甘農(nóng)財發(fā)〔2021〕45號

　　各市(州),、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、財政局,，蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、財政局,，省農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司：

　　為切實做好我省2021-2023年農(nóng)機購置補貼政策實施工作,，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，充分發(fā)揮政策效益,，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收,，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展,，助力全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)等文件要求,，結(jié)合我省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財政廳制定了《甘肅省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省財政廳

　　2021年7月2日

甘肅省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施方案

　　一,、實施原則與實施重點

　　(一)實施原則

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，落實黨中央、省委對“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號),、《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(甘政發(fā)〔2019〕40號)要求,，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo),，以穩(wěn)定實施政策,、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，破除制約要素合理流動的堵點,，進一步暢通農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展各個環(huán)節(jié),，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,，加快提升農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐,。

　　(二)實施重點

　　一是在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供,。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍,，應(yīng)補盡補,。將烘干、種子加工,、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍,、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐,；二是在補貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機科技自主創(chuàng)新,。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用,，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全,；鼓勵農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品通過開展農(nóng)機專項鑒定取得補貼資質(zhì)，列入補貼范圍,；對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點方式予以補貼,。三是在補貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。提升部分重點補貼機具補貼額,，測算比例從30%提高到35%,，包括小麥、玉米,、馬鈴薯等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具,，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復(fù)式,、高端產(chǎn)品,；逐步降低省內(nèi)保有量明顯過多,、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下,，并將部分低價值的機具退出補貼范圍,。四是在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。提升信息化水平,，推廣應(yīng)用手機App,、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù),，加快推進補貼全流程線上辦理,。加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益,，營造良好營商環(huán)境,。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限,。充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢,，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取,、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理,，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　二,、補貼范圍和補貼資質(zhì)

　　(一)補貼范圍

　　中央財政資金全省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍(以下簡稱“補貼范圍”)為15大類43個小類156個品目,。補貼機具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機購置補貼政策實施情況按年度進行調(diào)整。我省農(nóng)機購置補貼政策覆蓋全省所有縣(市,、區(qū),、農(nóng)墾農(nóng)場)。優(yōu)先保障糧食,、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。將更多符合條件的高端,、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍,，提高補貼標(biāo)準(zhǔn),、加大補貼力度。

　　繼續(xù)開展農(nóng)機報廢更新補貼,，加快淘汰耗能高,、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械,。

　　支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍,。積極開展農(nóng)機專項鑒定，并按規(guī)定列入補貼范圍。繼續(xù)實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點,，對尚不能通過農(nóng)機專項鑒定取得補貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持,，重點補貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機配套設(shè)施、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu),、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備,、種子加工成套設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備,、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等,。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品列入補貼可以突破全國補貼范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部備案后實施,。開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部通知要求執(zhí)行,。

　　鼓勵各市(州)、縣(市,、區(qū))對地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具,，列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,，不得占用中央財政補貼資金,。

　　(二)補貼資質(zhì)

　　補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品(農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外),，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書),；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍,，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書,。補貼機具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號,、出廠編號,、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌,。

　　三,、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼,。我省補貼范圍內(nèi)各機具品目的主要分檔參數(shù)依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部發(fā)布的主要分檔參數(shù)制定,，并根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際對部分品目參數(shù)和分檔進行優(yōu)化。各檔次補貼額上限依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定,，測算比例不超過30%,，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額,。對種業(yè)急需的玉米去雄機,，按30%的比例足額測算補貼額。提升部分重點補貼機具補貼額,，測算比例從30%提高到35%,。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端,、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額,，其補貼額測算比例最高為35%。其中,，通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額,，增長幅度控制在20%以內(nèi)。提高補貼額測算比例的機具品目或檔次報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實施,。

　　上年市場銷售均價原則上通過我省農(nóng)機購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)補貼數(shù)據(jù)測算,，其中，新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目,，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取,，也可直接采信其他省份市場銷售均價的最低值。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳根據(jù)上述原則和需要分批制定并公布補貼額一覽表,。

　　2021年起，對保有量過多,、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標(biāo)準(zhǔn),，到2023年將其補貼機具補貼額測算比例降低至15%及以下。除上述提高補貼額測算比例的補貼機具和玉米去雄機以外,，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元,；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元,；100馬力以上拖拉機,、高性能青飼料收獲機,、大型免耕播種機,、大型聯(lián)合收割機,、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元,；大型棉花收獲機單機,、成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

　　保持補貼額總體穩(wěn)定,，全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,，加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價,，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額,。補貼額調(diào)整工作一般按年度進行。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過50%的,，應(yīng)及時組織調(diào)查,，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理,；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請,，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估,，視情況及時調(diào)整,。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機購置補貼主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械,，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面,。資金分配由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳在優(yōu)先補足上年資金錄入缺口的基礎(chǔ)上，采用因素法(包括基礎(chǔ)性因素,、政策性因素,、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算,。綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,、購機需求、績效管理,、違規(guī)處理,、上年資金使用情況等因素和中央財政預(yù)算安排情況，測算安排縣級補貼資金規(guī)模,，不突破縣級需求上限,，對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)不安排或少安排資金。將省農(nóng)墾農(nóng)場納入全省補貼資金分配方案,。財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況監(jiān)測,，定期調(diào)度和發(fā)布各縣(市)資金使用進度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,，并按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑,，重點將實施進度低于序時進度縣(市)的補貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),，促進資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡,。

　　農(nóng)機報廢更新補貼按《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳甘肅省財政廳甘肅省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<甘肅省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》(甘農(nóng)機監(jiān)發(fā)〔2020〕3號)執(zhí)行。

　　農(nóng)機購置補貼屬約束性任務(wù),，資金必須足額保障,，不得用于其他任務(wù)支出。市(州),、縣(市,、區(qū))財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，將農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,。

