吉農(nóng)機發(fā)〔2020〕25號

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、長春新區(qū)農(nóng)委、梅河口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各有關(guān)縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)機部門)：

　　習近平總書記考察吉林時強調(diào)：“要認真總結(jié)和推廣梨樹模式,，采取有效措施切實把黑土地這個耕地中的大熊貓保護好、利用好,，使之永遠造福人民”,。為深入貫徹落實習近平總書記考察吉林重要講話重要指示精神，進一步加大全省保護性耕作推進力度,，全面落實好2021年目標任務,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

　　一、充分認識保護性耕作的重大意義

　　要準確把握習近平總書記關(guān)于黑土地保護的重要論述,，充分認識推進保護性耕作的重大意義,，在實際推廣工作中體現(xiàn)新?lián)敚瑢崿F(xiàn)新突破,，展現(xiàn)新作為,。

　　一是要緊緊抓住習近平總書記考察吉林帶來的重大機遇。各地要站在講政治的高度充分認識國家實施保護性耕作重大意義,。按照省委省政府決策部署,，結(jié)合實際，深入研究,，認真謀化保護性耕作發(fā)展目標,、思路、舉措,，落實保護性耕作推廣工作,，為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力支撐。

　　二是要深刻理解習近平總書記考察吉林賦予的黑土地保護重大使命,。習近平總書記對推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，突出強調(diào)吉林在黑土地保護中的地位，對穩(wěn)固糧食戰(zhàn)略基地的作用,。各地要始終圍繞保護性耕作中心任務,，突出重點、細化措施,，深入開展保護性耕作,，在不斷提升黑土地保護，提升黑土地可持續(xù)利用和糧食綜合生產(chǎn)能力等重大任務中貢獻力量,。

　　三是要切實扛起保護性耕作的重大責任,。各地要周密安排，精心組織,，真正把習近平總書記關(guān)于黑土地保護重要講話重要指示轉(zhuǎn)化為開展保護性耕作的巨大熱情,，更加務實重行，落實到具體行動上,，體現(xiàn)在保護性耕作的實際工作中,。

　　二、總結(jié)推廣保護性耕作的梨樹模式

　　“梨樹模式”是以秸稈覆蓋免耕播種為核心,，以**大限度減少土壤擾動,，以先進適用全程機械化裝備為支撐，以節(jié)本增效,、促進糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)為目標的現(xiàn)代耕作方式,。各地要準確把握其關(guān)鍵核心要點內(nèi)容,，結(jié)合區(qū)域特點，總結(jié)推廣實施,。

　　一是結(jié)合工作實際,，加大保護性耕作推進力度。深入貫徹落實保護性耕作行動計劃,，采取多種有效措施,，大規(guī)模擴大保護性耕作適宜區(qū)域，像保護“大熊貓”一樣保護黑土地,，不斷增強地力,，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。

　　二是把握技術(shù)要領(lǐng),，堅持保護性耕作標準規(guī)范,。各地要因地制宜，牢牢抓住“全覆蓋,、少動土，保播種,、抓齊苗,，增地力、促豐產(chǎn)”的核心主線,，不斷提升保護性耕作標準規(guī)范,，推進保護性耕作技術(shù)快速發(fā)展。

　　三是強化技術(shù)措施,，創(chuàng)新保護性耕作實施路徑。各地要克服困難,，緊貼實際,，活化技術(shù)，深入探索適宜當?shù)厣a(chǎn)的秸稈歸行,、條帶少耕、苗帶深松,、護苗施肥等技術(shù)措施，尊重農(nóng)民意愿,，積極引導開展規(guī)范化作業(yè),。

　　三、突出抓好保護性耕作的任務落實

　　按照省政府要求,，2021年全省保護性耕作實施面積力爭達到2800萬畝。各地要勇作為,、敢擔當,，強化任務落實,，確保完成預期目標,。

　　一是努力擴大實施面積。按照保護性耕作的技術(shù)要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際,，將秸稈覆蓋還田免(少)耕方式作為當前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應用優(yōu)先選項，努力擴大保護性耕作適宜區(qū)域?qū)嵤┟娣e,。

　　二是細化落實作業(yè)任務。要早謀化,、早準備,、早啟動，抓住秋季收獲作業(yè)的有利時機,，采取多種形式，選擇適宜地塊,，預留覆蓋秸稈,將任務面積層層分解，落實到具體地塊,、種植戶,、作業(yè)者，確保任務面積不落空,。

　　三是強化示范基地建設(shè),。各地要結(jié)合實際，進一步謀化好示范基地建設(shè),，以縣,、鄉(xiāng)級基地集中連片面積不少于1000畝、200畝,，選擇具備條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,、種植大戶，提前做好地塊的預留工作,，為示范基地建設(shè)打好基礎(chǔ),。

　　四、積極完善保護性耕作的保障措施

　　各地要積極采取有效措施,，提前做好組織落實,、機具裝備,、宣傳培訓相關(guān)工作，為完成保護性耕作任務提供強有力保障,。

　　一是強化組織保障,。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機)部門要及時向當?shù)卣畢R報，研究制定工作方案,，明確目標任務,，要成立保護性耕作推進工作領(lǐng)導小組，強化組織推動,，逐級落實任務面積,，逐級夯實工作責任，細化重點工作環(huán)節(jié),，確保工作順利推進,。

　　二是強化機具裝備。免耕播種機是實施保護性耕作的關(guān)鍵機具,，各地要及時掌握本區(qū)域內(nèi)機具數(shù)量,、狀態(tài)和作業(yè)能力，盡快組織落實作業(yè)機具,，要引導種植大戶,、農(nóng)機合作社等購置機具，統(tǒng)籌組織做好機具協(xié)調(diào)調(diào)度,，提高機具使用效率。

　　三是強化監(jiān)測手段,。保護性耕作面積快速擴大,，核驗難度更加突出，依靠人工核驗的方法,，已很難適應新形勢,、新任務、新趨勢發(fā)展需要,。各地要加快推進遠程電子監(jiān)測設(shè)備安裝工作,，提高核驗工作效率和信息數(shù)據(jù)準確性。

　　四是強化技術(shù)支撐,。省保護性耕作專家指導組繼續(xù)深入實際開展定向指導服務,，幫助各地分析研究問題，破解排除操作難題障礙,，提供決策技術(shù)服務。各地要加強對保護性耕作技術(shù)專業(yè)服務隊伍建設(shè),，促進保護性耕作技術(shù)規(guī)范應用,。

　　五是強化宣傳培訓,。各地要把梨樹模式與本地實際結(jié)合起來，多元化綜合施策,，通過網(wǎng)絡培訓,、現(xiàn)場演示、微視頻,、典型案例等多種形式，廣泛開展行之有效的科普宣傳,，提升農(nóng)民認知能力,。要將各項政策信息傳遞到位，讓農(nóng)民看到成效,，嘗到甜頭,，激發(fā)農(nóng)民開展保護性耕作的積極性、主動性,。

　　附件：2021年保護性耕作計劃面積分解表

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年9月11日