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助力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,吉林省下發(fā)11方面38條意見
為有效化解疫情對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響,,深入實施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,突出抓好“千億斤糧工程”“秸稈變?nèi)怍咔f頭肉牛建設工程”,,強化政策措施落實,,奮力奪取全年豐收,堅決扛穩(wěn)維護國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的政治責任,。近日,,吉林省人民政府辦公廳下發(fā)關(guān)于奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的11方面38條意見。
一,、毫不放松抓好春耕生產(chǎn)
?。ㄒ唬┤Υ_保糧食播種面積落實落地。各地按照已下達的8800萬畝糧食播種面積任務和464.5萬畝大豆播種面積任務,,壓實責任,,確保落實到鄉(xiāng)村、地塊,,在正常年景下糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上,。抓好生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等重農(nóng)支糧政策落實,,及時兌付補貼資金,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳按職責分工負責)
?。ǘ└哔|(zhì)量完成春耕播種。加強土壤墑情和氣象條件監(jiān)測,,分區(qū)域開展適播期預報,,組織各地開展旱田整地和適時播種,對受疫情影響確有耕種困難的農(nóng)戶,,積極落實代耕代種或托管服務,。指導各地因地制宜開展水田整地泡田、水稻插秧工作,。發(fā)揮農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶作用,,精細安排,搶農(nóng)時搶進度,,確保把地種在適播期內(nèi),,確保一次播種拿全苗。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳,、省氣象局按職責分工負責)
?。ㄈ娀r(nóng)資保供。推動農(nóng)資生產(chǎn)保供企業(yè),、農(nóng)資門店有序復工復產(chǎn)復市,。發(fā)揮供銷系統(tǒng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡優(yōu)勢,完成好省級化肥商業(yè)儲備任務,。保障農(nóng)資交通運輸暢通,,嚴禁自行設立卡點,涉疫地區(qū)視情況采取建立“點對點”保供和組建農(nóng)資應急運輸車隊等應急配送機制,,多措并舉確保農(nóng)資及時到位入戶,。開展農(nóng)資打假行動,穩(wěn)定市場秩序,。(省公安廳,、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳,、省商務廳,、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社按職責分工負責)
二、強化耕地保護
?。ㄋ模┘訌姼邩藴兽r(nóng)田建設,。加快推進工程設計、項目審批及工程招標,,盡快進場開工建設,,完成550萬畝高標準農(nóng)田建設任務。支持產(chǎn)糧大縣前10名240萬畝建設任務,,開展集中連片建設,。加大資金籌措力度,穩(wěn)步提高建設標準,,2022年全省平均補貼標準(中央和省級)達到1544元/畝,,比上年度提高200元以上。新創(chuàng)建15萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū),,打造不同區(qū)域典型樣板,,帶動高標準農(nóng)田建設提檔升級。制定高標準農(nóng)田建設規(guī)劃,,加快構(gòu)建省市縣三級規(guī)劃體系,,科學布局,、統(tǒng)籌推進。健全管護機制,,探索實行“田保姆”,、項目建管護一體化等方式,加強建后管護,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)展改革委、省財政廳按職責分工負責)
?。ㄎ澹┘訌姾谕恋乇Wo,。深入實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn),推動黑土地保護全國重點實驗室建設,,大力推進黑土先導專項和黑土地保護與高效利用科技創(chuàng)新攻關(guān),。著力強化3個萬畝級核心示范基地和30個千畝級輻射示范基地引領(lǐng)作用,完成2500萬畝黑土地保護任務,。優(yōu)化提升“梨樹模式”,,確保推廣面積達到3050萬畝以上。全域統(tǒng)籌推進畜禽糞污資源化利用,,促進糞污就地就近還田利用,。建設黑土地保護“一張圖”大數(shù)據(jù)管理平臺,構(gòu)建天空地立體監(jiān)測與預警體系,。舉辦國際土壤健康論壇,。開展鹽堿地普查,實施鹽堿地綜合利用試點,。加強黑土地保護行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對破壞黑土地違法犯罪的打擊力度,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省科技廳、省政務服務和數(shù)字化局,、省發(fā)展改革委,、省公安廳、省水利廳,、省自然資源廳、省畜牧局,、中科院東北地理所按職責分工負責)
三,、提升農(nóng)機裝備保障能力
(六)優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策,。按照“優(yōu)機優(yōu)補,、有升有降,、有進有退”原則,加大高性能免耕播種機,、動力換擋拖拉機等高端農(nóng)機產(chǎn)品補貼力度,,全力保障糧食收獲、糧食烘干和飼料加工,、畜禽養(yǎng)殖等急需重點農(nóng)機具,,示范推廣水稻有序拋秧機、植保無人駕駛航空器等高效智能農(nóng)機產(chǎn)品,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳、省畜牧局按職責分工負責)
