各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,，沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,、財(cái)政局：

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，在總結(jié)2019年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、遼寧省財(cái)政廳對《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂完善，形成《遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳

　　2020年8月31日

　　(主動(dòng)公開)

遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好我省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2019〕125號)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳對原實(shí)施方案進(jìn)行了重新修訂,，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司審核通過,，在全省組織實(shí)施。具體方案如下：

　　一,、總體思路

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕42號)和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(遼政發(fā)〔2019〕29號)精神,，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕3號)要求，大力推廣適宜機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚,，加快設(shè)施裝備與設(shè)施專用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套,，加快設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展,，為設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架納入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍奠定工作基礎(chǔ),。

　　二,、補(bǔ)貼產(chǎn)品

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品品目

　　設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架。包括無焊接組裝式鋼結(jié)構(gòu)骨架和桁架焊接式鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品,。

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品條件

　　1.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品實(shí)行工廠化生產(chǎn)供給,，采用熱浸鍍鋅等防腐處理，確保產(chǎn)品安全,、可靠,、適用、耐久,。產(chǎn)品須有永久性銘牌,，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號,、出廠編號,、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),、聯(lián)系電話等信息,。

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架應(yīng)適用于遼寧地區(qū)(北緯38.7°～43.5°）設(shè)施大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，骨架產(chǎn)品設(shè)計(jì)年限不低于10年,，風(fēng),、雪荷載要符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)有關(guān)規(guī)定(遼寧省部分地區(qū)風(fēng)荷載和雪荷載基本值見附件1)。

　　3.無焊接組裝式鋼骨架材質(zhì)應(yīng)不低于Q195鋼,，推廣應(yīng)用Q235B和Q345B鋼材,。無焊接組裝式和桁架焊接式鋼骨架質(zhì)量要符合《鋼筋混凝土用鋼熱軋光圓鋼筋》(GB/T1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼熱軋帶肋鋼筋》(GB/T1499.2),、《碳素結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T700)和《低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T1591)等國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定,。

　　4.補(bǔ)貼設(shè)施大棚應(yīng)具有先進(jìn)性、安全性,、適用性,、宜機(jī)性等特點(diǎn)。補(bǔ)貼類型包括半落地式日光溫室,、全落地式日光溫室和全落地式塑料大棚(冷棚)(詳見附件2),。補(bǔ)貼設(shè)施大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于遼寧省第二代、第三代節(jié)能日光溫室設(shè)計(jì)參數(shù)和不同跨度日光溫室,、塑料大棚(冷棚)用材質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件3和附件4),。

　　5.設(shè)施大棚建設(shè)要符合設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化發(fā)展方向,，生產(chǎn)區(qū)無機(jī)械化生產(chǎn)障礙,，滿足機(jī)械進(jìn)出條件，日光溫室**低作業(yè)高度≥1.0m,，塑料大棚(冷棚)肩高≥1.6m,。項(xiàng)目設(shè)計(jì),、選址,、場區(qū)布局和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施符合設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,，不能出現(xiàn)違規(guī)行為。項(xiàng)目用地符合國土部門用地相關(guān)要求,。

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.參與補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)為全國范圍內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),。

　　2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)有補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)須有補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測報(bào)告,。

　　3.企業(yè)應(yīng)具有固定生產(chǎn)場所,，具備加工制造能力和生產(chǎn)技術(shù)人員。

　　4.企業(yè)參與補(bǔ)貼前須出具書面承諾書,，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量,、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù),。

　　5.企業(yè)未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。

　　6.竣工驗(yàn)收應(yīng)按NY/T 1420-2007《溫室工程質(zhì)量驗(yàn)收通則》的規(guī)定執(zhí)行，提供溫室大棚使用說明書,，進(jìn)行用戶培訓(xùn)(重點(diǎn)對防范風(fēng),、雪、雨等自然災(zāi)害進(jìn)行培訓(xùn)),，并形成驗(yàn)收記錄,。

　　三、產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)無焊接組裝式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　1.全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi),，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為：棚體8米跨度補(bǔ)貼1.1萬元,、9米跨度補(bǔ)貼1.3萬元、10米和12米跨度補(bǔ)貼1.5萬元,。

　　2.半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi),，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為：棚體8米跨度補(bǔ)貼1.0萬元、9米跨度補(bǔ)貼1.2萬元,、10米和12米跨度分別補(bǔ)貼1.3萬元,、14米跨度補(bǔ)貼1.5萬元。

　　3.全落地式無焊接組裝式塑料大棚(冷棚)鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地?zé)o焊接組裝式塑料大棚(冷棚)內(nèi),，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼0.8萬元,。

　　(二)桁架焊接式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地桁架焊接式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架8米跨度和9-12米跨度分別定額補(bǔ)貼0.85萬元和1.0萬元,。

