國內(nèi)拖拉機(jī)行業(yè)深陷“三期疊加”的泥沼——增長速度換擋期,，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,，前期政策消化期?；钤诋?dāng)下的每一家農(nóng)機(jī)企業(yè)都不輕松,，處于最底層的近200家中小微拖拉機(jī)企業(yè)就更是無法呼吸了。

　　說到“三期疊加”之“前期政策消化期”,，拖拉機(jī)行業(yè)就有很多苦衷要講：

　　一是補(bǔ)貼政策的調(diào)整,。從2020年11月之后，整體看國補(bǔ)政策對拖拉機(jī)行業(yè)“不友好”,，2021年國補(bǔ)政策要求拖拉機(jī)有剛性的“K值”標(biāo)準(zhǔn)要求,，2022年,，2023年的補(bǔ)貼政策明確提出來要把技術(shù)含量低,，社會保有量大的拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例降到15%以內(nèi)，從執(zhí)行的效果看到2023年底絕大多數(shù)省的拖拉機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到15%以內(nèi),。

　　另外一個(gè)是絕對補(bǔ)貼額的下調(diào),，如2019年時(shí)200馬力及以上大拖拉機(jī)的國補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是129000元，而到了2023年普遍降到了45000元以內(nèi),，降幅高達(dá)65%以上,，這對以大馬力重型拖拉機(jī)為主銷產(chǎn)品的企業(yè)影響非常大。

　　二是排放標(biāo)準(zhǔn)的升級,。也就是非道路車輛國三升國四,，這個(gè)政策本應(yīng)該是一個(gè)正常的切換,，但在廠家和商家眼中是一個(gè)絕佳的放大銷量的機(jī)會。打著“國三機(jī)價(jià)格低”,，“國三機(jī)維護(hù)保養(yǎng)成本低”等噱頭,，廠商聯(lián)手“忽悠”著用戶超前購買了很多拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)，一些經(jīng)銷商被廠家“忽悠”著囤積了大量的國三機(jī)器,。

　　而在2023年國四真正實(shí)施之后,，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商又在宣傳國四省油等概念，這是現(xiàn)代版本的“自相矛盾”,。同時(shí)在競爭的逼近之下,，生產(chǎn)企業(yè)不斷地調(diào)低市場售價(jià)，到現(xiàn)在國四機(jī)和國三機(jī)的售價(jià)事實(shí)上沒有多大差距了,，而經(jīng)銷商手頭本來幻想著通過價(jià)格優(yōu)勢大賺一筆的國三機(jī)有一部分砸在自己手里了,。

　　所以國三升國四排放標(biāo)準(zhǔn)的升級，一方面是大量地透支了本來就已經(jīng)很虛弱的市場需求,，另一方面有部分國三機(jī)到現(xiàn)在還沒有實(shí)現(xiàn)真正的銷售,，這都嚴(yán)重影響了2024年拖拉機(jī)市場的需求。

　　當(dāng)然不止前期政策,，就是2024年新的補(bǔ)貼政策,，對拖拉機(jī)也繼續(xù)“不友好”。

　　在《2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見》中提出“對輪式拖拉機(jī),，除動力換擋和無級變速等檔次外,，其他檔次的補(bǔ)貼額測算比例總體不超過15%，對保有量過多或技術(shù)相對落后的檔次,，補(bǔ)貼額測算比例總體上不超過10%”,。

　　可見新一輪補(bǔ)貼政策對拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例繼續(xù)調(diào)低，整體政策導(dǎo)向是“鼓勵(lì)先進(jìn),，淘汰落后”,，“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，這對整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是有利的,，對幾個(gè)頭部企業(yè)和跨國品牌是有利的,，但對于占絕大多數(shù)比例的中小企業(yè)是利空，也預(yù)示著政策在推動行業(yè)洗牌,，拖拉機(jī)行業(yè)的淘汰賽速度在加快,，會有更多的人以更快的速度從船上掉下來。

　　有道是東方不亮西方亮,，新的補(bǔ)貼政策對拖拉機(jī)的主基調(diào)是偏緊偏嚴(yán),，但是最新出臺的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策給拖拉機(jī)企業(yè)打開了新的窗口。2024年6月17日,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》,。

　　2024年6月18日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會上介紹，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金,，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳,、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目；財(cái)政部預(yù)撥中央財(cái)政資金5億元支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢,。

