農(nóng)機報廢更新是農(nóng)機安全生產(chǎn)的基石,，有利于減少老舊機械安全隱患；是農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的加速器,，有利于優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳,、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱“三部文件”)后,，江蘇省迅速開展調(diào)研、協(xié)調(diào),、征求意見,，結(jié)合本省實際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財政廳,、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。

　　《實施意見》與2012年開始執(zhí)行的農(nóng)機報廢更新補貼政策相比有4點更加惠民,。報廢更新補貼種類為拖拉機,、聯(lián)合收割機、水稻插秧機,、機動噴霧(粉)機,、飼料(草)粉碎機、鍘草機6種,，補貼機具種類增加4種,；提高拖拉機、聯(lián)合收割機報廢補貼額,，按“三部文件”發(fā)布的**高補貼額執(zhí)行,；無牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機和未納入牌證管理的農(nóng)機,，可以申請農(nóng)機報廢更新補貼,；享受農(nóng)機報廢更新補貼，不以更新為前提,，不要求必須購置新機,，真正建立了農(nóng)業(yè)機械報廢經(jīng)濟補償制度,。

　　《實施意見》具有創(chuàng)新、規(guī)范,、便民的特點,。一是規(guī)定對注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機報廢,，有條件的市,、縣兩級可安排財政資金提高報廢補貼標準，以鼓勵引導(dǎo)拖拉機,、聯(lián)合收割機依法登記,。二是對報廢農(nóng)機回收企業(yè)依法實行行政許可制度，分為兩類：經(jīng)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認定的,、并在有效期內(nèi)的從事報廢農(nóng)業(yè)機械回收經(jīng)營活動的企業(yè)；具備資質(zhì)的報廢機動車回收企業(yè),。三是機主自主選擇報廢農(nóng)機回收企業(yè),，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請辦理補貼手續(xù)，對報廢農(nóng)機來源歸屬,、提前報廢等格式文書進行統(tǒng)一,。

　　為將農(nóng)機報廢更新補貼這項惠農(nóng)政策抓緊落地，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織北京佳格天地科技有限公司,，用兩個半月時間研發(fā)了《江蘇省農(nóng)機報廢更新補貼輔助管理系統(tǒng)》,。該系統(tǒng)利用微服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),，開發(fā)報廢舊機,、注銷登記、兌現(xiàn)補貼和系統(tǒng)管理等功能模塊(包含20個業(yè)務(wù)子模塊),，串聯(lián)農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)流程中回收企業(yè),、縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等10類角色,，細化業(yè)務(wù)流程,，強化風(fēng)險管控,。通過業(yè)務(wù)流程設(shè)計,，為各級管理員角色提供轄區(qū)內(nèi)的信息審核功能，進行分級管理,，加強業(yè)務(wù)流程有序性,；通過操作日志設(shè)計，實現(xiàn)農(nóng)機報廢更新業(yè)務(wù)全流程監(jiān)控,，加強監(jiān)督管理,，保障政策高效,、合規(guī)實施。

　　9月25日,，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳采用視頻會議系統(tǒng),，舉辦全省農(nóng)機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對《江蘇省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施意見》進行解讀,，并提出具體貫徹落實要求,，北京佳格天地科技有限公司講解《江蘇省農(nóng)機報廢更新補貼輔助管理系統(tǒng)》操作。參加培訓(xùn)的有省,、市,、縣、鎮(zhèn)4級農(nóng)機報廢更新補貼系統(tǒng)使用人員,，包括市,、縣、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分管領(lǐng)導(dǎo),、處(科)室負責(zé)人或經(jīng)辦人,，縣級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)或其他負責(zé)農(nóng)機牌證管理的機構(gòu)經(jīng)辦人、報廢農(nóng)機回收企業(yè)經(jīng)辦人,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立主會場,，在市、縣級設(shè)立97個分會場,，共有1955人參加培訓(xùn),。辦班前印發(fā)系統(tǒng)操作手冊，辦班后發(fā)放講解錄像,，確保10月1日起全省農(nóng)機報廢更新補貼惠農(nóng)新政順利實施,。