　　每棟日光溫室或塑料大棚(冷棚)室內(nèi)面積不足1畝或高于1畝的,，補(bǔ)貼額度按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)折算，小數(shù)點(diǎn)保留1位(四舍五入),。支持產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)主體節(jié)本增效或因鋼材價(jià)格,、人力資源等市場價(jià)格波動(dòng)原因,，對符合標(biāo)準(zhǔn)且建設(shè)實(shí)際總價(jià)低于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品，按照建設(shè)實(shí)際總價(jià)的30%比例給予補(bǔ)貼,；高于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品,，按照定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老舊設(shè)施大棚改造同樣享受該補(bǔ)貼政策,。

　　四,、產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼對象

　　產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍為全省范圍內(nèi)(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū)),。產(chǎn)品補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購置鋼結(jié)構(gòu)骨架的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,。

　　五、試點(diǎn)實(shí)施期限

　　2020年9月1日至2021年12月31日(竣工驗(yàn)收合格時(shí)間和發(fā)票時(shí)間均在試點(diǎn)期限內(nèi)建設(shè)的設(shè)施大棚),。2020年9月1日前建設(shè)的項(xiàng)目,，按照《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》(遼農(nóng)機(jī)〔2019〕125號)執(zhí)行。

　　六,、補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　2019年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金余額2020年繼續(xù)使用,，2020年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金3000萬元。資金使用按照“政府引導(dǎo),、計(jì)劃管理,、總額控制，超額不補(bǔ)”的原則執(zhí)行,。各市根據(jù)建設(shè)需求,，組織申報(bào)、建設(shè)和驗(yàn)收,，鼓勵(lì)各地先行先試,，先建后補(bǔ)、先報(bào)先得,、用完為止,。

　　七、操作流程

　　設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼實(shí)行“先申后購,、定額補(bǔ)貼,、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作方式,。一是實(shí)施方案印發(fā)后,，各市要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))貫徹執(zhí)行,。二是生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)施方案規(guī)定自主投檔,。已投檔企業(yè)不再重新投檔。三是補(bǔ)貼對象填報(bào)申請表(見附件5)向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照田間初審或核驗(yàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見附件6),，對補(bǔ)貼對象提交的《申請表》內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。四是補(bǔ)貼對象自主選擇補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè),，對購置建設(shè)真實(shí)性負(fù)責(zé),。五是設(shè)施大棚建成后,，補(bǔ)貼對象按規(guī)定程序申請補(bǔ)貼,。六是縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定進(jìn)行審核、公示,，要委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對設(shè)施大棚進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn),，填寫《設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼核驗(yàn)表》(附件7)，出具核驗(yàn)報(bào)告,。各縣(市,、區(qū))財(cái)政局要保障第三方機(jī)構(gòu)核驗(yàn)工作經(jīng)費(fèi)，不得占用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,。七是核驗(yàn)通過后,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財(cái)政局通過“一卡通”兌付補(bǔ)貼資金。八是項(xiàng)目建成后,，各市要委托第三方機(jī)構(gòu)對各縣(市,、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。九是按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策操作流程,，各縣(市、區(qū))要全過程信息公開,，加強(qiáng)社會監(jiān)督,。十是支持各市建立省級標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼試點(diǎn)示范區(qū)。省級試點(diǎn)示范區(qū)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行認(rèn)定,，采取各市統(tǒng)一申報(bào),，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核定備案方式進(jìn)行。省級試點(diǎn)示范區(qū)優(yōu)先給予試點(diǎn)政策資金補(bǔ)貼,。鼓勵(lì)各地按規(guī)定利用現(xiàn)有資金渠道,，強(qiáng)化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過程中整合建設(shè),。

　　八,、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼政策是我省加快推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要舉措,。各地要高度重視,，加強(qiáng)組織實(shí)施和宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,，切實(shí)做到家喻戶曉,，明晰政策規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)工作人員要認(rèn)真研究實(shí)施方案各項(xiàng)要求,，把握實(shí)施方案精神,，積極做好組織推動(dòng)和宣傳培訓(xùn)工作。

　　(二)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好指導(dǎo)工作，認(rèn)真做好政策解讀,，遇到問題和實(shí)施方案未盡事宜及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳問詢,。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，會同成員單位及時(shí)研究解決工作存在的問題,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真耐心做好補(bǔ)貼對象各項(xiàng)服務(wù)工作,，不能簡單粗爆解決問題,。

　　(三)加強(qiáng)考核和風(fēng)險(xiǎn)防控。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購置補(bǔ)貼工作納入省年度工作延伸績效考核內(nèi)容,，考核不達(dá)標(biāo)的市,、縣(市、區(qū))給予全省通報(bào),，限期整改,。各市要加強(qiáng)工作風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳,、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)的通知》要求執(zhí)行,。

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局于每年12月25日前將《××年遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼匯總表》(見附件8)及工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省財(cái)政廳,。

　　附件：1.遼寧省部分地區(qū)風(fēng)荷載和雪荷載基本值

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架示意圖

　　3.遼寧省第二代、第三代日光溫室設(shè)計(jì)參數(shù)

　　4.不同跨度日光溫室,、塑料大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架材料要求

　　5.申請表

　　6.田間初審或試驗(yàn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼核驗(yàn)表

　　8.××年遼寧省設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼匯總表

　　9.遼寧省2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表

　　以上附件下載.doc