　　五,、操作流程

　　農(nóng)機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼,、先購后補,、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施,。

　　購機者自主選擇購買機具,，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性,、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任,。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,，簽署告知承諾書,，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效,，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼,。嚴(yán)禁產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者辦理補貼申請手續(xù)。

　　各地農(nóng)機購置補貼政策實施工作按照以下流程操作,。

　　(一)發(fā)布實施規(guī)定,。省級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案,、操作程序,、補貼額一覽表、補貼機具信息表,、咨詢投訴舉報電話等信息,。

　　(二)組織機具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，全面運用農(nóng)機購置補貼機具自主投檔平臺,，常年受理企業(yè)投檔,，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果,，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加,、自主投檔,、承諾踐諾”原則，參與我省農(nóng)機購置補貼,，并按規(guī)定投送或提交有關(guān)資料,。

　　(三)受理補貼申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放,，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線提交補貼申請,、應(yīng)錄盡錄,，加快實現(xiàn)購機者線下申領(lǐng)補貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級農(nóng)機購置補貼資金申請數(shù)量達到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的,，相關(guān)縣應(yīng)及時發(fā)布公告，停止受理補貼申請,。

　　(四)審驗公示信息,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求,，對補貼相關(guān)申請資料進行形式審核,，對補貼機具進行核驗，其中實行牌證管理的機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者補貼申請后,，應(yīng)于2個工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的,，應(yīng)注明原因,，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的,，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作,，并在農(nóng)機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日,。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息,。

　　(五)兌付補貼資金?？h級財政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請與有關(guān)材料,，于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金,，原則上均通過“一卡通”方式發(fā)放。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置補貼資金,。對安裝類,、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補貼資金,。因資金不足或加強監(jiān)管等原因需要延期兌付的,，應(yīng)告知購機者，并及時與同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報告資金供需情況,。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的,，可在下一個年度優(yōu)先兌付,。

　　補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違規(guī)行為或補貼資金超錄外,，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請,，且補貼機具資質(zhì)、補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，不受政策調(diào)整影響,，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),，自主使用,，可依法處置。

　　六,、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，明確分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制,，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合,，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程,，明確職責(zé)分工，形成工作合力,。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要堅持問題導(dǎo)向,，重點分析易發(fā)多發(fā)違規(guī)行為和技術(shù)性爭議事項,，深入查找政策實施薄弱環(huán)節(jié)，研究提出完善建議，并及時向上級機關(guān)報告,。加強績效管理,，推進績效管理向市縣延伸，形成管理閉環(huán),，切實提升政策實施管理工作能力水平,。

　　市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼工作的指導(dǎo),，重點開展縣級補貼方案審核,、補貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查,、違規(guī)查處等工作。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門是農(nóng)機購置補貼政策的實施主體,、責(zé)任主體和操作主體，重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策,。要認(rèn)真落實縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施,、審核和監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任,。

　　省農(nóng)機化技術(shù)推廣總站,、省農(nóng)機監(jiān)理總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地農(nóng)機推廣,、監(jiān)理機構(gòu)做好農(nóng)機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作,，共同為政策實施提供有力保障。省農(nóng)機化技術(shù)推廣總站要做好辦理服務(wù)系統(tǒng)的運維,、補貼機具投檔等技術(shù)支撐和服務(wù)工作,。省農(nóng)機監(jiān)理總站要做好農(nóng)機報廢更新補貼工作的技術(shù)支撐和服務(wù)指導(dǎo)。

　　加強對農(nóng)機鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,，加快農(nóng)機專項鑒定大綱制修訂,，組織省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣總站公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作,，及時公開鑒定證書,、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進一步加強試驗鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查,，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低,、違規(guī)風(fēng)險較大的檢測機構(gòu)，納入黑名單管理,，對其發(fā)放的證書(報告)不予采信,，并建議有關(guān)主管部門暫停或終止相關(guān)機構(gòu)檢測資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開通報,。

　　(二)優(yōu)化服務(wù),，提升效能。各地要依托辦理服務(wù)系統(tǒng),，動態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限,，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促相關(guān)部門加快補貼申請受理,、資格審核,、機具核驗、資金兌付等工作,。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益,，對經(jīng)司法機關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購機款的購機者,，取消其享受補貼資格。提高補貼機具核驗信息化水平,，加快農(nóng)機試驗鑒定,、補貼機具投檔、牌證管理,、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,。推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。積極推廣補貼申請,、核驗,、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用,。

　　(三)公開信息,，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜,、綜合運用宣傳掛圖,、報紙雜志、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等方式,，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,，著力提升政策知曉率,，切實保障購機者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán),。要健全完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案,、補貼額一覽表,、操作程序、補貼機具信息表,、投訴咨詢方式,、違規(guī)查處結(jié)果等重點信息全面公開，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息,，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息,，主動接受社會監(jiān)督。補貼政策咨詢和投訴電話要有效暢通,，發(fā)生變更要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,。

　　(四)加強監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī),。各地要全面貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求,，認(rèn)真落實風(fēng)險防控責(zé)任和異常情形主動報告制度,，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制,，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢,，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強化農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理,，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為,，加大對違規(guī)行為查處力度，有效維護政策實施良好秩序,。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定印發(fā)本地補貼實施方案(2021—2023年),，上報市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門審核同意后組織實施。每年12月5日前,，要將全年農(nóng)機購置補貼政策實施總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳，并抄報市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政部門,。

　　附件：1.2021-2023年全省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍.docx

　　2.甘肅省農(nóng)機購置補貼機具核驗規(guī)程.docx

　　3.甘肅省農(nóng)機購置補貼機具核驗表.docx

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