農(nóng)機(jī)政〔2020〕142號(hào)

　　各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局,、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))要求,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范,、高效實(shí)施，強(qiáng)化事中,、事后監(jiān)管,，我司將從今年起組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作,。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一,、工作目的

　　通過(guò)引入第三方抽查核驗(yàn),，完善豐富農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管手段，強(qiáng)化事中,、事后監(jiān)管,，加強(qiáng)違規(guī)行為的篩查處理，推動(dòng)建章立制,。

　　二,、工作內(nèi)容

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)主要對(duì)購(gòu)機(jī)者已申請(qǐng)補(bǔ)貼的機(jī)具、經(jīng)銷商在售補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具進(jìn)行抽查,，核驗(yàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的真實(shí)性,、補(bǔ)貼機(jī)具與投檔信息的一致性、銷售價(jià)格的區(qū)域差異性等,。該工作由農(nóng)機(jī)化司牽頭組織,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站(以下簡(jiǎn)稱“總站”),、各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和第三方單位共同參與實(shí)施,，主要包括以下工作內(nèi)容。

　　(一)數(shù)據(jù)分析

　　農(nóng)機(jī)化司會(huì)同總站組織第三方單位,，對(duì)各省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),、違規(guī)處理信息進(jìn)行梳理分析，確定年度抽查核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具品目,、數(shù)量,。

　　(二)實(shí)地核驗(yàn)

　　第三方單位按照農(nóng)機(jī)化司、總站要求制定抽查核驗(yàn)工作方案,、收集整理基礎(chǔ)信息,，在被抽查省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的協(xié)助配合下，深入購(gòu)機(jī)戶家中,、經(jīng)銷商處開(kāi)展核驗(yàn)工作,，主要通過(guò)與購(gòu)機(jī)戶、經(jīng)銷商交流和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量機(jī)具參數(shù)等方式進(jìn)行核驗(yàn),，形成核驗(yàn)記錄,，出具核驗(yàn)報(bào)告。

　　(三)調(diào)查處理

　　有關(guān)省份根據(jù)第三方單位提供的抽查核驗(yàn)報(bào)告,，對(duì)涉及的違規(guī)行為線索,，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))等文件要求開(kāi)展調(diào)查處理；對(duì)有關(guān)整改建議予以研究落實(shí),。

　　三,、有關(guān)要求

　　(一)做好組織協(xié)調(diào)

　　第三方抽查核驗(yàn)是確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安全,、防范政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。各省要高度重視,，積極配合第三方單位,，確定專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)溝通引導(dǎo),，保障第三方單位順利開(kāi)展工作,。

　　(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律

　　實(shí)地抽查核驗(yàn)要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，抽查期間第三方單位差旅及食宿費(fèi)用自理,。參與抽查核驗(yàn)的人員要遵守保密工作要求,，采取“事前不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)”的方式,，不提前向被抽查對(duì)象泄露有關(guān)抽查信息,。

　　(三)規(guī)范開(kāi)展調(diào)查處理

　　各省要督促產(chǎn)銷企業(yè)配合第三方單位開(kāi)展抽查核驗(yàn)，對(duì)拒不配合的,，應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。要組織開(kāi)展深入調(diào)查，自收到抽查核驗(yàn)報(bào)告兩個(gè)月內(nèi)完成有關(guān)違規(guī)行為線索的調(diào)查處理,，并將有關(guān)情況報(bào)我司,。對(duì)違規(guī)情況特別復(fù)雜，涉及補(bǔ)貼對(duì)象多,、補(bǔ)貼金額高的,，調(diào)查時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用

　　第三方抽查核驗(yàn)工作納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理,，農(nóng)機(jī)化司,、總站對(duì)第三方單位抽查核驗(yàn)情況、相關(guān)省份違規(guī)處理情況進(jìn)行總結(jié)分析,，將抽查核驗(yàn)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法,、意見(jiàn)建議吸收到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施制度建設(shè)中。各省要積極探索省級(jí)及以下第三方抽查核驗(yàn)工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,。

　　2020年度工作安排詳見(jiàn)附件。

　　附件：2020年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作安排

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司

　　2020年11月23日

　　附件

2020年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作安排

　　2020年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼第三方抽查核驗(yàn)工作,，由山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院等三家單位承擔(dān)，抽查品目和省份如下,。

　　一,、輪式拖拉機(jī)

　　抽查單位：山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院(陳光闊15905419981)

　　抽查省份：內(nèi)蒙古、甘肅

　　二,、打(壓)捆機(jī),、青飼料收獲機(jī)

　　抽查單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院(陳戈13522769991)

　　抽查省份：內(nèi)蒙古,、黑龍江、遼寧,、河南,、安徽

　　三、噴桿噴霧機(jī),、植保無(wú)人飛機(jī)

　　抽查單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所(朱月秋15366093058,、劉燕15366093018)

　　抽查省份：江蘇、安徽,、山東,、河南

　　請(qǐng)以上省份各確定一名聯(lián)絡(luò)人，于11月25日下班前將聯(lián)絡(luò)人姓名,、單位,、職務(wù)、辦公電話,、手機(jī)號(hào)碼發(fā)送至總站政策發(fā)展處郵箱([email protected]),，聯(lián)系人：王欽祥(010-59199163)、趙瑩(010-59199115),。