2021年4月27日,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳和省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策實施工作的通知》(鄂農(nóng)計發(fā)〔2021〕8號)(以下簡稱《通知》),，對報廢機(jī)具申請條件進(jìn)一步明確,、對農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范,、對報廢補(bǔ)貼操作程序進(jìn)一步優(yōu)化、對政策實施的監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化,，現(xiàn)解讀如下:

　　一,、關(guān)于文件的主要內(nèi)容

　　一是進(jìn)一步明確報廢機(jī)具的條件，確保申請報廢的機(jī)具來源清楚合法,?！锻ㄖ访鞔_，2021年起我省報廢補(bǔ)貼機(jī)具的種類仍為拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī),、水稻插秧機(jī)、機(jī)動噴霧(粉)機(jī),、機(jī)動脫粒機(jī),、飼料(草)粉碎機(jī)和鍘草機(jī)等7類機(jī)具，其報廢補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼;申請報廢的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)和自走式噴桿噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、變速器,、前后橋(底盤)等主要部件,，插秧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī)、分插秧機(jī)構(gòu),、機(jī)架,、行走裝置等主要部件，動力噴霧機(jī)應(yīng)有發(fā)動機(jī),、機(jī)架,、泵主體等主要部件,，其他機(jī)械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機(jī))應(yīng)有機(jī)架、機(jī)具主體等)主要部件;屬于轉(zhuǎn)讓交易的,，應(yīng)同時提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話,、轉(zhuǎn)讓交易協(xié)議等有效證明材料;對未達(dá)到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高,、損毀嚴(yán)重,、維修成本高的農(nóng)機(jī)，尊重農(nóng)民意愿可提前辦理報廢,。

　　二是進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)的資格,，確保回收企業(yè)的資質(zhì)符合要求,?！锻ㄖ访鞔_，報廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主,，也可選擇依法經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊,、具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)資格的確定,，須按照企業(yè)申請、專家評審,、現(xiàn)場驗收,、公示公開的程序進(jìn)行。

　　回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等有關(guān)要求,，承諾遵守農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策規(guī)定,，自覺接受社會和相關(guān)部門監(jiān)督，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防,、安全等規(guī)定,。尤其要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保方面的法律法規(guī)，按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》依法開展報廢農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù),。

　　各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、財政、商務(wù)等部門按照工作職責(zé),，落實屬地和行業(yè)管理責(zé)任,，切實加強(qiáng)對回收企業(yè)的監(jiān)管，確保政策執(zhí)行安全,、資金使用安全,。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化報廢補(bǔ)貼操作的程序，確保政策實施各環(huán)節(jié)規(guī)范運行,?！锻ㄖ访鞔_,，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)民申請報廢環(huán)節(jié)，要認(rèn)真核對機(jī)主及其報廢農(nóng)機(jī)的信息,，確保機(jī)具來源清楚合法,、主要部件齊全，尤其要確保機(jī)具的唯一性,，防范重復(fù)申請,，套取補(bǔ)貼資金。在拆解銷毀環(huán)節(jié),，要通過現(xiàn)場抽查或遠(yuǎn)程監(jiān)控的形式,，對回收企業(yè)拆解或銷毀農(nóng)機(jī)過程進(jìn)行監(jiān)督。對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)要進(jìn)行破壞性處理,，并通過視頻監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)行全程記錄,，對其他零部件沒有做強(qiáng)制性要求。在注銷登記環(huán)節(jié),，已注冊登記的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)依法辦理牌證注銷手續(xù),。在兌現(xiàn)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要配合當(dāng)?shù)刎斦块T向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金,。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)政策實施的監(jiān)督管理,，壓實各方面主體職責(zé)?！锻ㄖ访鞔_,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負(fù)責(zé)政策實施，財政部門負(fù)責(zé)兌付補(bǔ)貼資金,、保障工作經(jīng)費,、加強(qiáng)資金監(jiān)管，商務(wù)部門負(fù)責(zé)對參與農(nóng)機(jī)報廢的機(jī)動車回收企業(yè)的管理,。涉及消防,、安全、環(huán)保等方面的,，由相關(guān)部門依法監(jiān)管,。

　　《通知》要求各地強(qiáng)化風(fēng)險防控意識，細(xì)化完善管理措施和操作辦法,，健全配套工作制度,、監(jiān)管制度和責(zé)任機(jī)制，尤其對未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)查虛假報補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為,，嚴(yán)懲違規(guī)主體,。同時,，各地進(jìn)一步加大政策宣傳和信息公開力度，擴(kuò)大公眾知曉度,，擴(kuò)大政策實施的覆蓋面;確保2021年底前我省農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策全面實施,。

　　《通知》明確將于2021年5月1日起實施。

　　二,、關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況

　　1.附表《湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢種類及其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》中的拖拉機(jī)報廢品目,，不再包含變型拖拉機(jī)。

　　2.拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)部分檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整,。

　　3.將履帶式拖拉機(jī)(不含輕型履帶拖拉機(jī))細(xì)分為三個檔次進(jìn)行補(bǔ)貼,。

　　4.將4行及以上獨輪乘坐式插秧機(jī)、喂入量≤0.5kg/s的自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)納入補(bǔ)貼,。

　　5.明確自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)包含自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī),、穗莖兼收玉米收獲機(jī)。

文件原文：

湖北省關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策實施工作的通知