?。ㄆ撸┘訌娹r(nóng)機裝備主體建設,。加大財政資金投入,持續(xù)推進全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設,,在全省“一鄉(xiāng)一個”主體建設基礎上提檔升級,,科學布局,逐步向村級延伸,,穩(wěn)定產(chǎn)糧大縣,、畜牧大縣農(nóng)機裝備主體建設支持政策,提升農(nóng)機規(guī)?;?jīng)營能力和社會化服務水平,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳,、省畜牧局按職責分工負責)
?。ò耍┩七M農(nóng)機產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新。開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣一體化試點,。統(tǒng)籌科研,、生產(chǎn)、銷售,、鑒定,、推廣應用等方面資源力量,構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,、大型專業(yè)科研院所支撐,、重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)參與、創(chuàng)新主體相互協(xié)調(diào)的產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新聯(lián)合體,,拓展農(nóng)機裝備應用場景,,推動大型高端智能農(nóng)機、丘陵山區(qū)先進適用小型小眾機械等急需產(chǎn)品創(chuàng)制與北斗智能監(jiān)測終端或輔助駕駛系統(tǒng)集成應用,,探索邊研發(fā),、邊熟化,、邊推廣的新型工作機制,強化農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳,、省科技廳,、省財政廳按職責分工負責)
四、加強農(nóng)業(yè)設施建設
?。ň牛┘訌姽鄥^(qū)工程建設,。加快完成8處大中型灌區(qū)續(xù)建配套年度建設任務,新增和改善灌溉面積33.4萬畝,,實現(xiàn)松原灌區(qū)骨干工程基本完工,,推進4處大中型灌區(qū)續(xù)建配套項目開工建設,大力增加灌區(qū)有效灌溉面積,。(省水利廳負責)
?。ㄊ┘涌飚a(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),,圍繞蔬菜、水果兼顧地方優(yōu)勢特色品種冷藏保鮮需求,,以縣級以上示范家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社示范社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為建設主體,按照“規(guī)范組織,、整域推進,、強化管理、完善支撐,、先建后補”的原則,,新建和改擴建通風貯藏庫、機械冷庫,、氣調(diào)貯藏庫,、預冷庫等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施580個。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
?。ㄊ唬┣袑嵓哟笾腔坜r(nóng)業(yè)推進力度,。制定出臺《吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,認定扶持一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地,。積極推動“吉農(nóng)碼”廣泛應用,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、鄉(xiāng)村工作人員和正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“吉農(nóng)碼”注冊應用基本全覆蓋,。抓好第二批“數(shù)字村”試點,在梨樹縣開展“智慧農(nóng)場”試點建設,,探索吉林省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
五、強化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效提質(zhì)
?。ㄊ┩茝V綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式,。落實國家綠色高質(zhì)高效行動,建設糧油綠色高質(zhì)高效示范縣33個,、經(jīng)濟作物示范縣3個,,集成推廣精量播種、機械化深施肥,、增施根瘤菌肥,、玉米大豆輪作、秸稈還田等節(jié)種,、節(jié)肥,、省工技術(shù)模式。建立水肥一體化示范區(qū),,重點推廣淺埋滴灌,、裸帶滴灌等技術(shù)。加大玉米秸稈深翻還田滴灌水肥一體化,、水稻側(cè)深施肥,、有序機拋秧等技術(shù)推廣。示范推廣生物防治水稻二化螟,、水稻重大害蟲性信息素誘控等綠色生產(chǎn)技術(shù)240萬畝以上,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
(十三)推進標準化生產(chǎn),。編制吉林省稻米全產(chǎn)業(yè)鏈系列標準,。組織標準宣傳和實施推廣,創(chuàng)建水稻,、蔬果,、黑木耳、人參等標準化生產(chǎn)基地,,組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標準化試點基地建設,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,推動建立質(zhì)量安全追溯制度和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)
