有關(guān)省轄市,、濟源示范區(qū),、有關(guān)省直管縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(農(nóng)委),，漯河市,、蘭考縣畜牧局：

　　現(xiàn)將《河南省2020年糧改飼試點項目實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

　　2020年8月18日

河南省2020年糧改飼試點項目實施方案

　　為做好我省2020年糧改飼試點工作,，加快發(fā)展草牧業(yè)，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號),、《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(第四批)的通知》(豫財農(nóng)水〔2020〕61號)等文件精神,，結(jié)合河南實際，制定本方案,。

　　一、總體要求

　　(一)基本思路

　　積極貫徹新發(fā)展理念,，大力實施“以養(yǎng)定種,、種養(yǎng)結(jié)合,、草畜配套、草企結(jié)合”發(fā)展戰(zhàn)略,，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以市場需求為導向，大力支持規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場和專業(yè)化青貯生產(chǎn)企業(yè)開展糧改飼,，充分調(diào)動市場主體收貯、使用全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性,，全面提升優(yōu)質(zhì)飼草料種,、收、貯,、用綜合能力和社會化服務(wù)水平,，持續(xù)提高種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益,，努力走出一條具有河南特色的生態(tài)循環(huán),、優(yōu)質(zhì)安全、綠色高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新路子,。

　　(二)基本原則

　　政府主導,，合力推進。按照“政府主導,、部門推動,、企業(yè)主體、統(tǒng)籌推進”的原則,，強化政策保障,，穩(wěn)步開展試點工作，確保試點成效,。

　　以需定產(chǎn),，產(chǎn)用結(jié)合。綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力,，以畜定需,、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積,，確保生產(chǎn)的飼草料用得掉,、銷得出、效益好,。

　　因地制宜,，分類指導。充分考慮各地資源條件,，尊重種養(yǎng)雙方意愿,，集成品種選擇,、田間管理、收貯加工,、飼喂使用等技術(shù),，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。

　　種養(yǎng)結(jié)合,，提高效益,。優(yōu)先支持養(yǎng)殖場流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等生產(chǎn)組織方式,，促進種養(yǎng)結(jié)合,，提高種養(yǎng)效益。

　　(三)工作目標

　　2020年,，全省項目縣計劃完成糧改飼面積100萬畝以上,、全株青貯288萬噸以上(見附表，不含繼續(xù)完成的2019年任務(wù)數(shù)量),。

　　二,、實施內(nèi)容

　　(一)實施區(qū)域

　　2020年，全省糧改飼試點工作在滎陽市,、祥符區(qū),、尉氏縣等75個縣(市、區(qū))實施(見附表),。其中,，浚縣,、修武縣,、沁陽縣、南召縣,、封丘縣,、鄲城縣、南樂縣,、遂平縣等8個縣繼續(xù)完成2019年糧改飼任務(wù),，2020年不再下?lián)茼椖垦a助資金。

　　(二)補助對象

　　2020年收貯全株青貯玉米,、苜蓿,、燕麥、甜高粱,、構(gòu)樹和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(企業(yè)、合作社)、專業(yè)收儲企業(yè)(合作社),。南召縣,、封丘縣應(yīng)優(yōu)先補貼單場收貯數(shù)量超過5000噸的規(guī)模場,。

　　(三)補助標準

　　各項目縣行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準,，每噸不超過50元。項目資金主要用于全株青貯收貯補貼,，當年結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。

　　(四)項目實施期限

　　2020年1月1日至2020年12月31日。

　　三,、主要工作

　　(一)制定實施方案,。各省轄市、濟源示范區(qū),、項目縣要根據(jù)省級項目實施方案制定本地項目實施方案,，主要內(nèi)容包括項目目標任務(wù)、實施主體,、補助方式和標準,、保障措施等，確保項目有序?qū)嵤?/p>

　　(二)明確實施主體,。各項目縣根據(jù)目標任務(wù),，自主確定項目實施主體。項目實施主體必須是規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(企業(yè),、合作社)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。

　　(三)組織訂單生產(chǎn),。各項目縣要與各個實施主體簽訂糧改飼項目目標任務(wù)書,，明確全株青貯數(shù)量、種植面積和質(zhì)量標準等,，同時組織各實施主體及時與種植農(nóng)戶簽訂全株青貯收購合同,，明確種植面積、收購數(shù)量,、質(zhì)量等,。

