時間,，違反了相關補貼辦理程序規(guī)定。

　　(三)農戶普遍反映涉事機具質量較差,。如艾科熱木·伊米提購置的拖拉機因出現(xiàn)質量問題更換發(fā)動機后仍不能正常使用,；庫車白光種植農民專業(yè)合作社反映機具質量較差多次維修,。因機具質量問題造成經銷企業(yè)和購機戶產生系列經濟糾紛。

　　根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)第六條,、第七條第二款規(guī)定,，瑞德公司開具不實發(fā)票、篡改機具銘牌,、車架號等以非補貼產品冒充補貼產品銷售并申報補貼,，未按規(guī)定建立、保存補貼產品相關檔案,、臺賬的行為屬于較重違規(guī)行為,；華戎公司變造、提供虛假產品合格證,、銘牌協(xié)助經銷企業(yè)違規(guī)辦理補貼,，銷售的補貼產品與推廣鑒定報告主參數(shù)配置不符、在補貼輔助管理系統(tǒng)中上傳錯誤信息并申報補貼的行為屬于較重違規(guī)行為,；鎧特公司應承擔連帶責任,。

　　二、企業(yè)整改情況

　　針對調查發(fā)現(xiàn)的問題,，自治區(qū)農業(yè)農村廳先后2次對涉嫌補貼產品違規(guī)經營的產銷企業(yè)進行約談,，并要求其積極整改。截至7月29日,，相關產銷企業(yè)已主動退繳涉及補貼違規(guī)的7臺拖拉機補貼款共計49.56萬元至縣市財政部門(另有1臺經查無確切違規(guī)證據(jù)),。

　　三、處理結果

　　根據(jù)《農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經營行為處理辦法(試行)》第八條第二款,、第十條,，以及《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)相關規(guī)定，綜合考慮調查過程中,，產銷企業(yè)主動退繳違規(guī)補貼資金等情形,，處理如下：

　　(一)取消庫車市瑞德農機有限公司在我區(qū)的農機購置補貼產品經銷資格。

　　(二)取消河北華戎裝備制造有限公司HRS2204型號拖拉機產品在我區(qū)的補貼資格,。

　　(三)暫停河北鎧特農業(yè)機械有限公司所有產品在我區(qū)的補貼資格1年,，暫停期滿后，經企業(yè)自查整改到位并書面申請恢復補貼資格,，按程序研究后續(xù)處理措施,。

　　四、相關要求

　　(一)各級農業(yè)農村部門和相關單位要嚴格執(zhí)行農機購置與應用補貼政策規(guī)定,，進一步加強補貼申請審核,、機具核驗及補貼機具使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情形及違規(guī)問題要嚴格依法調查處理,，并及時逐級報告,。

　　(二)各農機產銷企業(yè)要引以為戒,，不折不扣嚴格執(zhí)行農機購置與應用補貼政策實施有關規(guī)定及承諾踐諾，堅決杜絕此類違法違規(guī)行為的發(fā)生,。

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　　自治區(qū)農業(yè)農村廳

　　2024年8月7日