(十四)抓好農(nóng)業(yè)防災減災,。制定農(nóng)業(yè)防災減災保豐收預案,。分區(qū)域,、分作物、分災種落實防災減災措施,,重點抓好抗旱播種,、抗旱澆灌、排除田間積水等工作,。加強氣象災害預報預警,,適時開展人工影響天氣作業(yè),最大限度減少產(chǎn)量損失,。加密布設草地貪夜蛾,、粘蟲等監(jiān)測設備,新增太陽能智能昆蟲性誘設備100個,、專用誘捕器5.4萬個,,做到早預警、早防控,,努力實現(xiàn)“蟲口奪糧”,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳,、省氣象局按職責分工負責)
?。ㄊ澹┥钊雽嵤┺r(nóng)產(chǎn)品品牌建設工程。加快品牌強省建設,。培育一批綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地,。深度開發(fā)以長白山特產(chǎn)品為原料的功能性食品,不斷提高品牌知名度和市場占有率,。辦好第二十一屆長春農(nóng)博會和域外浙江,、安徽等宣傳推介活動,開展“打好品牌看吉林”系列宣傳活動,。組織“農(nóng)產(chǎn)品進景區(qū),、進賓館、進交通樞紐”,,辦好“全國百戶企業(yè)進吉林”等活動,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳,、省文化和旅游廳,、省市場監(jiān)管廳、省糧食和儲備局,、省供銷社,、省畜牧局按職責分工負責)
六、扎實推進種業(yè)振興行動
(十六)加強種質(zhì)資源保護利用,。完成13個縣農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)調(diào)查,、搶救性收集和畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查調(diào)查,,摸清全省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源底數(shù),。加快推進作物種質(zhì)資源和北方粳稻種質(zhì)資源保護與利用中心,延邊牛保種場,、馬蘇大麻哈水產(chǎn)種質(zhì)資源場建設。加強種質(zhì)資源鑒評,,提升種質(zhì)資源在科技創(chuàng)新中的利用效率,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局,、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學按職責分工負責)
(十七)加強育種自主創(chuàng)新,。加快推進公主嶺國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,,聚集優(yōu)勢種業(yè)資源,打造玉米等主要農(nóng)作物種子科技創(chuàng)新高地,。組建吉林省生物育種聯(lián)盟,,推動種質(zhì)資源、育種技術(shù),、實驗儀器共享利用,,開展主要農(nóng)作物育種聯(lián)合攻關(guān),加快培育并審定一批優(yōu)良新品種,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省科技廳、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學按職責分工負責)
?。ㄊ耍┘訌娭品狈N基地建設。加強洮南市國家玉米種子基地建設,進一步提升基地生產(chǎn)設施水平,。推動公主嶺市國家水稻種子基地,、撫松縣國家人參區(qū)域良種繁育基地建設規(guī)劃制定和實施;落實玉米,、水稻制種保險政策,,降低企業(yè)制種風險。加強南繁育種科研基地建設,,引導和鼓勵育種單位加大投入,,穩(wěn)步擴大面積,提升“育、繁,、制,、鑒”能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學按職責分工負責)
?。ㄊ牛┘訌婟堫^種業(yè)企業(yè)培育,。強化政策支撐,實施種業(yè)龍頭企業(yè)扶優(yōu)行動,,鼓勵優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)引入優(yōu)質(zhì)種業(yè)資源,、技術(shù)、人才,、資金等創(chuàng)新要素,,加強與國內(nèi)外的科研院校、種業(yè)企業(yè)開展深度合作,,夯實育種研發(fā)基礎,。支持企業(yè)兼并重組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,,培育創(chuàng)新力,、競爭力、帶動力強的龍頭種業(yè)企業(yè),。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省畜牧局、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學按職責分工負責)
?。ǘ┘訌姺N業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。健全和完善種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法體系,,加快構(gòu)建從育種端到用種端,、從生產(chǎn)端到市場端的全流程監(jiān)管模式,提升種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法效能,。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動,,加大案件查處力度,依法嚴厲打擊套牌侵權(quán),、假冒偽劣等違法行為,,規(guī)范種業(yè)育種科研、生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)
七,、抓好設施蔬菜生產(chǎn)