　　(四)完善設(shè)施設(shè)備。各項目縣要積極組織項目實施主體對照目標任務(wù)書,，開展基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檢查,，提升完善青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施，并配備必要的青貯機械設(shè)備等,，扎實做好青貯前期準備工作,，確保在有限的青貯收割期間能收割、可粉碎、裝得下,、貯得好,。

　　(五)加強指導服務(wù)。各省轄市,、濟源示范區(qū),、項目縣要分別成立糧改飼技術(shù)服務(wù)專家組，根據(jù)糧改飼試點工作要求,，結(jié)合當?shù)貙嵤┲黧w需求,，積極提供種植、加工,、收貯等技術(shù)指導,。要及時了解實施主體資金需求，積極幫助協(xié)調(diào)解決融資問題,，搞好金融對接服務(wù),。

　　(六)規(guī)范補助資金發(fā)放。全省統(tǒng)一按照每立方米全株青貯折合0.8噸,、每噸干草折合3噸鮮全株青貯草料計算收貯數(shù)量,。收貯工作結(jié)束后，各項目縣要組織有關(guān)部門及時進行實地核查驗收(截止日期2020年11月30日),，確定全縣符合要求的全株青貯收貯數(shù)量,，核定全縣統(tǒng)一補貼標準，并依據(jù)各項目實施主體的實際收貯數(shù)量核定補貼資金,。各項目縣的補貼對象,、補貼標準、補貼額度等經(jīng)核查驗收無誤后,，需張榜公布或網(wǎng)上公示,，公示期不少于7天。公示無異議后,，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門將公示清冊提供給縣級財政部門作為兌現(xiàn)補貼資金的依據(jù),。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門要設(shè)立專項管理臺賬，對每個補助對象的飼料作物種植面積,、收貯數(shù)量,、補助資金及糧改飼項目目標任務(wù)書、全株青貯種植收購合同等有關(guān)資料和單據(jù)逐一登記造冊,，建立資料管理檔案,，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文檔管理”,。檔案管理資料應(yīng)一式二份,，補貼對象和農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門各存檔一份。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立試點工作領(lǐng)導小組,，負責制定省級項目實施方案、確定項目縣,、組織開展日常監(jiān)管和績效評估等工作。省轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門要成立項目管理工作領(lǐng)導小組,，監(jiān)督指導項目建設(shè),。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門作為項目實施的第一責任單位,，要成立試點工作領(lǐng)導小組,，負責項目的具體組織實施。

　　(二)強化宣傳引導,。各省轄市,、濟源示范區(qū)、項目縣要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道方式，及時向社會發(fā)布糧改飼政策措施和實施方案,，大力宣傳糧改飼的重要意義,，激發(fā)種養(yǎng)業(yè)從業(yè)者參與糧改飼的積極性，積極營造有利于項目實施的良好氛圍,。

　　(三)開展績效評價,。項目實施結(jié)束后，各省轄市,、濟源示范區(qū),、項目縣要按照《河南省糧改飼試點工作績效評價辦法》(豫牧〔2019〕22號)要求，從組織領(lǐng)導,、資金管理,、項目管理、宣傳報道,、目標任務(wù)完成情況等方面及時對項目實施情況進行績效評價,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將適時組織開展抽查，并進行綜合打分排序,，作為下年度資金分配的重要依據(jù),。

　　(四)加強信息調(diào)度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排專人負責糧改飼信息統(tǒng)計工作,，及時全面調(diào)度優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積,、產(chǎn)量、價格、效益,、收貯量,、使用效果、生產(chǎn)方式等信息,。各地也要安排專人負責數(shù)據(jù)信息的收集整理工作,，做到及時準確全面報送。各省轄市,、濟源示范區(qū),、各省直管縣(市)項目實施方案(電子版和掃描件，下同)務(wù)必于2020年8月31日前正式行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,，項目自評報告和工作總結(jié)等材料務(wù)必于2020年12月15日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,。

　　聯(lián)系人：

　　廳畜牧處張小玲0371-6591767313653808270

　　省飼草飼料站鄭愛榮0371-6577853813513716422

　　郵箱：[email protected]

　　附件：河南省2020年糧改飼試點任務(wù)分配表   點擊下載