各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委)、財政廳(局),，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司,，廣東省農(nóng)墾總局：

　　為深入貫徹中央財經(jīng)委員會第四次會議精神,，落實《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)部署要求，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策,，加快農(nóng)業(yè)機械結構調整,，提升農(nóng)機高端化、智能化,、綠色化水平,，經(jīng)商商務部，現(xiàn)就相關工作通知如下,。

　　一,、總體要求

　　深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，落實加快發(fā)展新質生產(chǎn)力要求,，按照推動高質量發(fā)展決策部署,，堅持“農(nóng)民自愿、政策支持,、方便高效,、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高,、污染重,、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用,、節(jié)能環(huán)保,、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,，推進農(nóng)業(yè)機械化轉型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。

　　二、補貼對象

　　中央財政從農(nóng)機購置與應用補貼中安排資金,，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策,，對報廢老舊農(nóng)機給予適當補助。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　三,、補貼種類和報廢條件

　　中央財政資金補貼報廢農(nóng)機種類為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械及其他重點機具，包括拖拉機,、播種機,、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機,、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機,、飼料(草)粉碎機,、鍘草機等，具體補貼種類由各省結合實際從中選擇確定,。各省需進一步擴大補貼范圍的,，可在中央資金和省級法定支出責任外,，安排適量資金,，結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平階段，圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等重要任務,，聚焦增產(chǎn)和減損,，自行確定2—3個報廢農(nóng)機種類,，經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門聯(lián)合報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部備案后實施,。

　　申請補貼的報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應齊全，來源清楚合法,，機主(指合法擁有機具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，以下統(tǒng)稱“機主”)應就機具來源、歸屬等作出書面承諾,。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構核發(fā)的牌證,；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號,、車架號等機具身份信息,。報廢農(nóng)機的使用年限等技術條件由各省參照相關機械報廢標準確定。對未達報廢年限但安全隱患大,、故障發(fā)生率高,、損毀嚴重、維修成本高,、技術落后的農(nóng)機,，允許申請報廢補貼。

　　四,、補貼標準和資金安排

　　中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成,。報廢部分補貼實行定額補貼，補貼額由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門商財政部門確定,。拖拉機,、三大糧食作物聯(lián)合收割機、播種機和農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額不超過本通知發(fā)布的最高補貼額(詳見附件1),，各省可在此基礎上歸并或細化類別檔次,，確定具體補貼額。對區(qū)域特色強,、使用范圍小,、市場價值高的采棉機和甘蔗聯(lián)合收獲機，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上分別不超過3萬元,、2.5萬元,。其他農(nóng)機報廢補貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機購置與應用補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本和殘值等因素確定,，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元,。農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼額原則上不超過800元，報廢補貼申領要以購置新設備為前提,。各省自行測算確定的農(nóng)機報廢補貼額一覽表需報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部備案后實施,。對納入多個省份報廢補貼范圍的農(nóng)機機型，相鄰省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應加強信息溝通,，力求補貼額相對統(tǒng)一穩(wěn)定,。更新部分補貼標準按農(nóng)機購置與應用補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。

　　2024年中央財政下達各省的農(nóng)機購置與應用補貼資金中,，已專門測算安排用于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢的補貼資金,，具體資金額度將分別通知各省，供參照執(zhí)行,。北京,、各計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團,、北大荒農(nóng)墾集團有限公司,、廣東省農(nóng)墾總局要統(tǒng)籌用好上年結轉資金和2024年度新安排資金，用于老舊農(nóng)業(yè)機械報廢補貼兌付,。

　　五,、確定回收拆解企業(yè)

　　報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社,。具體由各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定,，并向社會公布。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng),，各省可根據(jù)實際對回收企業(yè)資格進行單獨審查,，確定回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關消防,、安全、環(huán)保的規(guī)定,，參照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T2900—2022)等開展報廢農(nóng)機回收拆解工作,。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機,。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè),。回收企業(yè)應當核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息,，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)》(見附件2,，以下簡稱《確認表》)，向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息,?；厥掌髽I(yè)及時對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理,。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關資料,，保存期不少于3年?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督,。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關證照,，到當?shù)刎撠熮r(nóng)機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù),。相關機構核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù),，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣,。

　　(三)兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》,，按當?shù)叵嚓P規(guī)定申請補貼,。當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門按職責分工進行審核,，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金,。各地可結合實際，設置農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限,?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量,。

　　各省應立足便民利民,、提高效率、管控好實施風險等,，制定細化符合本省實際的農(nóng)機報廢拆解流程,。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領導,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門要切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工,，密切配合,，形成工作合力。要細化完善管理措施,，建立健全制度機制,。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度,。大力推行信息公開,，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案,、補貼額,、操作程序,、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督,。要加強補貼業(yè)務培訓和警示教育,，提高工作人員業(yè)務素質和風險防控能力。地方各級財政部門要加大投入力度,，保障必要的工作經(jīng)費,。

　　(二)開展便民服務。各地有關部門要強化服務意識,，創(chuàng)新工作方式,，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施,，提高工作效率和服務質量,。要做好同農(nóng)機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應用補貼相關信息的互聯(lián)互通,，提高補貼申請資料校核效率,。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè),、農(nóng)機合作社按有關規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作,，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務,。

　　(三)強化監(jiān)督管理,。各省要將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應用補貼延伸績效管理考核內容，強化結果運用,。有關部門要按照各自職責進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制,，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍,，通過定期調取回收企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管,，防止機具假報廢、流入二手機市場,。對未納入牌證管理的農(nóng)機具,，各省要制定風險防控措施，嚴格加強監(jiān)管,，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為,，應視情節(jié)輕重,，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改,、禁止參與補貼實施等措施進行處理,。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,，要參照農(nóng)機購置與應用補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理,，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,，暢通投訴舉報渠道，認真受理,、核查,、處理群眾舉報投訴。

　　(四)及時報送情況,。各省要根據(jù)本通知,，結合實際制定印發(fā)本省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案，并抄報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部,。要加強實施進度統(tǒng)計分析,，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結分析,，每年7月10日和12月10日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結,。

　　本通知自發(fā)布之日起實施，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳,、商務部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》(農(nóng)辦機〔2020〕2號)同步廢止。

　　附件：1.拖拉機,、三大糧食作物聯(lián)合收割機等機具中央財政資金最高報廢補貼額一覽表

　　　 2.報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表(樣式)

       附件下載

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳

　　2024年6月17日