(二十一)加快推進溫室大棚建設,。深入實施“百萬畝棚室建設工程”,,新建各類棚室2.5萬畝,建成設施蔬菜生產(chǎn)基地50個以上,,重點支持建設30畝以上規(guī)模園區(qū),,對新建標準棚室面積超過1000畝的縣(市、區(qū))給予獎補,。謀劃儲備符合地方政府專項債券發(fā)行使用條件的棚膜經(jīng)濟發(fā)展類項目,,鼓勵工商資本建設100畝以上大型設施蔬菜基地。召開全省棚室建設現(xiàn)場推進會議,,重點推廣蓄熱節(jié)能日光溫室建設模式,,鼓勵將塑料大棚改造升級為溫室,全面提升冬季溫室生產(chǎn)裝備水平,。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
(二十二)提高蔬菜生產(chǎn)能力,。立足疫情常態(tài)化防控需要,,依托省級“菜籃子”科企融合示范基地,建設棚室蔬菜應急保障基地100個以上,,擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模和供給能力,。深入開展“雙百共建”行動,組織專家和基層農(nóng)技人員開展“一對一”精準服務,。加強“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)民培訓,,提升農(nóng)民技術(shù)操作能力。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
八,、加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)
?。ǘ┘涌焱七M肉牛大項目建設。落實肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目包保服務機制,,抓好新建58個肉牛養(yǎng)殖項目,、在建63個肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目建設,推動14個未復工項目盡快復工復產(chǎn),,推動48個已開工項目建成投產(chǎn),、擴容增量。推動42個獲批專項債項目盡快落地,,指導市縣持續(xù)滾動和謀劃儲備一批肉牛專項債項目,。(省畜牧局負責)
(二十四)加快肉牛繁殖改良,。加快組建肉牛種業(yè)創(chuàng)新中心,,實行企業(yè)主導下的商業(yè)化育種,打造全國頂級肉牛育種企業(yè)。強化液氮和凍精供應,,暢通液氮和凍精配送,,推動繁殖改良物資直達基層繁殖改良站點和養(yǎng)殖場(戶),滿足配種繁殖需求,。推動繁殖改良員有序流動,,就近就地開展畜禽配種服務。依托“吉牛·云上繁改貸”金融產(chǎn)品,,為繁殖改良站點提供4500萬元凍精采購全額貼息貸款,,加快肉牛配種繁育進程。(省畜牧局負責)
?。ǘ澹┏掷m(xù)抓好生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn),。落實“菜籃子”市長負責制,深入組織實施《吉林省生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案(暫行)》,,分級建立生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,。加快生豬產(chǎn)業(yè)化大項目建設,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,。落實生豬價格預警機制,,引導養(yǎng)殖場(戶)科學調(diào)整存出欄結(jié)構(gòu),確保全省能繁母豬正常保有量不低于91萬頭,,生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)不少于2600個,。加快發(fā)展肉羊、禽蛋和奶牛產(chǎn)業(yè),,啟動實施千萬只肉羊項目,,推動2000萬只“中國蛋谷”、1000萬只蛋雞肉雞和3000萬只白鵝產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設,,加快嬰幼兒配方乳粉,、原生態(tài)牧場等養(yǎng)殖加工項目建設,推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。(省畜牧局負責)
?。ǘ娀笄莓a(chǎn)品產(chǎn)銷對接。實施品牌開發(fā)戰(zhàn)略,,強化產(chǎn)銷對接,,鞏固擴大“京津冀”主銷區(qū)市場,深化拓展吉浙,、吉粵,、吉滬、吉深,、吉魯產(chǎn)銷合作,。鼓勵屠宰加工企業(yè)加強冷鏈基礎設施建設,,推進冷鏈運輸、冰鮮上市,,加快畜產(chǎn)品供應由“調(diào)畜”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變,。組織生豬屠宰加工企業(yè)與大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)建立“點對點”運輸模式,確保生豬產(chǎn)品有效供應,。(省畜牧局負責)
?。ǘ撸┐罅Πl(fā)展梅花鹿產(chǎn)業(yè)。支持長春市雙陽區(qū)和東豐縣兩大核心區(qū)加快發(fā)展,,鞏固提升九臺,、磐石等7個養(yǎng)殖基地,推動梅花鹿產(chǎn)學研綜合試驗區(qū),、東豐國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園等大項目建設,,加強梅花鹿種源保護、精深加工,、品牌創(chuàng)建和標準體系建設,,打造千億級梅花鹿產(chǎn)業(yè)。加大梅花鹿宣傳推介力度,,在粵港澳大灣區(qū)打造“吉林梅花鹿”公共品牌,,擴大品牌影響力和市場知名度。(省畜牧局負責)
?。ǘ耍┘訌娭卮髣游镆卟》揽亍B鋵嵎侵挢i瘟常態(tài)化防控措施,,持續(xù)開展口蹄疫,、高致病性禽流感等重大動物疫病強制免疫和監(jiān)測流調(diào)。組織開展肉牛常見流行性疫病防治培訓,。開展畜禽養(yǎng)殖場,、屠宰場等重點場所消毒滅源,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,。繼續(xù)開展國家級和省級凈化場,、無疫小區(qū)創(chuàng)建,鞏固提升養(yǎng)殖主體生物安全水平,。啟動肉牛養(yǎng)殖大村“一村一名大學生獸醫(yī)計劃”,,完成500個以上大村獸醫(yī)配備試點,提升基層疫病防控能力,。(省畜牧局負責)