　　《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》明確了中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具,，包括拖拉機(jī)、播種機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械),、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、機(jī)動噴霧(粉)機(jī),、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī),、鍘草機(jī)等,。

　　《通知》后面附件《拖拉機(jī)，三大糧食作物聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具中央財(cái)政資金最高報(bào)廢補(bǔ)貼一覽表》中,，明顯地看出來拖拉機(jī)是新一輪報(bào)廢補(bǔ)貼的重心,，對照2020年版本的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以看出來，新的報(bào)廢補(bǔ)貼拖拉機(jī)補(bǔ)貼分檔更細(xì)了,，且增加了160-200馬力1800元補(bǔ)貼和200馬力及以上20000元補(bǔ)貼的分檔,，也就是說拖拉機(jī)的報(bào)廢補(bǔ)貼額度提高了，舊標(biāo)準(zhǔn)最高是12000元,，新標(biāo)準(zhǔn)最高是20000元,，這對于鼓勵(lì)拖拉機(jī)機(jī)主快速淘汰老舊設(shè)備是增加了吸引力了。

　　新的報(bào)廢補(bǔ)貼之于拖拉機(jī),，一方面是有額外的財(cái)務(wù)預(yù)算,，真金白銀地多了5個(gè)億，而不是原來從購置補(bǔ)貼資金里切一份蛋糕出來,，所以有增量資金,，這一政策的效果會更好，另一方面是增加了兩檔更高額度的補(bǔ)貼,，這有利于老舊的大型/重型拖拉機(jī)的快速退出市場,。

　　舊的不去，新的不來,！老舊拖拉機(jī)的快速退出，甚至是提前退出,，這為拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的“以舊換新政策”助了一臂之力,。當(dāng)然,，不要獨(dú)立地看待報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，而是要與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策結(jié)合起來看,，甚至要與企業(yè)的“以舊換新”商業(yè)政策結(jié)合起來看,。

　　無論是報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，亦或農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,，政策的作用并不是一年5個(gè)億或246個(gè)億的資金本身,，而是補(bǔ)貼政策的杠桿作用。

　　“信用比黃金更重要”,，有了這些不斷地加碼的政策因素,，市場上有潛在購買需求的用戶積極性會更高，原來想等兩年再淘汰老舊農(nóng)機(jī)的用戶會提前淘汰且將購買新機(jī)的時(shí)間提前,，這就是政策的初衷：刺激消費(fèi),，拉動增長，惠及千千萬萬的用戶,，助力國家糧食安全,。

　　如果算細(xì)賬的話，比如用戶要購買一臺國產(chǎn)普通的2604大拖拉機(jī),，市場售價(jià)25萬元左右,，如果手頭有一輛老舊的150馬力的拖拉機(jī)，二手機(jī)無法處理,，通過報(bào)廢更新能拿到13140元補(bǔ)貼,，在購買新機(jī)器時(shí)享受26200元左右的補(bǔ)貼，加起來有近40000元的補(bǔ)貼,。

　　要知道報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策對一個(gè)農(nóng)戶要報(bào)廢多少臺機(jī)器是沒有數(shù)量限制的,，比如你有兩臺150馬力的拖拉機(jī)和一臺5公斤喂入量的小麥聯(lián)合收獲機(jī)，加起來可以拿到37280元,，如果這些加起來去添置一臺新拖拉機(jī),，購機(jī)成本將大幅度的降低。

　　總之,，“上帝關(guān)上了所有的門,，必然會留一扇窗”，國內(nèi)拖拉機(jī)行業(yè)目前處于“三期疊加”的微妙時(shí)期,，新的補(bǔ)貼政策繼續(xù)“不友好”,，但是新的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策卻是有實(shí)打?qū)嵉?個(gè)億的財(cái)政預(yù)算，拖拉機(jī)的補(bǔ)貼檔次更豐富,，額度更高,，這對處于下行期的拖拉機(jī)行情無疑一個(gè)利好。

　　拖拉機(jī)企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注這一政策在地方上的落地進(jìn)度和落地實(shí)施細(xì)則,，如果能把農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,，新機(jī)補(bǔ)貼政策和企業(yè)的“以舊換新”政策結(jié)合起來使用,，在眾多利好的疊加之下，極有可能會在銷售端產(chǎn)生極大的促銷作用,。