西寧、海東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各州農(nóng)牧(農(nóng)牧和科技)局：

　　根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)文件精神,，為及時(shí)處置政策實(shí)施中的異常情形，有效防范風(fēng)險(xiǎn),，保障資金安全，現(xiàn)就做好異常情形報(bào)告工作進(jìn)一步明確如下：

　　一,、異常情形的報(bào)告范圍

　　在機(jī)具投檔,、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)和違規(guī)處理等農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告,，主要包括以下內(nèi)容,。

　　(一)機(jī)具投檔環(huán)節(jié)。

　　1,、列入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè),、法定代表人、主要從業(yè)人員及機(jī)具參與投檔的,。

　　2,、列入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)數(shù)據(jù)庫且尚未恢復(fù)或已取消補(bǔ)貼資格的機(jī)具參與投檔的。

　　3,、國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機(jī)具參與投擋的,。

　　4、不在我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具參與投檔的,。

　　5,、資質(zhì)到期未續(xù)展機(jī)具參與投檔的。

　　6,、不符合資質(zhì)要求機(jī)具參與投檔的,。

　　7,、補(bǔ)貼額比例超過投檔系統(tǒng)設(shè)定的預(yù)警比例的,。

　　8,、補(bǔ)貼投檔機(jī)具參數(shù)不符合我省發(fā)布的相關(guān)檔次參數(shù)的。

　　9,、投檔機(jī)具有涉嫌違規(guī)的有關(guān)舉報(bào),、投訴的。

　　10.自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)承諾踐諾不到位,。

　　11.企業(yè)在投檔平臺中提供不實(shí)投檔信息,。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)環(huán)節(jié)。

　　1,、購機(jī)發(fā)票顯示購機(jī)者與實(shí)際購機(jī)者不一致的,。

　　2、購機(jī)發(fā)票金額與實(shí)際銷售金額不一致的,。

　　3,、機(jī)具銘牌信息、實(shí)物信息與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對應(yīng)機(jī)具的信息不一致的,。

　　4,、機(jī)具銘牌、出廠編號非唯一或不符合要求的,。

　　5,、違反農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”規(guī)定，不積極處置或引起投訴,。

　　6,、單人多臺套申請補(bǔ)貼的。

　　7,、短期內(nèi)大批量申請補(bǔ)貼的,。

　　8、同人連年購置同類機(jī)具申請補(bǔ)貼的,。

　　9,、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具申請補(bǔ)貼的。

　　10,、實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高或接近預(yù)警比例的,。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)。

　　1,、調(diào)查核實(shí)過程中確實(shí)有違規(guī)行為的,。

　　2、調(diào)查核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的,。

　　3,、在約談過程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的,。

　　4、違規(guī)產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的,。

　　5,、相關(guān)企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

　　(四)可能影響補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施的其他異常情形,。

　　二,、異常情形報(bào)告處理程序

　　(一)異常情形報(bào)告采用書面方式，逐級上報(bào),。

　　(二)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對發(fā)現(xiàn)或受理的異常情形線索報(bào)告,，要認(rèn)真組織分析排查，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí),。

　　(三)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如發(fā)現(xiàn)涉及全局性,、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)異常情形，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司報(bào)告,。

　　(四)對異常情形調(diào)查核實(shí)后涉及違規(guī)的,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)和《青海省農(nóng)牧機(jī)械管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)>的通知》(青農(nóng)機(jī)〔2018〕5號)等相關(guān)規(guī)定和要求處理。

　　三,、其他要求

　　1.高度重視異常情形報(bào)告工作,。建立異常情形報(bào)告制度是保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施和有效防范風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。拓寬異常情形收集渠道,，對農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶等反映的異常情況,，均應(yīng)高度重視，認(rèn)真排查,。強(qiáng)化參與補(bǔ)貼工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，發(fā)現(xiàn)異常情形要第一時(shí)間請示報(bào)告,。

　　2.增強(qiáng)突發(fā)異常情形的處置能力,。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)的異常情形，善于發(fā)現(xiàn)可能引起不良影響的隱患和苗頭,。全面梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，有針對性地制定防控措施。安排綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的同志從事補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)和材料核驗(yàn)等工作,。對于出現(xiàn)異常緊急情況應(yīng)及時(shí)穩(wěn)妥處理,，確保補(bǔ)貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?/p>

　　3.加強(qiáng)異常情形報(bào)告的主動性和時(shí)效性。強(qiáng)化責(zé)任意識,，明確職責(zé)分工,。各市要加強(qiáng)對縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門異常情形線索的調(diào)查、認(rèn)定,、處理,、報(bào)告等工作的指導(dǎo),。加強(qiáng)工作銜接，所有上報(bào)材料,，均應(yīng)確認(rèn)接收人已經(jīng)收到,。對于可能涉及到全局性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問題,，及時(shí)采取措施并報(bào)告,，防止問題擴(kuò)大化,。

　　青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年3月6日