九,、創(chuàng)新經(jīng)營服務機制
(二十九)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。實施“耕耘者”振興計劃,,組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓,。扎實推進農(nóng)民合作社整縣質(zhì)量提升試點和家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點。持續(xù)開展國家,、省,、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng)和省,、市,、縣示范農(nóng)場三級聯(lián)創(chuàng)。開展“空殼社”整頓和家庭農(nóng)場“一碼通”統(tǒng)一賦碼工作,。推進“一鄉(xiāng)兩名,、一村一名”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員選聘行動。完善農(nóng)業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價體系,。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村建設項目實施和運行維護,。組織召開全省農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場發(fā)展大會。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責)
?。ㄈ┨嵘r(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務水平,。啟動建設縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務中心,推進省市縣三級服務組織名錄庫建設,。搭建吉林省農(nóng)業(yè)社會化服務信息平臺,,開發(fā)“吉農(nóng)服貸”等產(chǎn)品。推廣“土地股份合作+服務主體+保險+糧食銀行+金融”等組合服務模式,。推進4縣2鎮(zhèn)40個村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管整縣整鄉(xiāng)整村試點,。創(chuàng)新組織形式和服務模式,推動35個MAP中心建設,。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級“供銷社·惠農(nóng)服務中心(驛站)”網(wǎng)絡體系,,打造集多種服務功能為一體的綜合性為農(nóng)服務平臺。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省供銷社按職責分工負責)
十,、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設
(三十一)健全示范區(qū)推進機制,。成立吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設領(lǐng)導小組,,下設建設推進組和服務指導組。建立責任明晰,、銜接順暢的工作推進機制,,建設推進組負責示范區(qū)遴選、申報,、管理,、建設指導服務、考核,、評估等工作,;服務指導組負責推動科研成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地,,強化人才支撐,吸引各類人才參與示范區(qū)建設,。要及時總結(jié)推廣示范區(qū)建設經(jīng)驗做法和建設模式,,示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省發(fā)展改革委、省科技廳,、省工業(yè)和信息化廳,、省商務廳、省地方金融監(jiān)管局,、省人力資源社會保障廳,、吉林大學、中科院東北地理所,、省農(nóng)科院,、吉林農(nóng)業(yè)大學按職責分工負責)
(三十二)加大示范區(qū)支持力度,。發(fā)揮資金集成效應,統(tǒng)籌實施各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務類項目向示范區(qū)傾斜,集中優(yōu)先支持示范區(qū)建設,。將示范區(qū)建設用地納入預留城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的使用范疇,。在年度新增建設用地指標中優(yōu)先保障示范區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)項目建設用地需求,做到應保盡保,。支持各地將土地出讓收入或收益用于示范區(qū)建設,。創(chuàng)新金融服務,引導金融資本向示范區(qū)傾斜,。榆樹市、梨樹縣,、永吉縣,、東遼縣要強化資金、技術(shù),、項目等要素集成,,用足用好中央和省級各項支持政策,加快把政策轉(zhuǎn)化為行動計劃,、建設項目,。(省直有關(guān)部門及相關(guān)縣〔市〕政府按職責分工負責)
(三十三)提高示范區(qū)發(fā)展質(zhì)量,。加快科研成果轉(zhuǎn)化落地和推廣應用,,提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。推廣生產(chǎn)方式綠色化,集成應用綠色生產(chǎn)技術(shù),、農(nóng)業(yè)深度節(jié)水和生態(tài)循環(huán)模式,,推動秸稈、廢舊農(nóng)膜和畜禽廢棄物資源化利用,,打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈,。推動投入品應用綠色化,集成推廣科學施肥技術(shù),,加快有機肥替代化肥,,實施綠色防控,確保示范區(qū)化肥,、農(nóng)藥利用率高于全省平均水平,。促進農(nóng)產(chǎn)品供給綠色化,率先實現(xiàn)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標準化生產(chǎn)目標。(省生態(tài)環(huán)境廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省發(fā)展改革委、省水利廳,、省市場監(jiān)管廳,、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳,、省糧食和儲備局,、省畜牧局及相關(guān)縣〔市〕政府按職責分工負責)
十一、加強保障支持服務和激勵措施
?。ㄈ模娀r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障,。積極爭取中央資金,籌措省級資金,,重點支持高標準農(nóng)田建設,、黑土地保護和農(nóng)業(yè)機械化、種業(yè)振興,、產(chǎn)業(yè)融合,、新型經(jīng)營主體發(fā)展。2022年實現(xiàn)全省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例提高1個百分點,。充分發(fā)揮財政投入引領(lǐng)作用,,通過設立風險補償金、財政貼息的方式,,發(fā)揮政策性擔保機構(gòu)作用,,撬動金融資本投入,。穩(wěn)定運行省級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金,通過市場化運作方式,,吸引金融和社會資本支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和種業(yè)發(fā)展,。支持有條件的市縣在債務風險可控的前提下發(fā)行地方政府債券,用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域符合條件的項目建設,。落實農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,,切實增強農(nóng)戶抗風險能力。(省財政廳負責)
?。ㄈ澹娀孓r(nóng)金融服務,。推動金融機構(gòu)優(yōu)化服務機制,豐富產(chǎn)品體系,,重點保障糧食生產(chǎn),、黑土地保護、畜牧產(chǎn)業(yè),、設施農(nóng)業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點領(lǐng)域有效融資需求,。落實存款準備金政策,運用支農(nóng)再貸款,、再貼現(xiàn)等政策工具,,引導地方法人金融機構(gòu)擴大涉農(nóng)信貸投放。推動“吉農(nóng)金服”“吉企銀通”“吉農(nóng)交易”等涉農(nóng)金融服務平臺提質(zhì)增效,,便捷金融機構(gòu)與涉農(nóng)主體聯(lián)系渠道,。健全銀農(nóng)互動機制,開展線上線下常態(tài)化融資對接服務活動,,強化融資供求銜接,。做好金融服務鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計工作,開展金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估,。(省地方金融監(jiān)管局,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局,、人民銀行長春中心支行,、吉林銀保監(jiān)局按職責分工負責)
(三十六)加強科技支撐,。啟動吉林省黑土地保護與高效利用科技創(chuàng)新重大專項、吉林省肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重大科技專項,。啟動實施吉林省特色經(jīng)濟作物優(yōu)質(zhì)高效科技創(chuàng)新項目,。開展吉林省科技特派員認定工作,開發(fā)科技特派員信息管理系統(tǒng),,對科技特派員進行重新登記,,實行動態(tài)監(jiān)測,。繼續(xù)完善省市縣三級科技特派員鄉(xiāng)村振興專家服務隊伍建設。建立高標準農(nóng)業(yè)科技示范展示基地100個以上,,培訓高素質(zhì)農(nóng)民2.5萬人,,培育農(nóng)業(yè)科技示范主體1000個以上。(省科技廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)
?。ㄈ撸娀熑温鋵崱栏衤鋵嵓Z食安全黨政同責要求,,加強組織領(lǐng)導,,明確任務,壓實責任,,增強各級黨委,、政府重農(nóng)抓糧積極性、主動性,,切實抓好糧食和大豆面積落實落地,。強化政策協(xié)同和資金保障,千方百計確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,。加強糧食安全責任制考核,,2022年底省里將對未完成任務的地區(qū)予以嚴肅追責。繼續(xù)開展“菜籃子”市長負責制考核,。(省糧食安全省長責任制考核工作組辦公室,、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)
?。ㄈ耍娀罴s束,。增加糧食生產(chǎn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中的權(quán)重,對2022年糧食增產(chǎn)超過1億斤,、貢獻率排名靠前的三個縣(市)在權(quán)重分值內(nèi)分別給予10%,、8%和6%獎勵分。開展糧食生產(chǎn)突出貢獻集體和個人表揚獎勵,,對前10名產(chǎn)糧大縣給予資金和項目傾斜,,對糧食生產(chǎn)先進集體給予大型拖拉機等農(nóng)機具獎勵。(省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳按職責分工負責)
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